畢爾巴鄂的古城保護與有機更新

文 韓 杰

從歷史發展進程看，畢爾巴鄂通過建造大型文化設施和打造文化項目來實現城市形象的轉變，實現城市現代化、多元化發展，提升城市競爭力。

2018年歐洲最佳城市獎頒給了西班牙的畢爾巴鄂。該獎項是由來自歐洲各地的建筑以及環境專家組成，重在評估城市的綜合實力，如環境、交通、工業、現代化、教育等。專家們贊揚畢爾巴鄂從二十世紀九十年代的后工業經濟低迷中脫胎換骨，通過投資文化、大膽創新和巧妙的經濟政策改變了自己。

評委會主席Rudlin說：“畢爾巴鄂是一個偉大的例子，一個前工業城市的改造。改造的不僅僅是城市面貌，還是社會、經濟和文化的升華。在過去的30年里，它所取得的復興，和所有這一切都是通過大膽有效的創新來實現的。”

畢爾巴鄂位于西班牙北部沿海，始建于1300年，是西班牙第三大港，僅次于巴塞羅那和瓦倫西亞，以出口鐵礦石和制造鐵器聞名。它是巴斯克自治大區最大的城市和經濟中心，比斯開省的首府，莎士比亞劇中的“畢爾巴鄂利劍”即指本地鋼鐵制成的劍。這座城市在西班牙大航海時代發展達到頂峰，從17世紀開始逐漸衰落。19世紀因出口鐵礦而再次振興，20世紀中葉再次衰落。

那么，作為“歐洲最佳城市”的畢爾巴鄂如何走上了轉型之路？究竟都有什么獨到之處呢？我認為，主要是城市更新文化導向。

從歷史發展進程看，畢爾巴鄂通過建造大型文化設施和打造文化項目來實現城市形象的轉變，實現城市現代化、多元化發展，提升城市競爭力。

二十世紀初期，由于西班牙內戰的原因，巴斯克地區處于邊緣化地位，同時受地形的制約，城市交通發展較為落后，港口和工業設施逐步外遷，污染也愈發嚴重。20世紀70年代后期開始，畢爾巴鄂的工業逐漸衰退，大都市區范圍內失業率高達25%，一些世界級大企業開始撤出畢爾巴鄂。

20世紀80年代末，畢爾巴鄂開始沿耐爾筆翁河對周邊濱水地區進行更新改造，主要任務集中在環境污染治理、基礎設施建設等。在這一時期，畢爾巴鄂政府提出通過文化項目的建設來促進城市復興，但此時文化項目的建設并非城市更新的主要手段，也未能透徹分析文化要素對城市更新將能起到怎樣的作用。直到20世紀90年代，畢爾巴鄂明確提出要打造一個以文化為承載，以服務業和新興技術產業為經濟增長點的后工業城市，提升居民的生活質量和城市的國際競爭力。其中最具代表性的就是1997年落成的古根海姆博物館。

古根海姆博物館并不是畢爾巴鄂獨有，但畢爾巴鄂的古根海姆以奇美的造型、特異的結構和嶄新的材料立刻博得舉世矚目，“屬于未來的建筑提前降臨人世，是難以用凡間語言寫就的城市詩篇”。

古根海姆博物館使畢爾巴鄂成功轉型，成為文化導向型城市，成為歐洲乃至全球文化旅游的目的地，并使畢爾巴鄂挽回傳統制造業不斷衰敗的頹勢，以此提升整個地區的活力，進而通過推動旅游產業的發展來帶動城市經濟的復興。

當然，古根海姆博物館只是畢爾巴鄂后續二十年間城市更新進程的一個觸發點，當地政府在文化方面還做了大量工作。

從政府運行上看，畢爾巴鄂大都市區政府以公私合營的方式設立兩個重要的城市更新主體部門，并通過它們在宏觀發展戰略層面和實際項目規劃運營兩個層面持續推動畢爾巴鄂文化導向型城市更新的進程。

在這兩個機構的引導下，畢爾巴鄂形成一套完整的從戰略到實施的城市更新策略。如畢爾巴鄂老城區的兩個城市更新項目，運用多樣化的文化導向型城市更新實施策略，提升片區活力、恢復城市功能、加速社會融合以及從戰略上引導城市文化產業的空間集聚、優化城市的產業與空間結構。

在城市管理思想方面，由城市管理主義轉向城市企業主義。城市通過形象塑造和城市營銷的方式提升自己的競爭力，從而在高流動性的資本市場競爭中占據有利地位，獲得更多的資金、人才和其他資源。

古根海姆博物館項目成功后，他們逐步形成城市更新的主流策略，并呈現出多樣化的趨勢。包括建設文化地標、開發文化娛樂區、開展文化節活動等。

文化地標是指像古根海姆博物館那樣的、具有較大影響力的文化設施建設項目。一般由當地政府聘請知名設計師或設計公司主持建設，面向私人開發公司公開招標，從而引導私人資本投向城市內具有發展潛力的地區。

文化娛樂區大多為文化和娛樂設施高度集中的地區，當地已經形成大量由小規模、多樣化的文化商業其他服務設施和居住空間構成的混合功能區。

文化節則是通過舉辦符合文化主題的一系列文化活動來展示地區不斷改善的新形象，促進社會融合，同時也吸引其他文化項目投資。

當前，由于城市居民對休閑文化消費的需求不斷上升，畢爾巴鄂快速成長，以文化為導向的城市更新手段被越來越多地強調。

我認為，城市建設和各項事業的發展，在充分運用現代科學技術，吸取、借鑒世界城市發展的文明成果的同時，必須依據和體現城市性質。不同文化條件下形成的歷史城市，老城發展必然存在適合自身文化背景的不同模式。