高職院校大學生法律素養現狀調查與對策分析

■李靜靜 王 含/漯河食品職業學院

全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是中國共產黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。提高公民的法律認知，培養公民的法律情感，樹立公民法律信仰和增強公民運用法律的能力，是落實依法治國基本方略的基礎性的工作。公民的法律素養應是一個人所具有的法律意識、法律知識、法律行為的綜合體現，是構成一個人內在素質的重要組成部分。大學生屬于青年群體，是國家建設的主力軍，正處于人生觀、價值觀從逐步形成到逐漸走向成熟的重要階段，在這個階段對他們進行教育、引導和幫助，使其樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，養成遵紀守法的好習慣，成為國家好公民顯得尤為必要。

一、高職院校大學生法律素養現狀

本研究對漯河市兩所高職院校670名大學生展開問卷調查，圍繞法律知識、法律意識、法律信仰三個方面展開。從整體上看，被調查學生有一定的法律知識但對常用法律知識掌握不夠，有一定的法律意識但不夠強，尊崇法律權威但堅定的法律信仰尚未形成。

（一）有一定的法律知識但對常用法律知識掌握不夠

大學生對法律知識的掌握是其提升法律素養的基礎，為了解被調查者對基本法律常識的掌握情況，問卷中設置了“是否知道國家憲法日”“是否知道憲法具有最高法律效力”“是否知道我國最高立法機構”等問題。數據顯示，49.3%的被調查者不知道憲法日，22.5%的被調查者不知道憲法是我國根本大法，38.8%的被調查者不知道我國最高立法機構是全國人民代表大會。關于被調查者對常用法律知識的掌握情況，問卷從被調查者對公民基本權利和義務的知曉度、勞動合同相關法律知識、法定婚姻年齡、常見違法行為的判斷等方面來了解。數據顯示，只有37.5%的被調查者認為自己明確知道公民的基本權利和義務，僅38.2%的被調查者在“國家法定休假日加班工資是工作日正常工資的幾倍”這一問題上回答正確，40.6%的被調查者并不知道“勞動者解除勞動合同，需提前三十日以書面形式通知用人單位”，32.7%的被調查者不知《婚姻法》中關于法定結婚年齡的規定。

（二）有一定的法律意識但不夠強

法律意識是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。關于大學生法律意識現狀，從對法律的重視程度、對法律作用的看法和在遇到涉法問題時的態度和選擇等方面來了解。數據顯示，幾乎所有的被調查者在遇到搶劫時會選擇報警，在“親密朋友間的大額借款是否需要寫欠條”問題上，59.6%的被調查者表示不需要寫；65.2%的被調查者表示在被懷疑偷盜并要求搜身時選擇報警，卻也有34.8%的被調查者表示可以接受搜身。在“是否有必要增強法律意識和法制觀念”問題上，85.8%的被調查者表示完全有必要，使犯罪分子得到應有的懲罰，84.5%的被調查者表示可以維護社會的穩定與和諧，64.2%的被調查者表示可以用法律武器來保護自己的正當權益，只有5.5%的被調查者認為沒有必要，法律解決不了實際問題。在違法行為的判定上，被調查者看法呈現差異性，具體表現為：超過80%的被調查者認為“售賣假冒偽劣商品”、“未取得機動車駕駛證就駕駛機動車”、“傳播淫穢物品”、“酒后駕車”等行為屬于違法行為；超過70%的被調查者認為“家暴”、“闖紅燈”、“燃放鞭炮導致火災使人傷亡”屬于違法行為；超過60%被調查者認為“擾亂公共場所秩序”、“不小心開車撞了人”屬于違法行為；超過50%被調查者認為“在名勝古跡上刻字”、“不經他人允許拆看他人信件”屬于違法行為。

（三）尊崇法律權威但法律信仰尚未形成

法律信仰是個人內心對于法律應當被全社會尊為至上行為規則的確信，這是對法律認識的最高級階段。關于大學生法律信仰，問卷從對法律地位和作用的認知和對我國建設法治社會的信心等方面來了解。數據顯示，在對法律地位的認知上，91.9%的被調查者認為法律至上，任何人都要遵法守法，82.4%的被調查者認為法律面前人人平等。在對道德與法律的作用的看法上，超過八成的被調查者認為法律和道德都不可缺少，法律是強制性的，而道德在一定程度上可以彌補法律的不足。在對“法律是否認為法律能維護人們的切身利益”這一問題的看法上，46.7%的被調查者認為現有法律還不夠完善，15.2%的被調查者則認為法律越來越成為有錢和有權人的代表，不能維護人們的切身利益，11.9%的被調查者則認為暴力和走關系有時候比法律更有用。在對我國建設法治社會的信心上，83.4%的被調查者表示對我國法治社會建設很有信心，3.1%的被調查者表示沒有信心，11.9%的被調查者表示不確定很難說。由此可見，大學生對法治社會建設的未來有信心，對法治現狀信心不足

二、提升高職院校大學生法律素養的對策

要提升大學生的法律素養，需要首先明確以下三點。第一，大學生法律素養的提升，不是一蹴而就的事情，是一個漫長的需要積累的過程。第二，在這個過程中，不僅需要大學生自身的努力，還需要學校、政府、社會媒介等多方力量的共同推動。第三，法律素養的形成不是封閉的、單向的，而是開放的、交互式的。大學生法律素養的形成和提高是在與外部環境的互動中實現的。因此，創設優良的法律環境和法律學習環境，營造濃厚的法律學習氛圍尤為必要。

（一）學習憲法精神，樹立憲法權威

憲法是我國根本大法，具有最高法律效力，是其它法律制定和修改的根據。提升大學生法律素養，首先要在大學生心中牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念，增強大學生對憲法的忠誠與信仰，提高大學生遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。在這一點，學校應當承擔起主要任務。學校可以通過在宣傳欄張貼海報、在校園懸掛橫幅，以及通過學校廣播、電子屏等方式營造學習憲法的濃厚氛圍，以對學生產生潛移默化的影響。學校還可組織系列憲法學習活動，如舉辦憲法知識競賽、主題演講比賽、主題征文比賽、情景劇表演等活動，使更多的學生參與進來，在參與的過程中學習憲法精神，將憲法權威牢固心中。學校也可以開設憲法課程，將憲法學習納入素質學分體系，以獲得學分的形式激勵更多的學生主動學習憲法。此外，政府應當在全市范圍更廣泛地形式多樣地宣傳憲法精神，如可以開展“憲法講座進校園”活動，組織法學專家到各大高校開設講座，體現憲法學習的重要性，增強大學生對憲法權威的重視和尊重。

（二）學習法律知識，增強法律意識

法律知識的掌握是提升法律意識，增強法制觀念，形成法律信仰的基礎和前提。大學生需要學習和掌握基本法律常識，以及與學習、生活和未來工作相關的常用法律知識。法律知識的學習可以通過多種途徑，采取多種方式。就大學生自身而言，應主動學習與自己現階段學習、生活及未來就業相關的法律知識，可以通過閱讀法律書籍、關注法制新聞、觀看法制節目、旁聽法庭審判等方式靈活學習。在學校教育方面，可以考慮開設專門的法律課程，如憲法課、民法課作為公共基礎課，要求所有非法學專業學生必修。當然，教師在課程內容設置上還要考慮非法學專業大學生的特點，且貼近社會生活，使其易于理解。在已有相關思想政治理論課如“思想道德修養與法律基礎”的授課上，將法律模塊作為重點，注重案例教學和情景教學，結合社會實際情況，使大學生從課堂中學到實實在在的法律知識，增強大學生運用法律解決問題的意識和能力。

（三）培養法律思維方式，增強法制觀念

法律思維方式，是按照法律的規定、原理和精神，思考、分析和解決法律問題的習慣與取向。大學生法律素養的提升不僅需要法律知識的學習，還需要法律思維方式的培養。養成法律思維方式，能夠幫助大學生及時辨別生活和工作中遇到的問題是否涉及法律，是否需要采取法律手段來解決，使大學生善于利用法律武器維護自己的正當權益。如何培養大學生的法律思維方式呢？首先要知道這不是一蹴而就，是需要時間的。學校教育是主要途徑，課堂教育是主要方式。教師在課堂教學中通過案例教學和情景教學，有意識地培養學生的法律思維方式。社會媒介，尤其是網絡媒介，是學生獲取法律知識，培養法律思維方式的重要途徑。鼓勵和引導學生關注社會問題，觀看法制節目，組織討論分享心得。

（四）創設良好的法律環境，形成濃厚的法律學習氛圍

法律素養的形成不是封閉的、單向的，而是開放的、交互式的。大學生法律素養的形成和提升是在與外部環境的互動中完成的，因此要創設良好的法律環境，形成濃厚的法律學習氛圍。從社會大環境來說，大學生法律素養的形成與整個社會的法律環境有著十分重要的關聯，相關責任部門一要努力優化法律環境，有法必依，切實維護法律尊嚴；二要十分注重法律在現實生活中的運行，真正做到執法必嚴，違法必究，不屈服于特權，努力消除司法腐敗，讓大學生在現實生活中真切感受到法律權限內自由自在、超越法律必受到制裁的外部約束。從學校環境來說，學校可通過專門法律課程設置、素質學分設置、校園宣傳、法律講座等方式號召全校師生學習法律，營造濃厚的法律學習氛圍。

通過上述四個方面，在大學生心中牢固樹立憲法和法律權威，促進大學生法律知識水平和運用法律能力的提高，從而堅定大學生的法律信仰，增強大學生對我國法治社會建設的信心，使大學生成為我國法治社會建設堅定有力的推動者。