黎平縣森林防火現狀及對策

吳榮標 龍艷 王明政

摘要 ? ?本文簡述了黎平縣森林防火現狀及存在的問題，并提出了相應的森林防火對策，以保護好當地的森林資源，使林業實現可持續發展。

關鍵詞 ? ?森林防火;現狀;問題;對策;貴州黎平

中圖分類號 ? ?S762.3 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）18-0114-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

森林是人類賴以生存的環境，具有控制污染、吸收二氧化碳、凈化空氣、釋放氧氣的功能。森林火災突發性強、破壞性大，對森林生態系統危害極大。近年來，黎平縣森林防火雖然取得了較好的成績，但防火形勢仍然嚴峻，每年因為森林失火而造成的經濟、社會及生態環境的損失巨大。為了進一步維護森林資源安全，維護國家、集體、個人財產安全，維護森林生態平衡，各級政府、林業主管部門要加強森林防火的防控管理，形成森林防火工作常態化，建立健全森林防火制度，加強森林防火巡回宣傳，降低森林火災的發生率[1-2]。因此，在加大林業建設投入的同時，也應加大對森林防火管理、森林保護基礎設施建設的投入，這樣才能更好地推進林業的發展，最大限度地發揮森林的多功能效應，為脫貧攻堅做好森林培育、森林保護等工作，為經濟發展奠定基礎。

1 ? ?防火現狀

黎平縣位于湘、黔、桂交界處，屬于低山區，是全國重點林區縣，屬于中亞熱帶溫暖濕潤的季風氣候區。全縣國土面積為4 441 km2，森林覆蓋率達72.2%，森林管護面積寬，森林防火管理工作難度大，防火基礎設施落后，林區交通不便，森林防火管理跟不上形勢需要。森林防火隊伍編制人員少，全縣只有5人從事森林防火管理工作，各鄉僅僅依靠鄉鎮林業站技術員兼職管理，未配備專業森林防火隊伍和專業人員，僅有少數鄉鎮招聘有森林防火人員，但未從事森林防火管理工作。森林防火投入少，缺乏先進的救火設施設備，全縣僅有2輛防火宣傳專用車，出現森林火災突發事件時，只能依靠當地群眾撲救。雖然在全縣最高點布有瞭望臺、自動報警裝置，但由于每個瞭望臺觀察面大，導致其監控能力弱、精確誤差率高。黎平縣是少數民族地區，傳統的春節、清明節喜歡上墳祭拜，燃放煙花爆竹，加上老百姓生產中習慣燒田埂等生產方式，存在著嚴重的森林防火隱患。在森林火災多發的干枯季節，雖然森防部門在全縣重點區域進行了巡回宣傳，但森林防火工作仍然嚴峻。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?自然因素

2.1.1 ? ?環境因素。黎平縣是個山區縣，森林面積大，地形環境復雜，山高坡陡，起伏較大，增加了防火的難度。森林火災主要危害特征是突發性強、蔓延速度快、涉及范圍廣、危害大、難以短時間撲滅等，加上復雜的地形便于火種蔓延，更是加大了防火難度，導致森林火災頻發。

2.1.2 ? ?氣候因素。隨著全球溫室效應的日益嚴重，全球氣溫均有不同程度的升高，加上近年來黎平縣林區時常會出現降水不均或連續干旱等情況，加劇了森林火災發生的概率，更加劇了防火難度。

2.2 ? ?客觀因素

2.2.1 ? ?群眾防火意識差。由于黎平縣農村山多田少、人口眾多，是少數民族聚居區，教育水平較低，傳統生產方式難以改變，傳統的節日及祭拜活動多，老人、小孩大多未接受過防火宣傳教育，加之森林覆蓋面大，偏遠山區自然村寨交通不便，防火宣傳工作不到位。因此，當地居民對于森林防火的重要性、危害性認識不足，如上墳燒香燒紙、燃放鞭炮、燒荒種地等行為加大了火災發生概率。此外，社會閑散人員無意識用火也是引發火災的主要原因。

2.2.2 ? ?基層干部意識談薄。部分林區領導干部對于森林防火不夠重視，對其艱巨性與迫切性認識不到位，思想麻痹，導致疏于管理或防火宣傳流于形式，最終導致整個地區居民防火意識淡薄。有的領導干部在清明掃墓還帶頭燒香燒紙，在節日燃放煙花炮竹，造成不良影響[3]。

2.2.3 ? ?基礎設施投入少。由于我國林業生態建設起步晚，改革開放以來以經濟建設為中心，地方政府對森林管護，特別是森林防火投入不足，使黎平縣林區基礎設施仍處于較為落后的水平。道路崎嶇，消防通道較少或是缺失，撲救火災難以及時趕往第一現場;由于投入不足、設備老舊，有些甚至已成為無防火功能的擺設;山區林業通訊設施匱乏，有些偏遠區站點沒有通訊設備，護林站通訊盲區較多，瞭望臺較少，林區防火阻隔帶設計不合理，沒有起到防火作用;還有些林地與自然村寨沒有設置防火隔離帶，村寨失火引發森林火災，林下易燃附作物多，沒有后續資金維護等問題。這些均加劇了防火難度，增加了火災發生概率。

2.2.4 ? ?護林站點設置不合理。護林站是林場內部設置的工區，主要職能是護林、管理。目前，護林站多數布局不合理，周圍無村寨的重點林區邊緣應重點設置管護站點，便于林區管理人員對林區隨時進行檢查，做到人為的火災隱患心中有數。此外，護林站人員配置少，專業技能較差，一旦發生火災，無法集中力量進行樸救。

2.2.5 ? ?森林防火宣傳不力。近年來，通過對黎平縣各起森林火災事件的分析發現，除去不可避免的自然因素外，大部分引發火災的原因均是人為因素。各級政府及林業主管部門對森林防火的宣傳教育力度小、監督監管不力，宣傳工作沒有形成常態化，使群眾防火意識淡薄。上下聯動未形成有效的反饋機制與追責機制，使一些管理人員對于森林火災存在僥幸心理，直接導致了森防工作不力。

3 ? ?對策

3.1 ? ?提高認識，責任落實

森林防火工作是保護現有森林資源和生態成果的大事，各級政府、各界人士應充分認識到森林火災的危害，了解森林防火的重要性和緊迫感，對森林火災保持高度的警惕和重視力度，杜絕森林火災的發生。針對易發區域要制訂有效的應急預案并定期進行森林滅火演練，領導切實做到“一把手親自抓、分管領導具體抓”的工作格局。建立健全森林防火責任追究制度，明確目標，做到山有人管、林有人護、督守值班。落實森林防火責任，層層簽訂責任狀，分片包干管理，責任到人。還要加強森防工作的執行力，將森林防火工作擺到更加突出的位置，凡出現防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力并造成嚴重后果及惡劣影響的要堅決追究責任，決不姑息遷就[4]。

3.2 ? ?加大森林防火宣傳力度

森林防火宣傳工作是主要的防范措施，宣傳工作要做到事半功倍的效果，讓森林防火深入人心，應該把防火安全納入在校義務教育，從娃娃抓起，讓其從小對火災的危害形成共性認識。加大森林防火宣傳力度，充分利用媒體平臺，如報紙、刊物、廣播電臺、電視臺等渠道進行宣傳。在林區設置相應的宣傳欄、警示牌與標語等，并結合造成重大生命財產損失的實際案例，讓廣大人民群眾認識到火災的危害性，提高森林防火的意識[5]。

3.3 ? ?加強火源控制，杜絕火災發生

抓好森林火災的源頭至關重要，要想從根本上消除森林火災隱患，為森林防火工作的開展提供安全保障，就要先控制好自然因素和人為因素。森林火災多數是人為引起的，沒有火源就不會發生森林火災，只要堵住森林火災源頭就可以控制森林火災的發生。因此，應劃定用火區，嚴禁隨意用火;進一步規范和完善防火工作的值班制度，加強火災防控力度，提高林區群眾防火意識;同時，開展巡山清山活動，嚴禁閑雜人員進入林區，消除火災隱患。

4 ? ?參考文獻

[1] 胡松華.淺談森林防火現狀、難點和應對措施[J].農民致富之友，2019（11）：208.

[2] 汪文忠.森林防火工作重要性及應對策略[J].防災博覽，2019（2）：18-21.

[3] 楊永標.林業森林防火問題及解決策略探討[J].農家參謀，2019（3）：102.

[4] 劉清明.淺談森林防火工作的重要性[J].農民致富之友，2019（2）：165.

[5] 袁有宏.森林防火的重要性及技術措施探析[J].現代農業科技，2019（3）：134.