黃金
摘要:貧困是阻礙社會發展水平提高的大問題,精準扶貧是當前農村地區脫貧的重要方式,利用農村地區豐富的土地資源發展優勢農業,提高當地的經濟發展水平。形成農村地區獨特的產業優勢,以此獲得更多的經濟效益,實現脫貧的目標。但是就目前的產業精準扶貧工作來看,我國的產業精準扶貧工作還存在一定的問題。為此,本文在結合扶貧經歷的基礎上,對產業精準扶貧作用機制進行研究,希望能夠給予扶貧人員一些借鑒,推動扶貧工作更好的進行。
關鍵詞:產業;精準扶貧;作用;機制研究
引言
扶貧工作一直是國家工作的重點,能夠改善民生,縮小地區之間的發展差距,推動社會向更高的層次發展。為此,國家根據社會發展的需求提出了產業精準扶貧的政策,通過在云南省曲靖市會澤縣礦山鎮酒房村委會進行產業精準扶貧工作,積累了一些工作經驗以及感悟,對精準扶貧有了更深的認識,以此為基礎進行了產業精準扶貧作用機制的研究。
1產業精準扶貧機制的意義
1.1提高貧困地區的經濟發展水平
產業精準扶貧政策的提出為農村地區的脫貧提供了一條新的道路,利用農村地區豐富的自然資源發展農業。再加上,農村地區農業發展基礎好,利用農業扶貧是最為合適的方式。經過調查發現,經過產業精準扶貧貧困地區農村地區的人均收入得到了很大的提升,并且還利用特色旅游業等提高了地區的經濟發展水平。
1.2改善當地人們的生活條件
產業精準扶貧的進行,使得貧困地區人們的生活條件得到了很大的改善,人們的收入增加,有更多的資金改善自己的生活。并且特色產業的建立,使得很多外出務工的人員回到家鄉工作,留守兒童的數量減少,給予兒童更完善的家庭教育。
1.3改善社會資源不均衡的問題
產業精準扶貧還改善了社會資源不均衡的問題,在過去貧困地方的條件一直得不到改善,基礎設施也不夠完善。但是經濟條件得到改善后,貧困地區的交通、通信等都得到了改善,這就可能吸引部分的企業前來建廠進行生產活動,提供了更多的就業機會,使得社會資源更加均衡。
2產業精準扶貧作用機制分析
產業精準扶貧為貧困地區的就業機會增加,產業的出現使得人們有了更多的就業機會,在家門口就能掙錢,不需要在外出務工。但是在進行產業精準扶貧工作時要考慮到以下幾點,一是地區現有的條件是否可以支持產業精準扶貧工作的開展,二是產業精準扶貧工作的收益對象貧困人口是否能夠真正的脫貧,還是只對地區的經濟發展提供了幫助。因此,扶貧人員在工作的過程中要加強對貧困人口的脫貧能力培養。
主要的機理是國家、企業、高校等為貧困人口的扶貧資源進行整合,通過科學、合理的規劃,投入生產要素發展扶貧產業,在這個過程中國家、企業、高校要發揮自己的優勢,為脫貧提供全面的指導。
3產業精準扶貧機制建立中存在的問題
3.1沒有建立長期扶貧機制
當前部分地區的產業精準扶貧還沒有建立長期有效的扶貧機制,這就很可能導致扶貧人員離開后,貧困地區的人民會重返貧困。而且在部分地區只是將貧困戶與企業進行對接,協助貧困戶發展產業,但是貧困戶的收入并沒有穩定,一旦發展出現問題還是會回到貧困。因此,必須要建立長效的扶貧機制。
3.2產業扶貧經營規模不大
產業扶貧經營規模較小也是現階段產業精準扶貧中存在的較大問題,在農業扶貧工作中還是以地方政府為主導,利用“農業合作社”的形式進行生產活動,但由于合作社的發展、管理都處于探索階段,在生產經營。管理以及市場的拓展中還存在很大的問題,導致經營成本過高。
3.3風險防范意識不夠
風險防范意識的欠缺也是導致產業精準扶貧機制不能順利進行的重要原因,農業在發展的過程中受到自然的影響較為嚴重,一旦遭受到自然災害如果而沒有采取預防措施的話,就會導致作物受損減產,甚至是絕收。再加上,對市場的風險的重視度不夠,缺少對市場信息的準確判斷,導致農產品滯銷。
4優化產業精準扶貧機制的方法
4.1建立健全長期扶貧機制
扶貧人員應該建立長期扶貧機制,給予貧困地區更多的指導。例如,在駐村扶貧的過程中,鼓勵村民李繼科種植中草藥迷迭香300多畝,幫助74戶貧困增加經濟收入,其中有12戶貧困戶收入超過5000元。在李繼科試種成功后,鼓勵李繼科將自己的經驗進行分享,帶動其他貧困戶共同種植,脫貧致富。
4.2加強基礎設施建設
加強貧困地區的基礎設施建設,通過招商引資壯大產業的規模。利用農村地區的資源優勢發展特色產業,引進資本擴大特色產業的發展規模。基礎設施的建設資金需要國家有關部門劃撥,并且要對扶貧專項資金進行嚴格管理,嚴禁非法挪用,切實用到脫貧工作中。
4.3提高風險的防范意識
提高貧困地區農民的風險防范意識,加強農業基礎設施建設,防范自然災害對農業的影響。而且還有通過網絡加強對市場發展方向的了解,或者是利用網絡進行產品的銷售。政府有關部門還要建立風險承擔機制,在貧困地區產業遭到破壞時給予一定的補償,減少農民的損失。
結束語:產業精準扶貧是現階段農村扶貧工作的重點,利用農村地區的資源優勢發展農業,促進了地方產業的發展。并且精準扶貧工作不是一朝一夕的工作,需要建立長效機制,不斷的深化扶貧的力度,在這個過程中提升了農民的綜合素質以及農業的管理能力,通過科學的生產以及管理,提高了作物的產量,使得農民獲得了更多的效益,改善了農村地區的貧困問題。但是,要想使產業精準扶貧發揮更大的效益,還需要扶貧人員加強對扶貧方法進行深入的探索。本文對產業精準扶貧作用機制研究還存在很大的不足,日后還會繼續進行研究、分析。
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