論專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

李國(guó)華

[摘 要] 近年來(lái)繼續(xù)教育培訓(xùn)，在多方的共同努力下獲得了很大的進(jìn)步，但當(dāng)前繼續(xù)教育培訓(xùn)工作仍然存在一些問(wèn)題有待解決。一是目的性不強(qiáng)，針對(duì)性偏弱，培訓(xùn)方法比較單一，使培訓(xùn)的效果大打折扣；二是對(duì)繼續(xù)教育重視不夠，宣傳認(rèn)識(shí)不到位；三是沒有建立更加有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束程序。基于此，文章針對(duì)目前繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題提出一些改進(jìn)措施：一是提高認(rèn)識(shí)，建立優(yōu)先發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的意識(shí)；二是保證培訓(xùn)方法的創(chuàng)新性，培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性；三是進(jìn)一步完善繼續(xù)教育培訓(xùn)更加有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束程序；四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加大宣傳力度。

[關(guān)鍵詞]繼續(xù)教育 培訓(xùn) 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1995年11月，為了推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)技術(shù)人員素養(yǎng)，以適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，原人事部制定印發(fā)了《全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，就此拉開了全國(guó)繼續(xù)教育的序幕。繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。而專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)補(bǔ)充和更新，專業(yè)技能的拓寬和提升的一種后續(xù)教育。其主要任務(wù)就是通過(guò)組織專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)結(jié)合在本崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)提升理論水平、技術(shù)能力、學(xué)習(xí)方法、技能手段、信息知識(shí)水平，完善專業(yè)技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力[1]。

一、繼續(xù)教育的實(shí)踐與探索

近年來(lái)繼續(xù)教育培訓(xùn)著重抓好專業(yè)技術(shù)人員的能力提升，重點(diǎn)放在提高思想道德水平、科技文化素養(yǎng)和職業(yè)工作能力上，建立穩(wěn)妥完善的規(guī)劃，培訓(xùn)實(shí)施單位努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用有效、教育形式多樣靈活、管理方式上有新突破。一是要以加強(qiáng)內(nèi)容質(zhì)量保障為前提，穩(wěn)步發(fā)展注重層次性繼續(xù)教育；二是要以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，以政治思想理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、崗位職業(yè)技能等培訓(xùn)內(nèi)容為主，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育或職業(yè)教育；三是緊抓重點(diǎn)，注重繼續(xù)教育的全面性，形成了集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。

二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

從近些年實(shí)施的情況來(lái)看， 雖然在各級(jí)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大專業(yè)技術(shù)人員的共同努力下獲得了很大的進(jìn)步，但無(wú)論是從隊(duì)伍素養(yǎng)的現(xiàn)狀看，還是從繼續(xù)教育培訓(xùn)工作自身的開展情況來(lái)看，目前仍然存在一些問(wèn)題有待剖析解決。

（一）目的性不強(qiáng)，針對(duì)性偏弱，培訓(xùn)方法比較單一，使效果大打折扣

近些年自治區(qū)統(tǒng)一部署了《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理》《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)》等公需科目和專業(yè)課培訓(xùn)，從培訓(xùn)效果來(lái)看，雖然培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用有效，但據(jù)專業(yè)技術(shù)人員反映培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于知識(shí)化，只限于知識(shí)面的拓寬和對(duì)一些新知識(shí)的了解，培訓(xùn)內(nèi)容的目的性不強(qiáng)，針對(duì)性偏弱，在學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置方面難以真正滿足專技人員參加培訓(xùn)的培訓(xùn)初衷[2]。有的培訓(xùn)內(nèi)容空洞乏味缺少一些時(shí)代氣息或不接地氣，無(wú)法提升學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。培訓(xùn)的方式有些單調(diào)，忽略了學(xué)員原有的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程中交流溝通通道不暢，培訓(xùn)后沒有跟進(jìn)反饋的措施，這些都影響了專業(yè)技術(shù)人員人員的培訓(xùn)效果，使專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的效果大打折扣。

（二）對(duì)繼續(xù)教育重視不夠，宣傳認(rèn)識(shí)不到位

依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)文件精神，專業(yè)技術(shù)人員每年必須接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間累加不少于繼續(xù)教育相關(guān)文件規(guī)定的學(xué)時(shí)。但在實(shí)際開展實(shí)施的過(guò)程中，一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足、程度不深，有著比較膚淺和片面的思想，所以安排具體的工作時(shí)思想意識(shí)不到位，認(rèn)為專技人員都是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的高等教育出身，而且都有很多的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)了，認(rèn)為沒有必要再使用更多的財(cái)力，浪費(fèi)更多的精力進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，因此對(duì)是否參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及參加培訓(xùn)的考核結(jié)果沒有硬性的要求。二是由于學(xué)習(xí)時(shí)間與工作時(shí)間相重疊，因此出現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作產(chǎn)生時(shí)間上的矛盾，部分單位的專業(yè)技術(shù)人員還以“工作任務(wù)重、沒時(shí)間”為借口，拖拖拉拉不愿學(xué)習(xí)，不主動(dòng)學(xué)習(xí)；部分單位對(duì)參加繼續(xù)教育的重視度不夠，因害怕耽誤工作不愿意讓員工參加培訓(xùn)或支持力度不夠，還有部分單位對(duì)繼續(xù)教育專業(yè)課相關(guān)培訓(xùn)重視力度大，而對(duì)公需科目的重視程度相對(duì)少一些，造成公需科目不能達(dá)到或不容易達(dá)到繼續(xù)教育相關(guān)文件的課時(shí)要求[3]。總之，無(wú)論是專業(yè)技術(shù)人員單位，還是專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。

（三）沒有建立更加有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束程序

依據(jù)相關(guān)文件精神，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行年度考核，參加職稱聘任，參加各類職業(yè)資格注冊(cè)考試的時(shí)候，繼續(xù)教育課時(shí)學(xué)習(xí)完成情況、考試成績(jī)情況和考核結(jié)果會(huì)成為條件依據(jù)之一。而在實(shí)際的工作中部分單位缺乏一定的可執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在進(jìn)行年度考核，參加職稱聘任，參加各類職業(yè)資格注冊(cè)考試的時(shí)候往往只注重工作能力和工作業(yè)績(jī)，而對(duì)繼續(xù)教育要求不是很嚴(yán)格，有的甚至直接忽略繼續(xù)教育的結(jié)果，導(dǎo)致難以形成良好的繼續(xù)教育氛圍，使部分專業(yè)技術(shù)人員覺得繼續(xù)教育可學(xué)可不學(xué)。

三、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育改進(jìn)措施

為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作順利開展，文章針對(duì)目前繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題提出一些改進(jìn)措施。

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹立優(yōu)先發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的意識(shí)

單位要把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作作為重要的日常管理工作常抓不懈，單位改變對(duì)繼續(xù)教育工作的態(tài)度，充分理解其重要性，繼而徹底改變態(tài)度，扭轉(zhuǎn)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不重要的局面，必須從建設(shè)一支有素質(zhì)、有水平的人才隊(duì)伍的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的戰(zhàn)略地位。只有轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思想，才能重視該項(xiàng)工作，才能做出成效，才能最大限度地滿足專業(yè)技術(shù)人員對(duì)提高自身專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)水平的渴望。

（二）保證培訓(xùn)方法的創(chuàng)新性，培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性

一是各行業(yè)主管部門要充分利用自身優(yōu)勢(shì)開展方法豐富、內(nèi)容多樣的繼續(xù)教育自主培訓(xùn)；二是通過(guò)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育，通過(guò)全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的形式參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)參加學(xué)術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)論壇講座提升專業(yè)技術(shù)能力；三是要重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，把文化知識(shí)提升和創(chuàng)新開發(fā)能力作為繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)，使其更具有目的性、全面性和實(shí)效性。

（三）進(jìn)一步完善更加有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束程序

一是對(duì)積極參與并取得顯著成績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員要及時(shí)給予鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員要按照相應(yīng)的程序給予約束。例如：職稱聘任不予晉級(jí)，取消職稱評(píng)審資格，當(dāng)年考核不予確定等；二是堅(jiān)持實(shí)施當(dāng)年審驗(yàn)制，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)年參加培訓(xùn)的類別、內(nèi)容、時(shí)間和考試成績(jī)、考核結(jié)果等情況進(jìn)行認(rèn)真審驗(yàn)備案，作為職稱評(píng)審的必須條件之一。

（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加大宣傳力度

一是確認(rèn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)在社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置。成立由各級(jí)政府部門人事分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各級(jí)相關(guān)職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織建立優(yōu)化完善協(xié)調(diào)機(jī)制；根據(jù)實(shí)際情況定期研究出臺(tái)符合實(shí)際情況的工作政策，制定符合實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容，解決專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中存在一些的問(wèn)題，保證工作任務(wù)順利完成。二是各級(jí)政府、部門在制定年度工作規(guī)劃時(shí)要將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作納入總體規(guī)劃之中實(shí)施統(tǒng)籌安排部署，年末進(jìn)行年度考核時(shí)把工作情況納入重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，以提高各級(jí)政府、部門對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重視度。三是要通過(guò)各種媒體繼續(xù)加大宣傳力度（例如微信公眾號(hào)、微博等），提高各級(jí)政府、各部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)今世界已經(jīng)步入快速發(fā)展時(shí)代，知識(shí)的更新速度，傳播速度越來(lái)越快，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員方方面面的影響越來(lái)越大。高新技術(shù)的運(yùn)用，正對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、科技進(jìn)步產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。因此，運(yùn)用靈活的、多樣的、先進(jìn)的培訓(xùn)方法，擺脫傳統(tǒng)落后的培訓(xùn)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效益，不斷增強(qiáng)其學(xué)習(xí)新知識(shí)的興趣。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬立，郁曉華，祝智庭.教師繼續(xù)教育新模式：網(wǎng)絡(luò)研修[J].教育研究，2011（11）.