論提高水利經濟管理工作的幾點建議

崔凱

摘要：水利工程的建設對人們的日常生活有著非常大的影響，我國近年來也在不斷地創新水利經濟管理模式。然而由于我國對于現代化水利經濟管理體制構建工作起步相對較晚，導致我國現今水利經濟管理工作過程中存在諸多問題，使得水利事業的長期可持續發展受到影響。為了加強水利經濟管理水平，本文提出幾點管理措施的建議，希望可以為相關部門的工作帶來一些參考，為創新現代化水利經濟管理模式帶來幫助。

關鍵詞：水利工程;經濟管理;措施

黨的十九大報告明確指出，我國已經進入了社會主義建設新時期，我國經濟呈現出高質量穩定發展的特點。這就要求水務部門在新時期要抓住機遇，既要注重水資源的經濟開發，又要對水源做好節約和保護，協調好水資源的管理與經濟功能實現的關系，改變傳統的水利認識，樹立新時期水利可持續性發展的理念，真正做好以水養水，壯大水利經濟。

一、發展水利經濟的重要性

水是萬物生命之本。水利是一個地方乃至一個國家經濟發展、社會發展的命脈。水利經濟以水利建設為核心，其涵蓋領域包括水資源的開發與利用，水資源的治理與配置，水資源節約與保護，貫穿于水利事業的方方面面。水是自然資源，更是重要的經濟資源。水利經濟通過對水資源的綜合開發、利用，實現水資源的增值功能，使水利事業增強經濟實力，繼而使水利建設步入良性循環發展的軌道，確保水利事業長期可持續性發展。

二、水利經濟管理工作的措施建議

（1）樹立正確水利觀念

水利經濟管理體制的不健全，從根本上看，是由于對水利工程建設的認識較為薄弱，對于水利工程經濟管理缺乏專業知識與技能。不僅要樹立水利工程建設具有社會效益的觀念，而且要有水利設施要帶來經濟效益的意識。樹立正確的水利觀念，明確水利工程在國民生產生活中的重大作用，提高對于水利經濟管理的重視度，加大對于水利工程建設的人才和資金投入，構建完善健全的現代水利經濟管理體制。

（2）完善管理制度體系，不斷強化監管體制

水利經濟管理制度體系在水利經濟管理中發揮著支撐和引導作用。根據水利經濟發展實際情況，盡快建立科學合理的管理體系和較為完善的監管體系，強化對水利建設、投資、招標等相關工作的監管。對水利建設項目中的資產經費進行嚴格監管，著實控制浪費和損失，最大化發揮出現有資產的經濟和社會效益。建立完善的用人制度，合理引進和配置人力資源，因事設崗、因崗設人、人盡其才;加強績效考核評價制度建設，做到獎懲分明，調動人員的工作積極性。在對外投資項目和工作中，要做好相應的報告措施，大規模的投資活動應該及時向上級部門進行報告。

（3）落實水費計征工作，推動良性發展

在水利經濟管理工作中，水費收入是水利經濟管理相關部門的首要經濟收入來源。但是在目前的水費計征工作中，還存在這一些不足之處，如農田水利設施不夠完善和全面、運行經費管理和調控不合理、農業水價控制機制存在漏洞等。

水利經濟管理部門在進行水費計征工作時，應當明確水價與水費計量這兩項工作在水費計征中的重要地位。要不斷關注政策和當地社會經濟發展趨勢，善于把握時機，抓好水價與水費計量這兩項工作。具體措施可以參照以下做法：一是，相關部門可以加強對群眾用水的宣傳工作，轉變群眾對于水源利用的傳統思想觀念，不斷向群眾強調水作為商品在市場經濟中的地位，以及生態意義;二是，結合實際情況，逐步推廣基本水價和計量水價相結合的兩部制水價，實現多用水多交錢，少用水少交錢的基本原則，有利于提高用水戶節約用水的意識;三是，水利經濟管理部門應該積極爭取上級主管部門的支持和幫助，實現對于水費計征工作的統籌管理，達到更好的效果。

（4）進一步拓寬水利資金投入渠道

拓寬資金來源渠道，加大水利資金投入是水利經濟事業發展中必須重視的問題，豐富多種渠道籌措水利建設和管理資金，不斷形成促進水利事業資金渠道多元化。在繼續保持以政府財政投入為主導的前提下，積極吸收和引進各類社會資本投資水利事業，特別是采用即P模式為主體的水利建設投入機制。因此，在利用市場機制，吸收社會資金，推動水利建設大規模、高回報發展的同時，政府財政要進一步加大資金投入，尤其要加大省級及以上財政的補助力度。同時，加大對水利工程管理經費的投入，推進水利工程管理標準化、信息化建設和市場化服務，切實使水利工程管理由“重建輕管”向“建管并舉”轉變，充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益的最大化。

（5）實現水利經濟發展產業一體化

在水利經濟發展的過程中，為了保證水利經濟產業的發展需要對水資源開展統一管理的工作，不但要注重水資源的充分利用，還要考慮水利資源對下流區域的水利經濟影響，并對水利資源下流區域的經濟發展進行一體化的管理，這樣的做法不但可以很好的掌握水利市場的變化，還能對流域下的水利經濟產業進行合理的布局，同時也使水利經濟有了更快的發展。

（6）科學構建內控機制

水利工程的管理周期是非常長的，在工程運行管理的過程當中是需要很長的時間來完善的。所以說，想要提高水利工程的經濟效益提高水利工程經濟管理的水平，一定要科學地構建水利工程內控機制。科學的內控機制一定要發揮其應有的監督作用。嚴謹的內控機制可以有效監控整個水利工程的運行的狀態，保障水利工程平穩運行。而且還可以避免在運管的過程當中出現其他的一些違規的事情和舉措，可以將一部分失誤避免掉，進而可以提高整個水利工程管理的效率，實現更高的經濟效益。

三、結語

綜上所述，水利在國家基礎設施網絡建設中處于首要位置，地位突出。解決日益復雜的水資源問題，實現水資源高效利用和有效保護，根本上要靠創新經濟管理機制來逐漸構建較為完善的水利經濟體制，實踐中在正確的水利發展觀念下，完善管理制度體系、內部監控機制，進一步健全水費征計工作，拓寬水利資金投入渠道以及實現水利經濟發展產業一體化，從而促進水利事業健康可持續發展。

參考文獻

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