內蒙古文化創意產業發展路徑研究

肖小娟

摘 ?要：文化創意產業對構建高端引領、創新驅動、低碳高效的新型產業體系，帶動經濟結構轉型升級意義重大。文章在厘清現階段內蒙古文創產業運行狀況的基礎上，探討在時代發展新要求下，內蒙古如何充分利用諸多利好機遇，精準定位區域優勢，合理規劃產業發展路徑，助推內蒙古文創產業實現經濟效益與社會效益的雙贏。

關鍵詞：文創產業 ?民族文化 ?創意人才

文化創意（以下簡稱“文創”）產業作為知識經濟時代的代表性行業，融合了文化、創意、科技等各類新型生產要素，具有低能耗、高附加、高融合的產業特性，既能推動經濟轉型發展，又可以通過文化產品和服務滿足人民群眾多層次精神文化需求。內蒙古作為中國草原文化聚集區域，民族文化資源多元豐碩，擁有發展文創產業良好的基礎條件，與此同時，國家重視和支持邊疆民族地區經濟文化大繁榮大發展，在系列利好政策地推動下，內蒙古文創產業發展前景廣闊。

一、內蒙古文創產業運行情況概述

內蒙古文化產業自2003年自治區政府提出“建設民族文化大區”目標后起步發展。黨的十八大以來，在“經濟新常態”背景下，文化產業對國民經濟結構轉型升級的重要性不斷提升，自治區緊抓機遇，建設民族文化大區轉向建設民族文化強區，出臺《自治區文化產業中長期發展規劃》《關于加快文化產業發展的若干政策意見》等系列政策文件，在市場準入、資金稅收、人才引進等諸多方面給予支持，推動文化產業快速發展。經過幾年探索實踐，內蒙古文化產業各業并舉，規模逐步擴大，產業增加值及其占全區GDP比重不斷上升。“十三五”期間，在全區全面建成小康社會與民族文化強區雙重目標的驅動下，文化產業進入提質增效發展階段，借助強大的科學技術支撐，“文化+創意”產業模式以其創新性強、融合性高、經濟效益好等特點迅速成為新型文化業態。

內蒙古文化創意產業涉及影視藝術、工藝設計、娛樂休閑、建筑裝飾、信息傳輸等諸多行業領域。根據官方統計數據顯示，2010年以來，內蒙古文化創意產業法人單位總量規模穩步擴大，吸納就業人數逐年增多，2017年產業營收總額達289.71億元，占全區文化產業營收的37%。從產業布局規劃、運行機制、發展動向等方面總結現階段內蒙古文創產業總體運行情況，呈現如下顯著特點：

（一）以文化資源為依托，打造文化創意產業園區（項目）

內蒙古幅員遼闊，12個盟市均有本地區獨具特色的文化類型，如呼和浩特市的敕勒川文化、召城文化;包頭市的西口文化、陰山邊塞文化;錫林郭勒盟的元上都遺址、馬文化;赤峰的紅山文化等。文化資源是各地區發展文創產業的重要基礎，以文化資源為依托，整合特色優勢資源建設產業園區（項目）進行產業化運行，是內蒙古文創產業的典型樣態。目前，自治區規模較大的文化創意產業園區有大盛魁文化創意產業園、鄂爾多斯文化創意產業園區、內蒙古自治區文化傳媒創意園、上京契丹遼文化創意產業園區等，集聚了民俗、節慶、旅游等原創產品設計開發、影視動漫制作、廣告創意、文化交流展示等諸多行業于一體，是內蒙古文創產業發展的重要載體。

（二）以文化旅游業為抓手，帶動文創產業升級

2018年，全區文化旅游業總收入達4011.4億元，占全區GDP比例的23%。文化旅游業的長足發展，為內蒙古文創產業提供了可供作為的平臺與廣闊的發展空間。自治區政府高度重視文化旅游業的帶動作用，推動文化創意與旅游業的交互滲透式發展。如應用創意產業思維和模式推動民俗藝術表演品牌（鄂爾多斯婚禮、千古馬頌等）向旅游城市、景點擴張，實施非物質文化遺產創意項目開發計劃，創新民族文化闡釋方式，讓本土文化“走出去”的同時吸引外界元素“走進來”。文創產業與旅游業的融合發展，破解了文創產業資源依賴、內容形式同質、消費市場窄小的難題，極大地改善了產業運行狀況，提升了產業經濟效益。

二、內蒙古文創產業發展面臨的機遇與挑戰

隨著全球經濟格局的不斷變化以及科技信息對產業影響的擴大，內蒙古文創產業面臨重大的發展機遇，也存在諸多挑戰。

（一）內蒙古文創產業發展面臨的機遇

1.國家發展戰略和地方政策體系為文創產業提供強力支撐

發展文化創意產業是提升國家文化軟實力和綜合競爭力的重要舉措，是實現“中國創造”的重要途徑。與歐美發達國家相較，我國文化產品與服務的國際競爭力處于相對劣勢的局面。推動理論、制度、內容等方面的文化創新既是國家戰略層面對文化產業發展提出的新要求，也是文創產業發展重要的歷史機遇。近年來，供給側結構性改革、新型城鎮化建設、“一帶一路”建設、草原絲綢之路建設、中蒙俄經濟走廊建設及扶持邊疆民族地區發展等國家戰略的實施，為內蒙古文創產業提供了良好的發展契機。立足自治區區情，自治區政府著力完善民族傳統文化傳承創新體系、強化文化體制改革等，為文創產業發展提供了全方位、多角度的政策扶持。基于國家發展戰略和地方政策體系的保障支撐，內蒙古文創產業發展勢頭強勁。

2.科學技術的進步賦予文創產業發展無限可能

歷史發展規律顯示，科學技術革新勢必會影響人類的生產生活方式。科學技術對文創產業的影響巨大且深遠。一方面，科學技術賦予文化新的內涵與可供創意的空間，催生新型細分行業的出現，擴展了文創產業體系規模。另一方面，科學技術作為先進的生產工具，不僅有效地提升了文創產業的生產效率，還為文創產業提供更加多元的表現形式與傳播方式，如各種IP資源，通過數字信息技術進行創意生產，轉化為影視、動漫、游戲等形態，借助各類新聞媒體技術大范圍、多途徑傳播，形成消費市場實現產業營收。內蒙古自治區根據科技部《國家文化科技創新工程西部行動方案》的指導，積極推動文化與科技的融合發展，“數字文化走進蒙古包”“蒙古文數字出版系統”等項目先后建設完成，極大地激發了文創產業活力。隨著大數據技術、5G通信技術、AI等的發展，內蒙古文創產業將有更多可能。

（二）內蒙古文創產業發展所面臨的挑戰

1.文創產品粗放開發影響產業發展質量

部分文創產品在開發過程中，存在消費需求把控不當、追求經濟效益最大化等問題，民族文化的深刻內涵沒有得到有效的挖掘研究，粗放式的隨意加工使優秀的民族傳統文化被庸俗化和過分商業化，導致一些品質不高、同質化嚴重的文創產品充斥市場，不僅不能很好地滿足大眾文化需求，還嚴重地損害了民族文化資源的生命力，不利于內蒙古文創產業的健康發展。如何科學合理地進行文創產品開發以及有效回應大眾文化消費需求，從文化供給側和需求側層面推動內蒙古文創產業發展是必須要著力解決的問題之一。

2.產業聯動性不高影響產業結構升級

世界范圍內新的開放格局及信息化進程的加快，人類需求日新月異，要求市場供給新產品、新技術的頻率不斷加快，依靠單一的產業生產營銷模式難以應對市場訴求，產業內部聯動協作、“跨界”融合創新、聚能發展是大勢所趨。內蒙古文創產業前景看好，但要取得有效的實質性收益，需從兩方面共同發力，一是從產業自身出發整合優質要素，形成合力共建共享，增強產業關聯度;二是促進信息、技術、資金等資源跨行業流動，實現文創產業與其他產業融合共生。如何打破產業行業壁壘，形成產業聯動互惠，催生產業發展新動能是現階段內蒙古文創產業面臨的重要挑戰。

3.創意人才缺失影響產業可持續發展

綜合能力強、富有創造力的創意人才是文創產業得以興旺發達的關鍵所在。受經濟發展水平、社會環境等因素影響，內蒙古在創意人才的培養和引進方面存在諸多不足，人才流失現象也較為嚴重。內蒙古人才建設工程——“草原人才”工程、文化名家工程等的實施，成功地為內蒙古文創產業輸入了一批行業緊缺人才。但總體來看，內蒙古文創產業從業人員數量較少，供需不平衡，人才結構不合理，高端科技人才及動漫、網游等新興行業人才缺口很大，嚴重阻礙了內蒙古文創產業發展步伐。解決內蒙古創意人才隊伍建設中存在的問題，為文創產業發展提供充足的智力支撐是急需突破的重要關卡。

三、內蒙古文創產業發展的路徑設計

（一）緊抓內容創新，筑牢產業根基

內容創新是文創產業發展的第一要義。通過與時俱進地創新和延伸文化內容，然后以獨特新穎、生動鮮活的形態載體予以闡釋是現今文創產業發展的潮流和趨勢。要增強內蒙古文創產業的內容創新能力，一是拓展創作元素，充分利用本土文化資源，深入挖掘、刻畫草原文化的內涵表征，將豪邁灑脫的民族精神元素、悠長豐富的歷史元素、自然和諧的審美元素等作為創作素材融入到創作中，使其成為內蒙古文創產業的靈魂所在。二是以用戶需求為導向，適度引入用戶參與，有針對性地進行內容的轉化再造，源源不斷為社會大眾提供喜聞樂見的文創產品和服務。三是營造寬松自由的創作環境，設立獎項激發企業和個人的內容創新潛力，為創意知識版權提供權益保護等。

（二）打造產業鏈條，擴展產業輻射范圍

多方合力構建內蒙古文創產業鏈條，規劃產業鏈條聯動式發展的清晰路徑，對優化內蒙古文創產業結構，帶動產業升級具有重要意義。一方面，政府要加大對新型文創產業的扶持力度，發揮主導作用優化資源配置和應用，打造內蒙古文創主體產業，并發揮主體產業的帶動效應催生新的產業類別，從而形成一條互動互惠的完整產業鏈條。以內蒙古博物館文創產業為例，內蒙古博物館文創聚焦館藏文物復仿品、特色紀念品開發主業，衍生出藝術裝飾、文化展演、休閑娛樂等系列產業形態，涵蓋文創產品開發生產、營銷推廣到消費服務等各個環節，實現了全產業鏈串聯式發展，產生了良好的經濟效益。另一方面，文化企業要充分利用自身的優勢資源，“一源多用”，積極融入到產業鏈各個部分當中，并借助優勢要素的支持完成產業內部間縱向鏈條及與外部產業間橫向鏈條的傳導和對接，進一步擴展產業空間。

（三）實施品牌戰略，增強產業核心競爭力

品牌效應對產業發展而言至關重要。內蒙古文創產業應重點打造反映草原文化、民族特色風情、多元文化交相輝映的文化品牌體系，實施文創品牌戰略助力產業發展壯大。

1.塑造一批兼具民族文化底蘊與時代氣息的文創品牌

制定文創品牌發展規劃，為文創品牌地塑造提供政策、資金、場地等支持，鼓勵社會力量參與文創品牌的創建及其創新升級，力爭建成一批地區特色、民族特色鮮明，富有影響力的內蒙古文創品牌，如充分發揮民族歌舞藝術優勢塑造內蒙古文化演藝品牌、將傳統蒙古族刺繡、皮雕畫等技藝與現代時尚元素相融合打造內蒙古工藝品牌等。利用品牌的市場價值提升內蒙古文創產業的競爭力。

2.實施區域聯動策略，利用資源集聚優勢打造重大品牌項目

在內蒙古不同盟市、旗縣間，組建文創產業發展戰略合作聯盟，實現社會、行業、產業園區等資源匯集整合，形成資源互補互通的發展格局，利用集聚的能量打造內蒙古文創強勢品牌。如呼包鄂三地可依據優越的區域經濟社會發展水平及獨具一格的草原文化資源，打造體現內蒙古歷史文化、英雄人物、宗教傳說等影響力強的原創影視、動漫品牌，并創新品牌傳播營銷方式，提升文創品牌知名度。

（四）提供人才支撐，穩保產業發展活力

人才是各個產業發展都離不開的主體要素，創意人才是文創產業發展不竭的源泉和動力。按照文創產業各環節的分工，內蒙古現階段急需的人才類型包括：內容創意人才、技術性人才以及策劃和經營管理類人才。新時期要實現內蒙古文創產業長足發展，必須重點培養和引進創意人才。首先，創新人才培養模式，正規院校教育培養與行業培訓相結合。依托科研院校，根據不同的產業需要，設立相關專業課程，制定科學的人才培養規劃，建立產學研相結合的人才培養機制，培育一支能擔當產業發展的專業人才隊伍。同時，注重行業從業人員培訓，提供技能培訓、業務學習等機會，發展潛在的產業人才。其次，完善產業創意人才挖掘和引進機制。開展民間文化傳承人調查和認定工作，設立專項資金，激勵傳承人創新和發展所傳內容或技藝。創新人才引進政策，拓寬人才選拔渠道，通過提供經濟和社會待遇等吸引高素質文化創意人才的加入。

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（作者單位：中共內蒙古自治區委員會黨校）

責任編輯：代建明