供電企業“三化”保密工作管理與實踐

李秋實

[摘 要] 由于各種主客觀因素的影響，電力企業保密工作開展中存在各種問題，因此必須采取有效的措施解決，以確保保密工作順利開展和電力企業運營效益的提高。隨著社會信息技術更新的加快，各企業單位由傳統的保密措施到應對各種高科技竊密手段的新型保密體系，保密工作也在不斷完善。在快速發展變化的新形勢下，電力企業要實現健康長遠的發展，就必須切實保護好內部秘密信息，構建起科學有效的保密工作機制。J公司結合企業保密工作的現狀，通過建立健全以“屬性化、里程化、定量考核化”三化為特點的保密工作管理機制，將保密工作制度化，使保密工作管理水平得到顯著提升，這為其他企業保密工作的開展提供了借鑒。

[關鍵詞]供電企業 保密工作 工作機制 健全

中圖分類號：F426.61 文獻標志碼：A

一、保密工作概述

保密，即保守秘密，指國家、公民、法人或社會組織處于對自身安全和利益的考慮，對公開后會對自身利益造成損害的秘密信息采取有效措施進行有效控制，從而保障其安全的一種保護行為[1]。保密工作對于黨和國家而言至關重要，影響國家的改革、發展與穩定、安全與利益大局，同時這涉及各企業單位的安全和穩定，因而企業必須重視保密工作的開展。

對于電力企業而言，在經營管理時要充分意識到保密工作開展的重要性，管理者需要與時俱進，及時更新保密管理理念，加強內部保密人員的培訓管理，加大保密工作的宣傳力度并對已有的管理制度進行優化和完善，從而有效解決保密工作開展中出現的各類問題，確保各方面信息更加準確、完整[2]。

二、電力企業保密工作中存在的主要問題

（一）員工保密工作意識差

大部分電力企業沒有把保密工作積極落實，沒有結合自身工作實際將保密落實到自己的職責中去。有部分企業員工認為在工作中并沒有什么信息是值得保密的，認為沒有必要開展所謂的保密工作，這種淺薄的保密意識情況會導致員工不能落實自己的工作職責，迷迷糊糊，從而給企業的管理和發展帶來不可估量的損失。

（二）保密工作制度不規范，執行力不強

盡管一直強調要做好保密工作，但目前仍有不少供電公司的保密制度規范性較差，出現諸如未明確管理方職責，保密工作責任難以落實到負責人，責任主體混亂，甚至在重大涉密項目面前保密機制還存在明顯的缺陷等問題。企業沒有認識到保密工作的重要性，這將為企業的經營帶來極大的風險。

（三）網絡運維力度較低

在運營過程中，電力企業對各種可能存在的影響因素缺乏綜合分析，沒有結合自身運營情況進一步加強網絡信息的安全管理，優化完善維護手段。針對涉密項目的網絡運行維護也不夠重視，信息安全管理產生漏洞在所難免。同時，有部分管理者只知道照搬管理制度，沒有結合網絡運維保密管理工作的具體情況，對已有的、不適合的管理制度沒有做出改變，無法有效指導相關的管理工作，從而導致網絡與計算機的運維出現問題，影響了保密工作的有效開展。

三、電力企業保密工作的主要做法

（一）增強企業單位員工保密意識

做好保密工作，首先要讓職工充分認識到保密工作的重要性、緊迫性和必要性，為此需要在企業中采取多種形式廣泛宣傳保密知識，通過定期開展電力企業保密工作的有關培訓，向員工傳遞保密意識、保密制度以及法律等其他方面的重要信息，從而強化電力企業人員的保密意識，讓自覺遵守保密制度、履行保密職責成為企業的一種良好風氣。

（二）建立健全保密工作機制

保密制度重要的是防范，電力企業要完善相應的保密工作制度并貫徹執行，明確保密職責，做好獎懲，從而提高企業員工的保密意識，讓工作人員把保密工作管理落實到日常管理中去，提升員工的保密工作執行力。

（三）提升網絡運維保密信息管理水平

實行專項保密工作管理，規范網絡的運行與維護，規范信息管理流程。對于存在風險的文檔內容要增加口令，以確保文檔信息的安全性。電力企業要定期對計算機、網絡設備等硬件進行安全檢查，對可能存在的安全問題要提早進行防范和解決，從而保證網絡運維的準確性和可靠性。另外，還需要完善信息管理規制，如構建企業保密工作管理體系、設立保密工作專職人員、及時更新硬件軟件、改變網絡的防護設置等，從而提升企業內部的保密信息管理水平[3]。

四、J公司“三化”保密工作管理與實踐

（一）主要背景

1.這是國家保密工作的要求

供電公司保密工作是關系國家穩定大局，關系黨和人民事業的重要工作。2016年習近平總書記就加強保密工作發表重要講話，要求全系統包括國有企業單位在內“高度重視、從嚴要求，強化技防能力，落實監督檢查，抓好宣傳教育，注重工作細節”。加強保密工作管理，是落實國家保密工作要求的體現。

2.這是落實國網公司保密工作的需要

國網公司在同業對標指標體系中設置“保密工作管理規范指數”作為供電公司保密工作考核指標，要求公司系統內各單位“健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密監督檢查”。由于保密工作規范化管理起步較晚，工作開展的基礎仍較為薄弱，管控手段相對滯后、涉密人員缺乏保密意識等問題頻頻出現，因此急需通過推行保密工作管理，落實國網公司保密工作。

3.這是提升J公司保密工作管理水平的選擇

近年來，J公司扎實推進保密工作，同業對標指標保持領先，但仍存在諸如保密工作責任落實不徹底、工作缺乏計劃性、專業部門管理缺乏量化考核等問題。推行保密工作管理刻不容緩，這也是提升公司保密工作管理水平的必然選擇。

（二）“三化”保密工作管理的內涵

J公司以涉密人員分級管理為原則，以風險管理為視角，通過涉密人員管理工作分屬性、計劃執行管控理節點、工作指標考核做細分，明確涉密人員管理重點，強化基礎管理，進而完善保密體系。

“屬性化”確定各類資料涉密等級，對相關涉密崗位分級，做好涉密屬性劃分；基于涉密人員失泄密風險識別分析，明確各級涉密人員管控重點。

“里程化”制訂公司保密工作計劃，厘清時間節點，對涉密人員管理工作進一步細化，形成涉密人員管理月度工作計劃，構建涉密人員管理工作計劃體系，分清計劃層級。

“考核量化”編制《J公司涉密人員管理量化積分考核表》，開展涉密人員管理考核并建立保密素養測評指標體系，細分測評指標，設計測評題庫，開展涉密人員保密素養測評。

（三）“三化”保密工作的開展

1.重點工作分屬性，明確涉密人員管控重點

J公司從涉密事項出發，梳理了各部門涉密資料并分級，明確各部門涉密崗位并將其分類，并基于涉密人員的不恰當行為對失泄密風險進行了識別，通過風險評估分析，明確了涉密人員分類崗位管控重點。

2.工作開展里程化，構建涉密人員管理工作計劃體系

以涉密人員管理工作有序開展為引領，以工作計劃為核心，以保密管理信息系統為支撐，構建了涉密人員管理工作計劃體系。

3.保密考核定量化，構建涉密人員考核及素養測評體系

以工作開展定時為基礎，以量化評價考核為手段，以涉密人員管理工作執行情況為重點，以涉密人員保密素養為關鍵，通過編制涉密人員管理工作量化積分考核表，建立了人員保密素養測評指標，構建了公司涉密人員管理考核體系及涉密人員保密素養測評體系。

五、結語

文章通過闡述保密工作的主要內容，供電企業保密工作中存在的問題與主要做法，J公司的“三化”保密工作管理等，說明完善保密工作管理，健全保密工作機制對于提升保密工作水平的重要作用。開展保密工作任重而道遠，這對于企業而言是一項具有戰略意義的基礎性工作，不能一蹴而就，任何企業都需要保持足夠的重視。做好企業保密工作，是企業提高經營管理水平的必然選擇。

參考文獻：

[1]劉中濤.新形勢下保密工作存在的問題分析[J].辦公室業務， 2018（12）：104.

[2]杜小芳.電力企業保密工作的問題與應對策略分析[J].辦公室業務，2019（8）：93，127.

[3]裴紅英.如何提升企業保密工作管理水平[J].企業改革與管理，2015（11）：36.