融入“三位一體”改革服務鄉村振興戰略（上篇）

邵峰

構建生產、供銷、信用“三位一體”新型農村合作經濟體系，是習近平總書記在浙江工作期間為適應新型農業經營主體發展需要而親自點題、親自部署、親自推動的一項農村改革，是浙江深化農村改革的一塊“金字招牌”，是實施鄉村振興戰略的重大體制創新，也是推動供銷合作社、農信社等涉農服務主體服務鄉村振興的有效平臺載體。幾年來，浙江省各級供銷合作社圍繞實施鄉村振興戰略，充分利用“三位一體”改革中組建的農合聯平臺和承擔的農合聯執委會角色，積極調動供銷服務資源、組織農合聯服務資源服務鄉村振興，大力推進為農服務提升、涉農產業開發、合作經濟創新、社有經濟轉型和人才隊伍培養，成為實施鄉村振興戰略、服務農民生產生活、帶領農民共同富裕的重要力量，走出了一條供銷合作社改革發展與鄉村振興互促共進的有效路子。

大力推進農合聯建設，構建供銷合作社服務鄉村振興新平臺

新世紀初以來，浙江新型農業經營主體持續健康較快發展，農業社會化服務對象從普通農戶為主向合作社、農業企業等新型農業經營主體轉變，服務領域從生產領域為主向生產、供銷、信用、環境等全鏈條全方位拓展，服務主體從合作社、龍頭企業為主向合作社、企業的聯合組織提升，服務方式從以單個主體分散性服務為主、服務體系系統性服務為輔的格局向以更高層次復合型組織體系為平臺、各個領域專業性服務協同供給的格局躍升。面對這一新趨勢，時任浙江省委書記習近平深刻把握農業現代化發展規律，在2006年全省農村工作會議上提出構建生產、供銷、信用“三位一體”新型農村合作經濟體系，發展新型農業社會化服務的戰略要求，并親自部署、親自推動這項改革。在歷屆浙江省委、省政府高度重視和積極推動下，截至2017年，全省自下而上將6.61萬個農民合作經濟組織和各類涉農服務組織（企業）全面組織起來，構建了由1個省農合聯、11個市農合聯、84個縣級農合聯和961個鄉級農合聯組成的四級農合聯組織體系，形成了農民合作經濟組織聯合發展的新格局。全省各級供銷合作社作為農合聯的骨干會員，全面加入了農合聯組織，成為農合聯供銷服務的主要供給者；省市縣三級供銷合作社受聘為同級農合聯理事會執委會，成為農合聯綜合管理、日常運行的實際承擔者；供銷合作社及社有企業在農合聯平臺上，與相關會員聯合發展為農服務、涉農產業和合作經濟，成為農合聯服務為農服務功能建設、涉農產業投資開發和合作經濟創新發展的積極參與者。

深刻把握“三位一體”改革的本質，著力構建以農合聯為平臺的新型農業社會化服務體系。

習近平總書記在浙江工作期間，對發展農村股份合作經濟、農業合作經濟、農村合作金融、供銷合作經濟等做過大量論述，特別是系統提出并積極實踐了構建生產供銷信用“三位一體”新型農村合作經濟體系。這些論述深刻揭示了現代農業及農村合作經濟、農業經營體制的發展規律，明確提出了農業社會化服務的發展方向，是深化農村改革、發展現代農業的重要遵循。

改革開放40年的實踐表明，農業經營主體與農業服務體系互相聯結、互相促進、互相制約，不斷轉換矛盾主要方面，共同推動了農業經營體制的創新和完善。從浙江實際來看，農業經營體制變革大致可分為三個階段：

第一階段大致為上世紀80年代。這一階段，農業實行家庭承包經營制度，建立以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制。“統”是統一服務，服務主體主要是村社組織，還有鄉鎮農技站、供銷合作社等，服務內容主要是農業產中服務；“分”是分戶經營，主要是傳統小農戶，還有不斷涌現的專業大戶、家庭農場。這種“村社組織—農戶”的經營體制是“統分結合”的第一種形態，即“農業社會化服務1.0版”。

第二階段大致為上世紀90年代初至新世紀初（2005年）。經過80年代中后期農業結構調整、農業規模經營和90年代初“一優兩高”農業發展，農業規模化、市場化加速，快速成長的專業大戶、家庭農場等新的經營主體，對農業社會化服務提出了新的要求，而以村社組織為主的“農業社會化服務1.0版”越來越難以適應這些新的要求，農業產業化龍頭企業、農民專業合作社應運而生，并逐步發展成為新的農業社會化服務組織，服務內容從產中服務向產加銷、貿工農全程服務拓展。這種“龍頭企業、合作社—家庭農場、農戶”的經營體制是“統分結合”的第二種形態，即“農業社會化服務2.0版”。

第三階段大致為新世紀初以來（2006年至今）。浙江現代農業發展進入新階段，農業規模化從快速數量擴張到持續創業發展，農業市場化從全面走向競爭到過度無序競爭，農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體成為農業發展的主體力量，并提出了精準農資、綠色生產、技術創新、品牌營銷、信貸保險等新的服務需求，而以龍頭企業、合作社為主的“農業社會化服務2.0版”不僅難以提供這些服務，而且自身也從服務主體轉變為服務對象。時任浙江省委書記習近平深刻把握農業經營主體變革與農業社會化服務變革互促共進的規律和農業規模化、市場化的趨勢，創造性地提出構建生產、供銷、信用“三位一體”合作經濟體系，并親自部署推動“三位一體”改革。經過10多年農民合作社、農業龍頭企業的聯合發展，合作社聯合社、農產品行業協會連同合作社、企業、家庭農場等再次走向更高層次的聯合，至2017年8月，全省自下而上構建了農民合作經濟組織聯合會，形成了“農合聯—合作社、龍頭企業—家庭農場、農戶”的經營體制，這種“農合聯服務合作社和龍頭企業、合作社和龍頭企業服務家庭農場和農戶”的雙重“統分結合”形態是“統分結合”的第三種形態，即“農業社會化服務3.0版”。

從農業經營體制變革的三個階段來看，現階段的“三位一體”改革，其本質是以統分結合農業雙層經營體制深化改革為主線、以新型農業經營主體成長發展為動力、以農業社會化服務轉型提升為重點的農村綜合改革，涉及到農民合作組織、農業生產服務、農業科技推廣、農資流通服務、農產品流通服務、農村金融服務、農業環境服務、農業行政管理、涉農公共資源配置等多項體制機制的配套改革。習近平總書記在2013年底中央農村工作會議上指出：“加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”，這是不斷完善和深化創新農業經營體制的根本指導思想，也是積極推進和不斷深化“三位一體”改革、加快實現農業社會化服務轉型升級的根本指導思想，當然也是積極引導和大力支持新型農業經營主體成長發展的根本指導思想。

各級供銷合作社深刻把握“三位一體”改革的本質，深刻把握自身參與深化“三位一體”改革和作為農合聯執委會的角色定位與工作職責，大力推進農合聯服務功能建設，全面履行農合聯執委會職責，推動農合聯組織體系正常運行、為農服務工作有序開展。

一是當好農辦參謀助手。各級農辦是深化農業經營體制改革和“三位一體”改革的牽頭者。各級供銷合作社緊緊依靠和尊重農辦的牽頭、協調和指導，積極推動形成和健全黨委、政府領導，農辦牽頭，供銷合作社執行，相關各方協同的深化“三位一體”改革領導體制和工作機制。積極當好農辦的參謀，及時反映和提出推進配套改革的需求和建議，配合農辦和有關部門，參與做好配套改革的頂層設計、試點探索、經驗總結和成果推廣等工作。

二是做好農合聯供銷服務。各級供銷合作社積極創造條件，主動發展和不斷優化農資供應、農產品和消費品流通、再生資源回收等供銷服務，努力為農合聯提供優質的供銷服務。同時，各級供銷合作社積極轉變觀念，著力跳出“自有自建自營自利”的自辦服務思維圈，廣泛開展與農合聯相關會員的合作聯合，豐富壯大跨界服務功能，努力為農合聯提供健全的農業服務，并切實避免參與金融等那些自身并不擅長、專業性很強的服務，既防范自身風險，又促進農合聯形成農業服務分工協作格局。

三是履行好農合聯執委會職責。各級供銷合作社切實增強農合聯意識，跳出供銷合作社的角色定位、業務范圍和發展方式，以“三農”全局視野和合作聯合思維，統籌推進為農服務建設、涉農產業開發、合作經濟發展，并以“內聚—協同、外聯—協作”方式，加強與農業農村、科技、商務、財政、金融等部門和農信、擔保、保險、科研、高校、企業等單位的協同協作，拓展和增強農合聯服務功能，讓越來越多的黨政機關、社會團體、事業單位、金融機構、工商企業利用農合聯這一平臺、渠道和工具，開展涉農工作和為農服務。同時，切實履行農合聯日常運行管理職責，制定農合聯工作目標任務、方式方法，建立農合聯工作機制、運行機制和考核機制，做好涉農政策支持、公共資源配置、相關資源調配等工作，確保農合聯為農服務工作順利開展；切實履行農合聯上下信息溝通的職責，構建“上情下達、下情上達、橫向交流”的機制，切實使農合聯發揮黨和政府聯系農民合作經濟組織和農民群眾的橋梁紐帶作用；切實履行助推合作經濟發展的職責，實施“小農戶入社”行動、“家庭農場入社”行動，打造農業產業化聯合體、服務一體化綜合體，以戶戶皆合作實現服務全覆蓋，努力實現“農合聯不讓一個合作社掉隊、合作社不讓一個農戶掉隊”，把習近平總書記提出的“共同富裕路上，一個不能掉隊”的要求全面落到實處。

浙江省再生資源集團有限公司永康端頭村資源回收點。

實踐表明，供銷合作社加入農合聯，參與農合聯為農服務，承擔農合聯執委會職責，既壯大農合聯為農服務功能，保障農合聯日常運行管理，實現農合聯有人辦事、有錢付薪，促進農合聯堅守合作初心、堅定改革方向；也增強供銷合作社自我發展活力，擴大供銷合作社為農服務覆蓋，實現供銷合作社體制轉變、服務轉型，促進供銷合作社重回農民懷飽、重歸合作初心，使供銷合作社在服務鄉村振興的大舞臺上煥發生機、彰顯作用。

不斷推進農合聯功能建設，著力打造供銷合作社服務鄉村振興新平臺。

農合聯作為新型農業社會化服務的主要平臺和鄉村振興服務的重要平臺，必須不斷健全服務功能。各級供銷合作社把承擔和履行好同級農合聯執委會職責作為“不忘初心、牢記使命”的實際行動和加強為農服務、推進鄉村振興的有效抓手，跳出“自有自建自營自利”的自給自足的封閉思維，樹立“不求所有、但求所用”的分工協作的開放理念，組織農合聯內部服務資源的聚合協同、外部服務資源的聯合協作，豐富壯大農合聯為農服務功能，初步形成了黨政機關、社會團體、事業單位、金融機構、工商企業利用農合聯這一平臺、渠道和工具開展為農服務的局面。

一是有機融入供銷服務，創新壯大農合聯供銷服務功能。各級供銷合作社充分利用農合聯全面涵蓋新型農業經營主體的特性，將供銷服務有機融入到農合聯平臺，引導社有企業、基層供銷合作社參與農合聯現代農業服務中心及相關服務功能建設，并利用農合聯平臺，開展與農合聯內外部有關服務主體的合作聯合，推進供銷服務資源與相關服務資源聚合整合，創新農資供應、農產品和消費品流通、再生資源回收等供銷服務，展現了新時代供銷合作社服務鄉村振興的新作為。特別是縣級供銷合作社將新型莊稼醫院作為農合聯現代農業服務中心建設的必有功能進行配套建設，促進了農資服務方式的加快轉型和服務范圍的全面覆蓋。龍泉市供銷合作社建立“供銷e城”銷售平臺，一頭連著產業農合聯，一頭連著杭州、溫州、金華等地組織化客戶，源源不斷地將當地高山綠色蔬菜銷售配送出去。青田縣供銷合作社將農品城與稻魚農合聯等多個產業農合聯連接起來，將優質農產品銷到國內外。寧波、紹興等市縣供銷合作社與環保企業合作，發展垃圾分類和資源化利用服務，使供銷合作社再生資源回收服務得到了新生。省供銷合作社與省能源集團簽訂綜合能源服務合作協議，利用各地供銷合作社存量土地和資產，共同投資開發鄉村綜合供能服務站項目，并推動供能服務站發展優質農特產品銷售等非油品業務。

二是著力推進“內聚—協同”，建立健全農合聯生產供銷信用服務功能。各級供銷合作社認真履行農合聯執委會職責，著力推進農合聯內部會員服務資源分類聚合、有序整合，疊加和增強服務功能，建立服務協同機制，加強和優化生產、供銷、信用等服務。推動省農合聯與省農業農村廳、省農科院開展農業科技服務合作，構建由省農業農村廳牽頭和指導、省農科院研發和推廣、各級農合聯組織和服務的新型農技推廣工作機制，探索建立“首席專家+專家團隊+產業農合聯（聯合社、產業協會）+合作社（企業）”的新型農技推廣服務體系。推動省農合聯與省農信聯社開展金融服務合作，協助農信機構建立健全以信用評定為基礎的農合聯普惠金融服務體系，為農合聯會員合作社提供100萬元以下免擔保信貸服務，并推動農合聯建立信貸風險補償資金及損失彌補機制。推動省農合聯與省農信擔保公司開展擔保服務合作，協助省農信擔保公司建立基層辦事處、代辦點，為農合聯會員提供便捷的信貸擔保服務。

三是積極推進“外聯—協作”，不斷豐富農合聯為農服務功能。各級供銷合作社充分發揮農合聯組織體系完備、涉農主體盡納的優勢，積極推進農合聯與外部社會服務資源廣泛聯系、有機聯結，擴充和增加服務功能，建立服務協作機制，讓越來越多的黨政機關、社會團體、事業單位、金融機構、工商企業利用農合聯這一平臺、渠道和工具，開展涉農工作和為農服務，讓農合聯能夠全面支撐會員開展為農服務、開發涉農產業、發展合作經濟。推動省農合聯與人保財險浙江分公司簽訂保險服務合作協議，協助人保公司建設基層保險服務網點，拓寬政策性農業保險共保體的服務覆蓋面，開發地方特色農產品保險，發展小額貸款保證保險。推動省農合聯與阿里巴巴軟件公司簽訂建設“三位一體”數字化工程合作協議，共同推進農合聯、供銷合作社系統平臺數字化建設，構建數字化的“三位一體”服務體系和農業全產業鏈服務體系。

實踐表明，農合聯不僅是發展新型農業社會化服務的有效平臺，而且是供銷合作社全面開展為農服務、全面服務鄉村振興的有效平臺，而深化“三位一體”改革中依托省市縣三級供銷合作社組建同級農合聯執委會則是讓供銷合作社不僅成為優質供銷服務供給者、而且成為全面為農服務組織者最重要的一項頂層設計和最關鍵的一招妙棋。

大力發展新型農業社會化服務，為實現“農業強”提供堅實支撐

農業社會化服務水平是一個國家和地區現代農業發展水平的集中體現，而合作經濟組織及其聯合組織則是提供農業社會化服務的主體。各級供銷合作社認真履行農合聯執委會職責，把發展新型農業社會化服務作為推進農合聯建設的根本任務和服務鄉村振興的基本功能，大力實施“農業社會化服務提升工程”，積極推進農業服務資源在農合聯平臺上聚合整合和專業化分工、社會化協作，著力構建區域農合聯通用性服務與產業農合聯專業性服務經緯銜接的新型農業社會化服務體系，為推進鄉村產業興旺、實現“農業強”提供強大的服務支撐。

大力構建區域農合聯通用性服務與產業農合聯專業性服務經緯銜接的新型農業社會化服務體系。將農業服務分成通用性服務和專業性服務，由區域農合聯承擔通用性服務、產業農合聯承擔專業性服務，有利于專業合作社、專業合作社聯合社、產業（行業）協會等合作經濟組織，走出承擔生產、供銷、信用等較多類別服務的“外行人做專業事”范疇，形成在農合聯平臺上農業服務專業化分工、社會化協作經緯銜接的格局。這種格局，有利于提高通用性服務效率和專業性服務質量，特別是有利于稀缺性服務資源的高效利用，讓專業性較強的農業技術人員、產品營銷人員、金融從業人員充分發揮專長，形成“專業人做專業事”格局。這是近年來深化“三位一體”改革的最新創新成果，是現階段推進農業社會化服務轉型升級的目標模式。近年來，各級供銷合作社在農辦牽頭、指導和協調下，助推農民組織、農業生產、農技推廣、農資供應、農產品流通、農村金融、農業環境、農業行政管理、涉農公共資源配置等體制機制配套改革，聚合服務資源、拓展服務功能、優化服務配置，促進通用性服務與專業性服務的合理分工和有效協作。

一是推進區域農合聯服務平臺建設。積極推動通用性服務資源廣泛聚合于區域農合聯，形成覆蓋各產業門類的農業通用性服務體系。各地供銷合作社把區域性現代農業綜合服務中心作為區域農合聯服務平臺來打造，按照區域全覆蓋、服務高效率的要求，以中心鎮和較大鎮為載體，由縣級農合聯聯合相關鄉鎮農合聯，組織基層供銷合作社、合作社及聯合社、涉農企業等縣鄉農合聯會員，合作投資建設質量較高、功能較全的區域性現代農業綜合服務中心，并引導科技組織、莊稼醫院、物流企業、農信機構等具有系統性服務功能的農合聯主要會員入駐區域性現代農業綜合服務中心，打造集土地流轉、農資供應、產品營銷、電商物流、信貸保險、資本投資、財務代理、區域公共品牌、公共服務代辦等功能于一體的綜合性、一站式的通用性服務基層供給基地。特別是把建設新型莊稼醫院作為增強區域性現代農業綜合服務中心服務功能的重點，發展土地托管、農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業、技術推廣等生產性服務。省供銷合作社下屬企業浙農集團組建浙農現代農業技術研究院，建設網上莊稼醫院（中農在線）、數字化信息平臺、智能化種業基地，建成省農合聯現代農業服務中心。目前，各級農合聯共建成區域性現代農業綜合服務中心139家，到2022年全省將建成區域性現代農業綜合服務中心300家。

二是推進產業農合聯服務平臺建設。積極推動專業性服務資源集約聚合于產業農合聯，形成覆蓋全產業鏈條的特色農業專業性服務體系。各地供銷合作社把組建產業農合聯作為發展新型農業社會化服務的創新之舉，按照縣域特色產業“一業一聯”的要求，將從事同一產業的家庭農場、專業合作社、合作社聯合社、龍頭企業、行業協會等農合聯會員再次聯合起來，并以產業農合聯為載體，打造集產業技術、專業農資、生產作業、產品加工、市場信息、產品標準、技能培訓、產品公共品牌、質量安全檢測和通用性服務專用化等功能于一體的專業性服務基層供給基地。特別是把推進通用性服務專用化和定制服務作為增強產業農合聯服務功能的重點，引導各類通用性服務組織開發特色產業專用服務產品，建設特色產業專用服務組織，提高通用性服務精準性和到位率。目前，各級農合聯共組建有服務平臺的產業農合聯107家，到2022年全省將建成有服務平臺的產業農合聯300家。

不斷優化和創新農業生產服務，延伸供銷合作社服務鄉村振興新領地。農業生產服務包括土地流轉、農資供應、農技推廣、生產作業、技能培訓等多種服務。各級供銷合作社積極發揮農合聯全面涵納新型農業經營主體和自身農資服務緊連農業生產的優勢，不斷優化和創新農資服務，積極延伸農業生產服務領域，擴大服務對象覆蓋。

一是把發展農業綠色生產服務作為重點任務。積極開展“綠色農資”行動，加快研發和推廣農業綠色化新技術、新產品，大力推進特色產業專用肥藥系列開發和定制生產。實施“肥藥減量增效”行動，擴大測土配方配肥、統防統治統施服務，推進肥藥標準噴灑、統一施用。開展農業廢棄物資源化利用服務，推廣秸稈青貯、秸稈膨化、壓塊等飼料化技術，發展秸稈收儲運和循環利用服務。省供銷合作社下屬企業浙農集團在全省建立2000多個基層經營網點，占據全省60%化肥、30%農藥、40%農膜的市場份額，是省內農資供應的主渠道；浙農現代農業技術研究院聯合省農科院、浙江大學等單位農業科技人員，加強對綠色農資、綠色農技的研發，研制了水稻、茭白、茶葉、楊梅等十多種專用肥，縉云茭白專用肥全面覆蓋縉云縣6.5萬畝茭白；浙農飛防聯盟加強對各地飛防服務組織發展布局的指導和技術輔導、技能培訓、綠色農資供應等服務，提供飛防作業服務500多萬畝。臺州農資公司大力發展“綠色防控、健康栽培”服務，安吉縣農資公司積極推進茶園土壤改良服務。

二是把創新農業技術推廣服務作為緊迫任務。省供銷合作社正視鄉鎮農技推廣組織服務功能衰退的現實，推進農合聯按產業建立全省一體、各級銜接的農技專家團隊，建立“首席專家+專家團隊+產業農合聯（聯合社、產業協會）+合作社（企業）”的新型農技推廣服務體系，構建由省農業農村廳牽頭和指導、省農科院研發和推廣、各級農合聯組織和服務的新型農技推廣工作機制。長興蘆筍、武義生豬、云和雪梨等一大批產業農合聯與省蔬菜、畜牧、水果產業技術創新與推廣服務團隊簽約，開展“一業一團隊（專家）”科技服務，為產業騰飛插上了科技翅膀。

三是把開展農業生產作業服務作為新的任務。針對不同農業生產經營主體的實際需要，各級供銷合作社推動農合聯發展土地流轉、代耕代種、統防統治、農機作業等生產作業服務，為普通農戶、家庭農場、合作社提供有針對性服務。蕭山區供銷合作社承接5萬畝大田托管美麗田園建設，實現農田降本增效、城市環境整治和農業園區建設聯動發展，成功打造了大田托管美麗田園建設新模式和“做給農民看、帶著農民學、幫助農民富”的種子種苗服務新平臺。

不斷優化和創新農產品加工流通服務，打造供銷合作社服務鄉村振興新高地。農產品加工流通服務是實現農產品貨暢其流、提升農產品附加值的關鍵環節，也是建立全產業鏈利益共同體的龍頭環節。各級供銷合作社利用農合聯會員中產業鏈完整的優勢，鼓勵會員龍頭企業做大做強，引導資本實力較強的會員引領合作社共同投資農產品加工流通業，倡導龍頭企業與合作社建立按交易額（量）的返利機制，打造農業產業化聯合體。

一是著力推進農產品加工業提升發展。各級供銷合作社依托農合聯平臺，積極鼓勵社有企業、有條件農合聯會員合作社及聯合社發展農產品初加工、有條件農合聯會員龍頭企業發展農產品精深加工，提升農產品附加值，延長產業鏈、價值鏈。上虞區供銷合作社積極支持農合聯會員企業紹興舜耕莊園食品公司提升桑葚、獼猴桃、葡萄、枇杷等水果精深加工水平，并推動其加強與原料供給基地的利益聯結，發展“四季仙果”休閑旅游業，有效地帶動了農民增收。

二是積極推進農產品流通業創新發展。各級供銷合作社積極承接農產品批發市場、農貿市場運營管理，支持農產品批發市場、連鎖經營企業與省內農合聯會員（合作社、農業企業）、省外扶貧農產品銷售企業建立長期穩定的產銷協作關系，創新交易服務功能，發揮龍頭帶動作用。2018年全省供銷合作社建成和托管農產品批發市場34家、農貿市場90家，農產品批發市場交易額1016億元，占全省總額近半。杭州市供銷合作社牽頭組建農合聯市場管理公司，新運營農貿市場、生鮮超市10家，全市供銷合作社托管的40家農貿市場直銷農合聯會員產品。全省供銷合作社積極開展消費扶貧，全面參與對口支援和扶貧協作省份扶貧農產品銷售，據不完全統計，2018年銷售扶貧農產品26億元。

積極引導有條件農合聯會員龍頭企業帶動農合聯會員（企業、合作社）合作投資農產品配送物流企業，建立高檔農產品專營渠道和專供基地，形成以區域農業公共品牌為引領的高檔農產品供應鏈、產業鏈，推動農產品集采集配、直供直銷和進機關、進學校、進企業、進超市、進軍營，減少流通環節，把高檔農產品流通從批發市場中分離出來，讓好山好水中生產出來的好產品賣出好價錢。浙農茂陽農產品配送公司與1000多家農合聯會員建立產銷協作關系，日配送服務人口逾70萬人，年銷售各類農產品3000萬斤。

積極推進農村電子商務健全服務平臺、溝通市場渠道、對接生產基地，提高農村電商服務對農合聯會員的帶動能力，推動優質農產品“觸電”“上網”。寧波供銷電商公司依托市縣兩級農村電商孵化園、農村電商運營中心等服務平臺，鏈接當地配送資源，發揮第三方物流優勢，通過快遞、干線、落地配等多種物流資源的組合運用，降低物流成本，提升配送效率。衢江區供銷合作社堅持“線上+線下”同步銷售，線上“鄉村淘”吸納產品3200多個、網商200多家；線下“新農都”強化農超對接、農批對接、農企對接，帶動農合聯會員產品銷售。

大力實施農業品牌化戰略，實行區域農合聯運營區域農業公共品牌、產業農合聯運營區域農產品公共品牌的辦法，構建以區域公共品牌為引領的農產品標準化生產、品牌化營銷體系。“麗水山耕”通過品質提升和品牌運營，農產品平均溢價超過30%。青田“稻魚米”品牌將青田稻魚共生這一農業文化遺產表達得淋漓盡致，也使魚和米的價值表現得淋漓盡致。目前，全省供銷合作社培育運營的馳名商標6個、著名商標66個、老字號16個、名牌農產品48個，推動農合聯培育運營區域公共品牌18個，嘉田四季、三衢味、湖州兩山、臺九鮮、金平湖、銀嘉善、綠秀洲、海寧農珍、瑞安農產、衢江山農、武陽春雨等一大批區域公共品牌影響力不斷擴大。

不斷優化和創新農村金融服務，打通金融機構服務鄉村振興新通道。金融服務是新型農業經營主體持續發展的最迫切需求，也是農合聯必須提供的最重要服務。各級供銷合作社充分利用農合聯平臺，大力實施“豐收農合通服務協同工程”，積極推動農合聯內外部金融服務資源的聚合聯合，形成了以農信機構為主的農合聯普惠金融服務體系。

一是全面開展授信貸款服務。各級供銷合作社大力推動農合聯實施“豐收農合通服務協同工程”，加強與農信機構協作，推進農合聯會員信用評定和授信服務，已向1.7萬個農合聯會員授信112億元，推廣“豐收農合通”創新產品，在授信期內允許授信會員反復取得不超過授信額度的貸款，并為信用等級較高的農合聯會員合作社提供100萬元以下免擔保信用貸款，大大緩解了農合聯會員合作社貸款難貸款貴問題。義烏市農商銀行為義烏市農合聯提供2億元授信，每個會員可享受50萬元基準利息貸款，對種糧大戶再增加200萬元授信。多渠道開展小額貸款服務，至2019年6月底，全省供銷合作社發起組建7家小額貸款公司，注冊資本金總額13億元，累計貸款4454筆，總額34.14億元，興合小貸公司獲省金融辦批復同意將其經營區域擴大至杭州市域內的農合聯會員單位；推動農民資金互助組織穩健發展，加強運行監督，強化風險防控，確保運行規范、資金安全。縣級供銷合作社推動農合聯建立以農民合作基金為支撐的信貸風險補償機制及損失彌補機制，形成政府支持下農合聯、金融機構、擔保機構分擔風險的格局。

二是多元開展農信擔保服務。各級供銷合作社積極推動農合聯利用省農信擔保公司擔保服務，聯合保險公司發展保證保險，推動合作組織開展互助擔保，健全以農信擔保公司為主的擔保服務體系。聯合省農信擔保公司在縣級農合聯設立擔保服務辦事處、代辦點50個，爭取年內消除擔保服務空白縣。全省供銷合作社37家擔保公司為各類涉農主體提供擔保8116筆、總額28億元。杭州供銷農信擔保公司與省農擔集團和16家銀行建立合作關系，授信10億元，為1200個客戶提供15億元貸款擔保服務，幫助474家涉農企業創造26億元產值，帶動3000多戶農戶。奉化區供銷合作社與奉化農商銀行、人保寧波分公司合作，推出面向農合聯會員的“農信盈”信貸產品，由農商銀行提供2億元信貸授信并實行優惠利率，由人保公司提供信貸保證保險，信貸風險責任由風險池資金、銀行、保險公司按1.5：2.5：6承擔，農民合作基金根據具體賠付情況對風險池資金進行適當補充，有效破解了貸款難、貸款貴、擔保難問題。安吉縣供銷合作社聯合浙江兩山合作社聯合社，開展為農擔保服務，推出“兩山農林貸”，為300多家合作社等新型農業經營主體提供擔保服務。衢江區供銷合作社推動農合聯發展家庭農場小額貸款保證保險，對330家家庭農場統一授信5293萬元，已發放小額保證保險貸款202筆3927萬元。

三是積極創新農業保險服務。各級供銷合作社積極推動農合聯與保險公司建立服務合作關系，為保險公司擴大農業共保覆蓋、發展特色產業保險、開展信貸保證保險、拓展財產人壽保險提供組織和代辦服務。臨安區供銷合作社推動農合聯實施農業保險新險種開發行動，開展水稻、小麥、生豬、蔬菜等保險服務，啟動1000畝山核桃降雨指數保險試點。慈溪市供銷合作社推動農合聯與保險公司協作，推出楊梅降雨氣象指數保險、西蘭花價格指數保險等產品，促進農業保險由保成本向保收入轉變。溫嶺市供銷合作社推動農合聯聯合政策性農業保險共保體，針對田間生產老年人多、風險性大特點，推出農業保險新項目—“惠農寶田間作業責任保險”，保障農民田間作業生產安全。

實踐表明，以農合聯為平臺，可以有效構建集生產、供銷、信用等功能于一體的新型農業社會化服務體系，也使包括供銷合作社在內的農業服務主體開始邁入服務現代農業的新時代。