我國食品安全監管模式的淺析

郝忠良

摘? ?要：隨著人們生活節奏的不斷加快，食品安全問題變得越來越普遍，在以前，食品問題還沒那么顯著。尤其是方便食品這種特殊的食品類型，往往更容易出現安全問題。以前方便食品只有方便面和速凍水餃等，而現在的食品種類得到了全面的增加。從各種名菜到火鍋燒烤，都可以以方便食品的形式呈現，為人們帶來巨大的便利。但是這些食品的營養情況是怎樣的呢？這些食品的生產過程足夠衛生嗎？對于我國的鐵路分公司后勤來講，食品的安全監管是一個很關鍵的問題。從某種程度上來講，做好食品的安全監管，比提高生產的效率更加重要。

關鍵詞：食品安全? 監管模式? 介紹

中圖分類號：F203? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（c）-0251-03

食品安全監管和衛生保障工作效果的好壞，將直接影響到食品生產的受歡迎程度，從而影響到這個產業發展歷程。但是我們國家目前的食品安全監管和衛生保障工作依然存在著許多的不足，需要我們進行解決。我們只有解決好這些安全問題，才得以有空間進一步考慮食品生產的效率、方式等，才能從各個方面更好地推動食品產業的發展，為人們的生活帶來便利，為國家的經濟發展貢獻力量。

1? 食品的安全問題介紹

1.1 從業人員的衛生意識薄弱

我們在新時代進行食品生產，一定要注意保護食品的衛生，避免造成經濟損失和社會不良影響，為食品產業的健康發展營造一個適宜的環境。畢竟，只有食品生產是衛生的，才可以保證食品是安全的。目前來看，食品的安全是要通過大力的監管才可以獲得保障的，而目前我國食品安全問題頻發的一個重要原因，就是監管的力度明顯不夠。鐵路分公司的后勤部門，也存在著這樣的問題。鐵路公司一般規模比較大，因此食品生產往往會運用到一些新型的機械和設備，并且有著較為復雜的生產流程，如果從業人員不注意衛生，就會導致食品出現衛生問題，嚴重影響消費者的體驗和食品生產的經濟效益。從業人員衛生意識的薄弱已經成為阻礙我國食品生產發展的第一大阻礙了。上到企業高管，下到基層員工，很多食品生產的從業人員都不能遵守嚴格的衛生標準，不能牢記國家對于食品生產的安全規定。這使得他們在進行食品生產過程當中，往往會犯一些錯誤，這些錯誤有的不能造成嚴重的后果，也有的可能直接造成嚴重的食品安全事故。這種情況在我國并不少見，應該引起有關部門的注意。

1.2 后勤部門安全監管和衛生保障不夠體系化

鐵路分公司后勤的食品安全監管和衛生保障，還是停留在那個誰愛管誰管的落后階段，沒有形成一個嚴格的管理體系。這使得后勤部門在進行生產時，往往只考慮到自身的生產效益，不會考慮生產出來的食品的安全性和安全監管問題。我國雖然也設立了相關的管理機構，聘請了有關的管理人員，但這些往往都是流于形式，并不能帶來一些真正的效果。這種情況的產生，不僅僅是一個人、一個企業的問題，而是整個產業、整個社會所共同面臨的問題。如果我們沒有辦法保證食品生產的衛生和營養，那么我們即使能夠創造再大的經濟效益又能如何呢？所以說，后勤部門的安全監管和衛生保障不夠系統化的問題，已經嚴重影響了我國食品產業的進步，急需我們對這個問題進行解決。只有解決好這個問題，鐵路公司的后勤才可以得到保障。

1.3 食品生產設備不符合安全要求

食品生產是一個潛力巨大的產業。在進行食品的批量化生產時，往往需要用到許多專業的生產設備。我國的食品生產經過幾代人的不懈努力之下，已經有了巨大的進步，在機械化方面已經比較成熟了。但是由于我國的食品生產起步較早，很多設備經過長時間的使用，已經開始出現污垢積聚的不良現象了。這些狀況不佳的設備如果繼續使用，將會帶來巨大的衛生與衛生隱患。除此之外，一些企業為了節約生產的成本，故意引進一些不符合國家規定的設備。這些設備往往不會有安全的保障，會對從業人員的人身安全和食品生產的正常進行埋下隱患。如果我們不能解決好食品生產設備的衛生問題，無論我們再怎么從管理制度方面作出努力，我們也不可能取得令人滿意的安全監管和衛生保障效果。改進食品生產設備并保證設備的衛生清潔，也應該是我們進行食品安全監管和衛生保障的一個重點工作領域。

2? 解決食品安全問題的幾條對策

2.1 加強對從業人員的培訓，培養優秀專業人才

從事食品生產的人員安全觀念的強弱直接決定了食品的情況。但是從上文的討論中我們可以了解到，我國的從業人員往往不具備良好的安全意識，這導致了衛生問題一直存在。因此，加強對于從業人員的培訓，培養優秀的專業人才，是解決食品安全問題的一個有效的措施。對于鐵路分公司后勤部門來講，食品的安全影響著全公司上千人的飲食安全，也就和公司的業績相關了。如果做不好食品的安全監管，那么員工就沒有辦法吃到健康安全的食物，也就沒有辦法集中精力工作。為了能夠提高食品的安全性，我們應當積極引導有這方面意向的年輕人加入到食品生產的大家庭中，并從一開始就將安全的理念傳輸給他們，讓他們將衛生安全的理念牢記于心。這樣，當他們真正的能夠獨當一面的時候，食品生產的安全自然能夠得到一定程度的提高。并且有著這批專業人才的指導，食品安全工作也就會一直得到足夠的重視，監管的力度也會慢慢地提升上來。這樣，整個公司的后勤保障工作才算得上合格。

2.2 建立食品安全保障體系，推進安全監管和衛生保障法制化

在當前的嚴峻的形勢下，我們應該迅速建立一個新型的管理體系，以保證食品生產的安全和安全。這個體系的建立和完備，需要我們引進大量的專業人才，需要我們建立一個完備的法律體系，需要我們制定一個可行的問責制度。我國目前的食品生產，只要一出現衛生問題，后勤部門的高管就會將責任推卸給其他企業，推卸不掉的就會嫁禍給員工，或者是互相踢皮球，誰都不愿主動地承擔事故責任。這種行為已經受到了整個社會的譴責，造成了不良的社會影響。在這種情況之下，一個完備的食品安全保障體系是必要的。只有當食品安全監督工作走上了法制化的道路，才可以保證不會有人明知故犯。在我國，法律的效用還是很強大的，沒有任何人可以違反法律。只要制定出足夠完善的法律法規，并依靠國家力量保證這些法律法規的實施，食品的安全問題就一定可以得到妥善的解決。

2.3 淘汰掉不符合要求的食品生產設備，加大衛生方面的資金投入

我國的設備有很多已經不符合國家的安全規定了，但是企業為了節約生產成本，不惜以生產不衛生的食品為代價，繼續使用甚至大力引進一些不符合安全規定的生產設備。這種做法看似精明，實際上卻埋下了巨大的安全隱患。我們要想解決這方面的問題，就要從企業的角度來考慮。企業這樣做的一大原因，就是為了節約成本。我們只需要想辦法降低他們的生產成本，自然就可以得到一個皆大歡喜的結果。在這種情況下，可以出臺一些回收報廢、違規設備的政策，給予那些愿意主動更新生產設備的企業進行財政補貼，鼓勵他們使用更加清潔的食品生產設備，從而保證食品生產事業的順利發展。

3? 我國食品安全監管模式存在的問題

3.1 監管機構不夠全面

我國的食品生產在國家的大力支持之下，在安全性方面已經有了長足的進步。但是，這種似乎還是達不到我們的實際需求。具體來講，食品的安全問題還是沒有能夠得到合理的解決。我們之所也可以做出這樣的論斷，就是因為食品安全的監管問題還是存在的。并且，這些問題分散在監督機構、監管力度和監管法規的3個方面。下文當中，我們將對這3個方面的問題進行逐一分析。監管機構的問題，是目前食品安全監管存在的一個核心問題。如果，沒有形成一個強有力的安全監管機構，那么我們的安全監管法規就不會得到有效的推行，監管的力度也就不會很強。但是，監管機構的建立并不是一件很容易的事情，它需要大量的資金和專業人才。我國目前對于食品安全的重視還是不夠，對于這方面的資金投入和專業人才的配置還是遠遠不足，導致了監管機構不夠全面的問題存在且將長期存在。鐵力分公司內部，建立起一個有力的食品安全監管機構，難度將比在全國范圍之內開展此類工作小很多，因此，相關部門一定要對這方面問題加大重視程度。

3.2 監管力度不夠大

對于鐵路分公司來講，后勤部門必須要加大對于食品安全的監管力度。監管力度的不足的問題，是全國范圍都普遍存在的一個問題。這個監管力度，主要體現在食品安全檢查的頻率、食品安全檢查的標準和食品生產流程的規范等方面。從案例當中我們可以了解到，一些不安全食品之所以能夠流入市場當中危害人民，就是因為我們對于食品的檢查不夠仔細，讓一些不法的企業鉆了制度的空子。我們想要解決好食品的監管問題，就必須要從監管力度的方面進行努力，提高食品質量檢查的頻率，提高食品質量檢查的標準，并且規范食品的生產流程，這樣，我們才可以很好地發展我國的食品生產產業。

3.3 監管法規不夠完善

監管法規的問題，也嚴重影響到了食品安全監管模式的有效性。監管工作的推行，不應當毫無根據，應當按照一定的規則有序地進行。監管的相關法規，就是起到一個引導的作用。但是從目前來看，我國的食品安全監管法規還是存在著不少的漏洞，一些食品生產的企業也就可以利用這些規則上的漏洞，繼續生產安全性不夠高的產品。這種現象在鐵路分公司后勤部門當中也一樣存在。后勤部門掌管著整個公司的食品生產，并且這種生產往往是內部的，并不會向外銷售，這就導致了一般的監管法規并不能夠影響到鐵路分公司內部。因此，鐵路分公司的食品安全監管工作一直沒有得到有效的開展。為了能夠解決這方面的問題，公司應當根據自身的實際情況，制定出一個完備的食品安全監管法規，從而保證食品后勤供應的安全性。

4? 做好食品安全監管的幾個措施

4.1 建立全面的監管機構

從上文的研究當中我們可以了解到，我國的食品安全監管還是存在著一些問題，而監管機構不夠全面的問題就是其中比較突出的一個點。為了解決監管機構不夠全面的問題，國家應當成立專門的監管機構，對食品生產的企業進行相關的檢查。這些機構，應當可以較為全面的覆蓋一些大型的食品生產廠，并且能夠不定期地對一些小型的食品生產廠進行突擊性的檢查。與此同時，質量監管機構的職能也應當加以明確，不能出現人浮于事的現象。只有國家層面首先做好工作，我國的食品安全監管工作才可以順利的進行下去。并且，國家還應當鼓勵民營的食品安全監管企業的發展，為他們提供更好的政策支持和發展空間，從上下兩個角度來做好我國的食品安全監管工作。

4.2 加大監管的力度

我國的質量監管力度的問題，也在制約著我國食品生產的發展。為了解決這個問題，我們必須要從多方面努力，盡可能提高食品安全檢測的標準、頻率，并且規范食品生產的流程。首先，我們可以對于市面上食品的質量進行不定時的抽查，在原來的基礎上提高食品檢測的頻率。其次，我們需要提高食品檢測的標準，確保不會因為檢測標準的漏洞而造成劣質食品流入市場。最后，我們還需要從生產流程出發，將食品生產的流程規范化，撤銷那些生產流程不符合安全管理標準的企業的生產許可證。做好了這3個方面的工作，我們才可以顯著地提高食品安全監管的梯度，幫助我國的醫療衛生企業更好的發展下去。

4.3 完善相關的法律法規

國家應當對現有的法規進行深入的研究，發現一些法律法規的漏洞，從而修訂現有的法律，確保不給任何不法分子以法律的漏洞。與此同時，國家還應當頒布一些新的法律法規，使得我國形成完備的食品生產安全法律體系，從而確保食品安全監管可以按照法律有條不紊地進行下去。對于鐵路分公司來講，并不需要一條完整的法規才可以做好食品安全的監管。我們可以根據國家制定的安全法規，制定出符合鐵路公司后勤實際情況的視頻安全監管規定，從而因地制宜的保障食品的安全性。

5? 結語

食品生產過程中，安全和衛生是應該被放在首位的。但是由于某些企業不正當的盈利行為，我國的食品的安全和衛生一直沒有得到保證。目前，我國的食品安全監管模式存在著大大小小許多問題，這些問題都不同程度上的帶來了一些安全的隱患，阻礙了整個產業的健康發展。我國在這個階段應當定下決心，大刀闊斧的對那些不安全的生產行為進行整改，從而保證我國食品生產的安全。鐵路分公司的后勤部門，也需要跟上時代的潮流，解決機構、法規、監管力度方面的問題，從保證食品供應的安全。

參考文獻

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