協商共治 推動首都交通科學發展

文 北京市交通委員會

北京市交通委一直是承辦政協提案的大戶，數量大、熱點多、綜合性強。其中，2019年共承辦市政協提案178件，主要涉及交通服務管理、交通設施建設與改造、交通綜合治理、綠色交通發展、京津冀交通一體化發展等多個方面。總結幾年來的辦理工作，我們重點做了以下三個方面的工作：

建立領導負責制度。主要領導負總責，副職領導分專題對交辦、辦理、答復、公開等環節嚴把質量關，并嚴格落實市政府辦公廳關于局級領導帶頭辦件、處級同志直接辦件的要求，特別是對于重點協商議題、市政協及專委會重點檢查督促提案，市交通委由主要領導、主管領導直接抓，集中全委力量，重點研究、重點辦理。建立會議培訓制度。每年至少召開一次主任專題會分析研究建議提案辦理工作，組織一次全委系統業務工作會議，安排部署并專題培訓建議提案辦理工作。2019年，適應機構改革等新形勢要求，我們將建議提案的培訓擴展到全系統，實現“全覆蓋、無死角”。建立實地調研制度。邀請人大代表、政協委員和有關部門共同參與，深入基層調研。2016年底，我們圍繞軌道、停車、緩堵政策等多個熱點，專題組織代表委員集中調研，在溝通中增進理解，在協商中促進共識。四是分類分層辦理制度。將辦理建議提案與業務工作計劃相結合，推行建議提案“進入部門具體落實層、進入工作計劃層、進入調研決策層”三進入制度。

一是堅持溝通“三原則”，與代表委員進行充分溝通。把溝通作為辦件首要任務、第一要求。辦前溝通，充分了解委員所提提案意向和要求，溝通不充分、提案不辦理；辦中溝通，有辦理初步意見后，充分與委員商議，提案人不滿意、答復意見“不定形”；辦后溝通，努力把辦理提案與業務工作計劃緊密結合起來，對答復委員的報告進行跟蹤落實，將進展情況和出現的新問題及時匯報溝通。二是探索用好“集中答復”方法，2016年以來，已連續三年開展集中答復。圍繞委員反映集中的停車、共享自行車等問題，會同市規劃自然資源委、住建、公安交管、城管等部門開展集中答復，通過多部門與委員面對面溝通，充分交流意見，廣開思路、凝聚共識，取得了較好的效果。

以問題為導向，把委員提案作為年度任務來源與問題線索，列入《交通綜合治理行動計劃》，加強短板治理，推動工作落實。通過提案辦理，有效提速了一批重點工程建設、一批重大政策落地。

下一步，市交通委落實市委、市政府領導批示精神，針對交通問題關注度較高，將積極探索，會同交通綜治領導小組各成員單位細化辦理措施，明確辦理時限，納入年度《交通綜合治理行動計劃》，并強化跟蹤落實，對各成員單位辦理提案的落實情況進行跟蹤，研究納入交通綜合治理考評體系。

提案辦理工作是增強交通決策的科學化和民主化，爭取廣泛支持和理解的重要途徑。當前，交通擁堵的形勢依然嚴峻，交通綜合治理任務依然繁重，每一項工作都是一場硬仗，需要社會各界特別是政協的指導和委員的智慧。北京市交通委將把委員們關心的熱點難點問題作為推動工作的重要抓手，努力讓委員滿意，讓人民群眾受益，更好地推動首都交通工作科學發展。