國有企業加強黨務工作者隊伍建設的幾點思考

田苗

摘 要：國有企業黨務工作者是國企黨建工作的重要載體，是新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的切入點和落腳點，是貫徹、落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上重要講話精神的關鍵。重新審視國有企業黨務工作者在黨建工作中的地位和作用，探索建設一支政治素質過硬、綜合能力強、結構合理、可持續發展的專業化隊伍，增強國有企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，是當前國有企業黨務工作的重要課題，有十分重要的理論意義、實踐價值和現實作用。

關鍵詞：國有企業;黨務工作者;隊伍建設

一、國有企業加強黨務工作者隊伍建設的重要性與緊迫性

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業黨務工作者是推進國有企業黨建工作的中堅力量，這支隊伍能否切實有效地發揮作用，直接關系到國有企業黨的建設的成敗，關系到國有企業改革發展的成敗，關系到黨的執政地位和國家的長治久安。

（一）加強黨務工作者隊伍建設，是國有企業堅持黨的領導的客觀要求

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設工作，并針對國有企業專門召開全國國有企業黨的建設工作會議。習近平總書記在會上強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢”。國有企業這一獨特優勢的發揮與黨務工作隊伍的素質和能力密切相關，黨務工作者的素質高、能力強，國有企業的政治優勢就能夠得到較為充分的發揮，就能夠轉化為國有企業的改革、發展優勢，甚至成為國有企業的核心競爭力。因此，堅持黨對國有企業的領導，必須建設一支政治素質過硬、綜合能力強、結構合理、可持續發展的專業化黨務工作者隊伍。

（二）加強黨務工作者隊伍建設，是國有企業落實從嚴治黨的重要抓手

新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。可見，國有企業加強黨的建設，全面落實從嚴治黨，抓好基層黨務工作是根本、是關鍵。隨著黨內制度和法規的逐步健全和完善，國有企業黨委（黨組）的“三會一課”、黨內組織生活和政治生活呈現出制度化、常態化的發展態勢，基層黨務工作的工作任務越來越重，這對黨務工作者的政治性和專業性、責任感和使命感都提出了更高的要求。因此，落實全面從嚴治黨，國有企業必須加強黨務工作者隊伍建設，以確保黨的決策部署和方針政策在基層得以貫徹執行。

（三）加強黨務工作者隊伍建設，是國有企業做強做優做大的堅強保證

國有企業黨建工作的出發點和落腳點在于融入中心，服務發展，而國有企業改革發展的目標定位，簡單來說就是“做強做優做大”，因此，加強黨務工作者隊伍建設，將為做強做優做大國有企業提供堅強保證。當前，國企改革正處于攻堅期和深水區，一些國有企業不同程度存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，基層黨組織軟弱渙散等問題。加強國有企業黨的建設，就要堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，要以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作效果和戰斗力。基層黨務工作者承擔著國有企業黨建的具體工作，他們所做的每項工作，其實質是在統一黨員思想、夯實基層堡壘、贏取職工擁護、推進企業發展，對于做強做優做大國有企業、切實增強基層黨組織的階級基礎和黨的執政能力具有重要的意義。

二、新時代國有企業對黨務工作者素質提出更高要求

新時代，我們黨要應對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四大考驗”，戰勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四種危險”，靠綱領路線正確，靠人民群眾擁護，也要靠可以信賴依靠的基本隊伍。習近平總書記曾要求，“各級黨委要重視黨務工作隊伍特別是基層黨務工作隊伍建設，努力造就思想、作風、能力都過硬的高素質黨務工作隊伍”。

（一）政治立場過硬

黨務工作者從事的工作不是一般性工作，而是“黨務”工作。這個“黨”字，既是身份定位，又是工作定性，更是使命所在。黨務工作的本質，是通過服務黨組織中心大局工作，維護并增強黨的領導核心地位。這就要求黨務工作者必須提升思想覺悟、增強思想定力，站穩政治立場、維護黨中央權威。國有企業黨務工作者應該是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，能夠自覺用馬克思主義和中國特色社會主義理論武裝頭腦，具有堅定的政治立場和政治信念，思想言行要與黨中央、國有企業的使命保持高度一致，堅定不移地執行黨的政治路線、方針、政策，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。同時，能夠發揮示范帶頭作用，以自身人格魅力和政治感召力，影響身邊廣大黨員和普通職工。對黨務工作者而言，抓好黨建是唯一政績。國有企業黨務工作者必須高位認識本職工作，時刻將“黨”字放在心中，以高度的自豪感、堅定的使命感、強烈的緊迫感，努力為加強和改進國有企業黨的建設，推動國有企業深化改革，履好職盡好責。

（二）工作作風過硬

黨務工作者是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在工作中，必須堅持黨和人民的利益高于一切，切實增強擔當意識，加強主動作為，扎實做好基層黨建的各項工作，樹立黨務工作者良好形象，為黨分憂，為民服務。國有企業黨務工作者要勇于擔當，主動作為，時刻保持干事創業，擔當作為的熱情和活力，做好本職工作，在組織和群眾需要時，能夠挺身而出、擔責擔難;要注重品行，恪盡職守，講黨性、重品行、作表率，模范執行黨組織的決定，高標準、嚴要求，抓好工作落實，高質量高水平的履職盡責;要求真務實，開拓進取，充分了解國企黨建的重要性和緊迫性，能夠在新形勢下探索黨務工作新途徑，促進現代企業管理與黨務工作相結合;要心系群眾、以身作則，了解群眾困難，傾聽群眾呼聲、虛心接受群眾的批評，在服務人民中不斷完善自己，持之以恒克服“四風”頑疾;要嚴于律己，清正廉潔，筑牢思想防線，堅守道德底線，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，自覺接受紀檢監督，增強拒腐防變能力。黨風正則民風正，國有企業黨務工作者只有加強作風建設，才能贏得黨和人民的信任。

（三）專業能力過硬

“打鐵還需自身硬。”黨務工作者要牢固樹立終身學習理念，不斷增強工作的科學性、原則性、系統性、預見性及創造性，提高履職擔當的能力和水平。國有企業黨務工作者應具備如下四種能力。一是語言應用能力。黨務工作不僅涉及黨務文書的上傳下達，還包括對各類信息的有效提取，因此良好的語言應用能力是保證信息的真實性和時效性、促進黨務工作有效開展的基礎。二是組織協調能力。黨務工作者要將黨的工作與企業中心工作相結合，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，良好的組織協調能力是處理好黨務工作與業務、行政工作的關系、調動各方面積極性的有力保證。三是調查研究能力。黨務工作者要充分了解工作對象的實際情況，實現黨務工作的針對性和實效性，必須具有較強的調查研究能力，能夠深入一線進行調查研究，掌握一手資料，分析問題實質，把握事物發展規律。四是駕馭復雜形勢及突發事件的能力。中國特色社會主義進入新時代，世情、國情、黨情發生深刻變化，國企改革進入攻堅期和深水區，歷史遺留問題尚未根本解決，國有企業黨建工作面臨新的挑戰，要求國有企業黨務工作者必須從維護黨和人民的根本利益、維護國有企業的穩定發展的高度，積極應對復雜形勢，妥善處理突發事件。

三、當前國有企業黨務工作者隊伍建設中存在的主要問題

十八大以來，國有企業的黨組織在國有企業改制和發展過程中，較好地發揮了黨的政治核心作用和組織保證作用。但很長一段時間以來，因認識偏差和體制方面的缺陷，國有企業的黨務工作者隊伍建設滯后，影響了基層黨務工作者職能的發揮。

（一）對黨務工作重視不夠

在市場經濟環境下，國有企業更注重經濟效益，有的企業存在重業務、輕黨務的情況，忽視國有企業黨的建設，從而不重視黨務工作者隊伍建設，造成黨務工作基礎不牢。黨務工作人員也沒有高度認識自己的職責，工作的主動性不高，導致黨務工作的開展達不到應有的效果，難以發揮黨組織的作用。黨組織工作計劃中沒有加強黨務工作者隊伍建設的相關內容，有的企業沒有按照規定配備足夠的黨務干部，編制空缺的黨務工作崗位，長期無人頂崗，或由行政或其他崗位干部兼職代管，制約了正常黨務工作的開展和落實。

（二）隊伍結構不盡合理

有的企業把年齡較大、身體較差、文化較低及資格較老的員工放到黨務工作崗位上，嚴重影響了企業黨建工作的開展。當前，80后、90后青年正逐步成為國有企業的主力軍，他們思想活躍，受教育程度較高，接受新生事物的能力較強，這對國有企業的黨建工作提出了更高的要求。而現有的黨務工作者由于隊伍老齡化，思想僵化，知識結構老化，對黨建工作前沿理論與實踐缺乏認識，對新一代年輕人心理及話語模式不夠了解，工作方式在一定程度上仍停留于傳統的說教模式與思想政治教育模式，難以適應黨建工作的新需求，很大程度上影響了黨組織作用的發揮。

（三）隊伍素質有待提高

首先，思想政治素質有待提高，部分黨務工作者的理想信念有待進一步強化，精神狀態還需進一步振奮。其次，工作能力有待提高，黨務工作是政策性、專業性很強的工作，部分黨務工作者主觀上忽視自身政治理論修養，客觀上缺乏嚴格的黨內生活鍛煉，從而工作能力水平不足。再次，工作方法有待提高，有的黨務工作者仍習慣于按照簡單發號施令的方式開展工作，工作缺乏創新。最后，工作作風有待提高，部分黨務工作者工作作風漂浮，習慣于坐辦公室打電話、發文件，搞形式主義、官僚主義。

（四）工作體制有待完善

目前，部分國有企業黨務工作的編制模式以及體制結構仍然沿襲十年前的模式，明顯滯后于全面從嚴治黨新形勢下國企黨建工作需要。首先，在選拔優秀基層黨務工作者時，不是首先考查工作能力和日常表現，而是從工齡入手，按照工齡論資排輩，嚴重影響了年輕工作者工作的積極性和熱情。其次，基層黨務工作運行欠規范，上級黨委（組）對基層黨務工作者指導不夠，當指令不夠明確時，基層黨務工作會產生錯誤，從而影響相應工作的順利開展。最后，基層黨務工作者的職務與權力不匹配，導致黨建工作難以開展、難有作為。

四、國有企業加強黨務工作者隊伍建設的幾點建議

加強黨務工作者隊伍建設，是國有企業黨建工作中一項基礎性工作，必須有針對性地采取措施，與時俱進地賦予黨務工作者隊伍建設新內容，不斷探索創新黨務工作者隊伍建設的新途徑。

（一）提高對黨務工作的重視程度

國有企業管理層要意識到黨務工作的重要性，認識到黨務工作者隊伍與思想政治工作是企業參與市場競爭的主要優勢，黨務工作者是企業的骨干力量，通過強化黨務工作人員隊伍建設，實現強化黨的自身建設。這是保證國有企業純粹性的必要手段。

國有企業黨務工作者必須高位認識本職工作，以使命意識培育做好黨務工作的自豪感，以變革精神增強做好黨務工作的時代感，以問題導向提升做好黨務工作的緊迫感，以工作業績獲得做好黨務工作的成就感。

國有企業要建立健全黨務工作管理機制，制定專門地《國有企業黨建工作辦法》，對黨組織的地位、作用、經費、黨務工作者隊伍建設提出具體要求，使國有企業黨務工作者隊伍建設真正做到有法可依、有章可循。

（二）加大對黨務工作者的培訓力度

國有企業黨務工作中要重視教育培訓制度，結合企業實際情況，制定切實可行的教育培訓方法。全面了解企業內部黨務工作人員的情況，以此為基礎構建完善的人員培養計劃。同時，優化隊伍年齡結構，實現黨務工作隊伍的年輕化;調整知識結構，提高知識含量，促進人員綜合素質水平的提高;強化黨支部書記助理配備力度，做好人才儲備工作。

按照企業與黨組織同步組建的原則，引導幫助國有企業把職工中政治素質好、熱愛黨務工作、能力強的黨員選拔配備到黨務工作崗位上。采取集中培訓、分散自學、外出考察及圍繞生產經營開展各種主題實踐活動等途徑，本著缺什么補什么的原則，強化對黨務干部的學習培訓和實踐鍛煉，使他們逐步變成“復合型”人才，既是熟悉黨務干部的“行家里手”，又是懂經濟會管理，為企業增效的“干將”。

（三）完善黨務工作者隊伍的管理體制

國有企業內部要設置相對完善的黨組織架構，明確劃分組織、宣傳及紀檢部門的職責與工作內容。一方面給黨務工作人員展現一個清晰的晉升渠道，實現自身價值;另一方面實現黨務人員的專業性與精細化，解決兼任多項黨務工作造成的工作效率偏低的問題。同時，理順企業與黨組織的隸屬關系，必須在企業管理機構與人員編制中納入黨務團隊，并建立完善的考核體系。

國有企業內部要建立黨務工作者檔案，實行動態管理，優勝劣汰，對特別優秀的及時補充進來，對經考察不再適合做黨務工作的建議企業及時調整，以保證黨務干部隊伍的純潔性和先進性。建立并嚴格執行檢查監督制度，定期深入到車間班組，深入到黨員、職工中走訪座談，對黨建工作好的黨組、業績突出的黨務工作者，大張旗鼓地宣傳，通過政策上給優惠、物質上給獎勵、政治上給榮譽等辦法，充分調動黨務工作者的積極性。