“兩個一以貫之”在國有企業黨建工作中的應用

林玲

摘 要：針對國有企業黨建工作的開展，面對新形勢與新任務習近平總書記在全國黨建工作會議中提出了有關于“兩個一以貫之”的要求。我國國有企業在開展黨建工作時，應以“兩個一以貫之”為指導，對自身的黨建工作進行創新，以更好地響應習近平主席對于黨建工作的要求。基于此，本文主要針對貫徹落實“兩個一以貫之”，推動國有企業黨建工作高質量的發展進行了詳細分析。

關鍵詞：兩個一以貫之;國有企業;黨建工作

一、引言

在建設中國特色社會主義的新征程和新的歷史時期，國有企業作為建設具有中國特色社會主義市場經濟的基礎，面臨著經濟全球化和國有企業改革的新課題和新的歷史任務。隨著時代的進步，中國共產黨對國有企業的核心領導地位進一步加強，同時也對國有企業的黨的基本建設工作提出新的要求和目標。國有企業在市場經濟的改革浪潮中，企業黨建工作應立足自身，正確面對新形勢下建設黨建工作對國有企業思想政治建設工作的新要求和新目標，以黨的思想政治理論為綱領、以習近平總書記新時期建設中國特色社會主義思想政治理論為核心指導思想，自上而下、由內而外的深入貫徹和落實黨的十九大會議精神。以全面從嚴黨為著力點，以黨的思想政治建設為綱領，以構建科學完善的管理指度為保障，強化任務意識和責任意識，認真貫徹和落實好習近平總書記在新的歷史時期提出的“兩個一以貫之”理論，全面推動國有企業黨建工作高質量發展。

從習近平主席在全國黨建工作會議中所提出的“兩個一以貫之”的要求看出，國有企業加強基層黨組織的思想政治建設工作中，要建立現代企業制度，要將黨組織在企業中的核心作用充分發揮出來。很多國有企業黨組織在自家企業的發展和改革中都發揮了非常大的作用，但依舊存在一些難以避免的問題。國有企業黨建工作存在的問題為主體責任缺失、領導干部紀律松散、黨組織觀念淡漠等。而貫徹落實好“兩個一以貫之”能很好地解決上述問題，有助于促使國有企業黨建工作質量進一步的提升。

二、以提升黨建工作質量為著力點，正確認識和解決好“兩個一以貫之”問題

（一）國有企業基層黨建工作應正確認識“兩個一以貫之”政治原則

習近平總書記明確提出：“我國國有企業應當要將堅持黨的領導作為黨建工作開展的根本和優勢。”具體表現在以下三個方面：首先，從歷史的角度描述光榮的傳統;肯定傳統對國有企業發展的作用和價值;從個性化的角度明確指出黨建工作對于國有企業發展的重要性，這也是國有企業獨有的優勢。

（二）以“兩個一以貫之”為指導，明確國有企業改革的方向

我國社會經濟的進步離不開國有企業的發展，自新中國成立以來，為我國國有企業的發展創造了良好的環境，但在國有企業發展的過程中也出現了各種問題。國有企業在1984年城市經濟體制改革啟動時還處于起步階段，并且在接下來很長一段時間，其改革的方向都比較模糊。要想打破傳統計劃經濟的束縛，必須從制度著手。在當前互聯網時代背景下，經濟全球化越來越深入，而國有企業的問題和矛盾愈發突出，所以，轉型升級以及深化改革勢在必行。

三、以“兩個一以貫之”理論指導國有企業基層黨建工作高效開展

（一）明確國有企業基層黨組織與企業股東會之間的關系

針對國有企業的公司結構，早在我國的《公司法》當中就有明確規定，即國有獨資企業不需要設置股東會。國有企業的股東會主要發揮對國有資產的監督和管理職能。國有企業黨組織和股東會之間的關系轉變為了企業黨組織和國資委黨委的關系，即上下級關系。國有企業的各項黨建工作需要在國資委黨委的領導下開展。就實踐來說，這種關系不需要在內嵌和融入等方面做工作，可直接應用制度化的方式處理國企黨組織和各個部門之間的關系。但這種關系并不適用于上市國有控股企業，因其還存在和其他股東之間的關系，企業的黨委也只是以大股東的身份存在。企業黨組織必須拿出大股東的姿態，以維護各個小股東的合法權益為己任。

（二）明確國有企業黨組織與公司董事會之間的關系

董事會作為市場經濟體制下國有企業的重要決策機構，國有企業基層黨組織必須堅決維護董事會的合法決策權，董事會依法行使自身的職權。除此之外，還應根據黨章要求積極主動參與到企業重大決策中，參與方法大都是在董事會會議上發表各種切實可行的意見。在重大決策時，黨組織應充分發揮自身的作用，具體可從以下幾方面入手。第一，黨委會會議。為了確保做出各項正確的重大決策制度保障，要求各項重大問題的議案在正式提交給董事會之前需要經由黨委會提前商議。第二，黨委中心組學習。理論學習如果脫離了實際那便很難發揮出其應有的效用，所以黨委中心組在文件精神領會學習的同時，應圍繞解決本企業改革重難點問題做專題探究。第三，針對一些重大問題的決策可合理的應用領導班子務虛會，黨組織可直接發起或者參與其中。第四，經理層辦公會。經理層在企業重大決策中有著非常重要的地位，很多重大問題決策的議案草案都是由經理層提出。總經理辦公會主要是指國有企業在對重大決策進行討論時所開展的一種會議，這也是黨委成員參與企業重大決策的主要形式之一。第五，由領導工會和共青團組織的職工代表大會，這一會議的開展與黨組織參與企業重大決策具有密切關系，職工代表大會直接關乎職工的切身利益，對于國有企業和諧發展和文化建設具有重要的現實意義。

（三）明確國有企業黨組織與監事會之間的關系

國有企業黨組織應嚴格遵循黨章要求，對監事會職權的行使給予支持，同時還要維護和尊重其法定監督權。就目前情況來看，監事會要想充分發揮自身作用非常不易，所以國企黨組織應大力支持其工作的開展。除此之外，國企黨組織還要清楚地認識到自身的監督責任，結合具體情況把控好監督工作的協調性。反腐倡廉是對黨組織進行監督的主要手段，國有企業應當構建由黨委書記為領導的協調領導小組，主要負責對黨組織的監督，以防權利的濫用。黨委書記應時刻秉持著積極主動的態度，加強和監事會主席之間的溝通交流，并且交換各自的意見。

（四）貫徹和落實“兩個一以貫之”，推動新時期國有企業黨建工作的高質量發展

堅持黨對國有企業的核心領導地位是國有企業的重要政治特色。國有企業應通過構建科學完善的管理制度來保障黨對企業經濟管理事項上的決策權和監督權。明確工作目標和任務，落實主體責任制，全面落實黨要管黨，從嚴治黨的工作責任制。通過黨建筑牢黨的基層戰斗堡壘作用，提升基層黨組織的戰斗力。

國有企業內部各級黨組織和黨員干部應自上而下、由內而外的深入貫徹和落實黨的十九大會議精神，以全面從嚴黨為著力點，以黨的思想政治建設為綱領，以構建科學完善的管理指度為保障，樹立正確的政治意識和責任意識，深入貫徹和落實習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議重要講話中提出的“兩個一以貫之”，全面推動國有企業黨的思想政治建設工作高質量發展。

四、結語

面對新形勢與新任務，國有企業作為我國社會主義市場經濟發展的中堅力量，在歷史發展和時代進步的新征程和新時期，面臨著經濟全球化和國有企業改革的新課題，以強化黨的思想政治理論學習，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，學懂弄通“兩個一以貫之”精髓，充分發揮國有企業在黨的思想政治建設中的獨特政治優勢。我黨建設已進入到一個全新的階段，國有企業基層黨組織在習近平總書記為核心的黨中央的正確領導下，應不斷加強自身的黨建工作，更好地開創黨建工作新局面，為自身進一步的發展做出更大貢獻。除此之外，國有企業黨組織還應加強與企業生產、經營等職能管理部門的密切合作與交流，注重自身職能的發揮，促使“兩個一以貫之”更好地貫徹落實，使得我國國有企業的黨建工作達到一個全新的高度。

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