遼寧省對俄跨境電商發展研究

葉盈辰　常虹

[提要] 近年來，在國家“一帶一路”倡議的支持和改革開放政策的引領下，遼寧省不斷加強對外開放力度，積極在經濟、貿易、文化等領域與俄羅斯開展更加深入的交流與合作。遼寧省有許多優勢，不斷取得新的成果，但也面臨一些問題。本文對遼寧省對俄跨境電商問題進行分析，查找問題，并從構建科學貿易結構、大力開發產品規模、多元產品經營模式、創新產業發展戰略等方面，提出解決對策。

關鍵詞：對俄貿易;跨境電商;出口跨境;發展對策

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年7月11日

一、遼寧省對俄跨境電商發展現狀

（一）遼寧省對俄跨境電商主要商品結構。遼寧省是中國重要的工業基地，在全國的位置舉足輕重，特別在資源和技術開發等領域與俄羅斯互補合作優勢明顯。從遼寧省到俄羅斯的跨境電子商務方式來看，主要產品主要是機電產品，輔以農產品，紡紗，面料和產品。商品比較單一，并沒有真正發揮出自身的比較優勢，裝備制造業、汽車及其他高科技產品比較少。俄羅斯人口稀少，當地生產力相對較弱，對輕工業食品的需求很高。近年來，遼寧省與俄羅斯跨境電子商務主要商品結構相對簡單，調整步伐相對緩慢。但總的來說，遼寧省和俄羅斯的地理優勢、技術產品優勢和人才優勢尚未得到有效利用。

（二）遼寧省對俄跨境電商規模不斷擴大。根據中國電子商務中心發布的《2018年中國跨境電子商務市場數據監測報告》中顯示，2018年中國跨境電商交易規模依然保持增長勢頭，出口仍占據中國跨境電商市場的主導地位。（表1）

由表1可以看出，跨境電商已然成為了中國進出口貿易新的跳板，推動了遼寧省的經濟發展，在促進遼寧省對外貿易發展方面發揮了巨大作用。大連市于2016年建成了東北地區首個跨境電子商務綜合試驗區，成為遼寧省對外跨境電子商務新的動力源泉。2019年底，遼寧省為加緊落實《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》的精神，將建立中國（沈陽）跨境電子商務綜合試驗區。預計到2020年，遼寧省將建立建成東北跨境電子商務發展的優先發展區域、對外貿易轉型升級的領先帶頭地區、振興老工業基地的模范區、東北亞地區跨境商品物流配送和服務中心。

二、遼寧省對俄跨境電商存在的問題

（一）貿易結構缺乏系統性。從整個遼寧省對俄跨境貿易結構來看，商品貨物貿易發展迅速，但大多為能源、原材料等資源密集型低附加值產品，產品的資源配置方式缺乏創新性，而科技含量的高技術產品比重較低，尚未形成良好的雙邊配套體系作為貿易支持。長期以來，俄羅斯的出口貿易伙伴高度集中于歐洲十幾個國家和地區，而跨境出口則主要集中在中國、巴西、烏克蘭等少數國家。由于未能構建高效的合作模式為基礎，又加上進出口市場的高度集中，這不僅增加了俄羅斯貨物貿易的風險性，同時也失去了靈活性。

（二）電商產品缺乏技術性。目前，遼寧省對俄羅斯的主要跨境出口主要是海鮮，玉米、大豆等類似水產品和農產品，服飾類和日常生活用品在遼寧省對俄跨境電商貿易中也占據主要位置。但大多數電商產品的利潤空間小，以中低端產品為主，產品技術含量和附加值不高。同時，遼俄還缺乏跨境電商的線上渠道，沒有完善的綜合服務平臺，導致中小企業和個人投資者缺乏投資方式和方向。俄羅斯的機電產品和汽車產品出口較少，技術人才的引進和技術貿易的發展尚未得到有效發展，尚未體現出遼寧省國家高端裝備制造生產基地及東北地區老工業基地的主導優勢。

（三）經營模式缺乏多樣性。俄羅斯人口稀少、疆域遼闊，基礎設施、國際物流網絡和支付方式大多數都處在多年前的水平。面對電子商務交易額的激增，包裝和人員處理經驗嚴重不足，物流網絡不夠完善，導致大量商品積壓。俄羅斯也缺乏便利的支付系統，消費者完全處于劣勢，沒有任何保護，信用卡的普及率相對較低。與此同時，中國的電子商務公司同質競爭程度較低，商業模式也相對簡單。“賣商品”成為了中國跨境電商銷售的典型模式，這種低價競爭策略的實施可續性并不高，對遼俄兩地發展跨境電商產生不利影響。

（四）產業機制缺乏創新性。在高科技時代的跨境電商中，遼寧省與俄羅斯產業機制創新較弱，跨境電商產業仍存在著機制單一，文化創新力不足，沒有自主的品牌文化，以代工廠、勞動附加值和科技含量低的商品為主。尚未建立專業的跨境電商產業發布平臺和信息管理平臺，以此促進遼寧省對俄羅斯電子商務雙邊合作的發展，導致遼寧省與俄羅斯之間交流不暢。與此同時，遼寧省在與俄羅斯的電子商務合作仍缺乏政府管理平臺，政府間尚未形成有效的監管合力來針對性的解決問題，在某些方面，還會出現諸如長期管理不當或政策無法下行等問題，導致產業機制創新效率低下。

三、遼寧省對俄跨境電商發展對策

（一）構建科學貿易結構

1、完善雙邊配套體系。作為遼寧省對外跨境電商新的中堅力量，大連和沈陽跨境電子商務綜合試驗區相繼建立建成。跨境電商的發展對促進遼寧省對外貿易的轉型升級，增加外匯收入，擴大對外開放具有重要意義。面對新機遇，遼寧省更應建立線上平臺和線下園區的配套體系支持，將綜合試驗區建設成為保稅、出口加工以及在線綜合服務平臺的無縫銜接的運營模式。政府也應積極推動遼寧省跨境電子商務“單一窗口”公共開放服務平臺的開發和應用，堅持立足于遼寧省國際貿易“單一窗口”平臺，開辟遼寧省對外開放渠道，不斷深化與俄羅斯間跨境電商的交流與合作。

2、構建科學合作模式。首先，加強遼俄的重點產業合作。遼俄兩地產業互補性強，雙方在擴大跨境電商貿易規模的意愿是一致的，大力推進重點產業合作，共同推動高質量發展。其次，完善開放格局。共同推進遼俄科技創新中心建設，不斷推進遼寧省自由貿易試驗區、遼寧省跨境電子商務綜合試驗區對俄羅斯的精準合作。同時，不斷創新合作模式，提升國際化程度，深化雙方在貿易投資和渠道方面的合作，全面提高遼寧省與俄羅斯的科技合作水平。

3、創新資源配置方式。首先，遼寧省應結合自身創新能力選擇適當的創新資源配置方式，以更加開放和包容的態度，重視電商內外貿融合發展，注重有競爭優勢領域內的深層創新。其次，還要把握創新資源配置的差異化程度，將創新活動的結合構成遼俄獨特的跨境電商資源，適度調整創新活動組合，將自身創新活動組合在市場中具有競爭優勢，將遼寧省建設成為東北地區跨境電商產業聚集、功能完善、環境友好的資源配置中心。最后，整合現有優勢資源，培育對俄跨境電商的核心競爭力，采取低價競爭策略，轉向高附加值產品競爭、品牌與服務競爭，通過強化服務，建立起創新型資源配置體系，提供差異化服務以實現產品品牌溢價。

（二）大力開發產品規模

1、發展科技產品產業。遼寧省作為東北地區以及中國北部重要的老工業基地之一，依靠堅實的工業基礎、完整的工業品種，打造了出了特有的專項技術規模。對俄合作已成為遼寧省對外開放工作的重點之一，特別是在能源礦產、海洋經濟、農業開發等領域與俄羅斯互補合作優勢明顯。以自由貿易試驗區、國家全面創新改革試驗區制度創新為引領，著力培育跨境電商進出口市場主體，全面提升產品科技含量，發揮遼寧智能制造先進裝備產業優勢，重點關注B2B方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設，積極構建產品品質優良、功能完善、科技水平高的優質商品，助力“遼寧智造”更好更快地走出去。

2、拓寬跨境電商渠道。為促進跨境電子商務的發展，遼寧省建立了一批專業的電子商務平臺和合作區，促進了遼寧省與俄羅斯腹地的貿易一體化。遼寧應專注于技術標準和業務流程，加速優化跨境電商公共服務平臺建設，建立完善的跨境電商綜合服務平臺，并構建一個集海關，稅務，外匯和其他數據交換和互聯功能于一體的平臺。降低門檻、處理國際商事問題、降低外貿風險等方面拓寬中小企業和個人賣家的渠道;迅速推廣跨境電商在線平臺建設，融合遼寧省產業特點，培育和拓展網絡平臺不斷建設，為推動遼寧省對俄跨境外貿傳統產業轉型升級開辟新的渠道。

3、引進跨境電商人才。面對日益壯大的電子商務規模，跨境電商人才的培養將作為遼寧省政府對俄跨境電商發展的重要任務，通過高校培養有專業知識過硬的人才。加快對俄羅斯優秀跨境電商人才的培訓，進一步完善“政治、學校、協會、企業”四位一體的跨境電商培訓機制。建立專業性的跨境電商人才培訓基地，積極構建科學合理的人才培養體系，專注于培養專業對俄貿易的跨境電子商務全面型人才。根據產業和區域特點，實現跨境電商人才信息共享，推進人才儲備制度化、產業化，開展有針對性的跨境電子商務培訓。提高實踐能力，加快跨境電子商務專業技術培訓，更好地服務于遼寧省的跨境電商的綜合建設，為跨境電商的發展貢獻力量。

（三）多元產品經營模式

1、改善貿易支付方式。俄羅斯仍然是以現金為主導的經濟體。鑒于現有支付問題，遼寧省政府需要與各大銀行、金融機構和支付機構合作，提高支付的效率和水平，為跨境電子商務提供更完善的貿易支付服務，建立起俄羅斯特色的支付方式，各大服務型機構實現信息互聯互通，建立起共享信息系統，為跨境電子商務交易打造更加便捷、安全可靠、風險可控的“一站式”金融服務。如在線支付結算、在線融資、在線投保等。促進第三方支付機構和外貿綜合服務公司之間的合作，盡可能地貼近當地化運營策略包括當地支付方式和支付體驗的優化，將會是貿易支付方式的巨大轉變。

2、開發智能物流體系。隨著國家“一帶一路”建設、遼寧沿海經濟帶發展戰略的深入實施，2018年遼寧省國際快遞業務出口量已達1，132.9萬件。加上“遼滿歐”、“遼蒙歐”和“遼海歐”等海上鐵路多式聯運和國際多式聯運大通道等國際物流通道的不斷改進，遼寧省應利用現有的物流公開信息平臺，建立國際間互聯互通的物流智能信息系統、暢通的物流倉儲網絡系統，優質高效的物流運作服務系統。以此可實現物流供應鏈的全程可驗可測可控，并不斷探索高質量、高規格的跨境電子商務物流運作流程。真正建立起一個產業連貫、功能強大的跨境物流配送和運營服務體系，把遼寧省建設成為更加高效便捷、更具影響力的區域性智能物流體系。

3、擴大企業流量渠道。隨著電商功能和互聯網規模的不斷強大，俄羅斯龐大的消費市場必將給遼寧省跨境電子商務發展帶來巨大的機遇。流量渠道作為遼寧省對俄跨境電子商務企業長期發展的源泉，企業更是以追求高流量為目標，尋找目標市場，并且從簡單的追求流量升級到追求準確的流量，通過有針對性的營銷定位目標客戶。通過“一帶一路”倡議的實施，經濟帶中的區域經濟將迅速發展，遼寧省對俄羅斯跨境電商可以通過第三方網站擴大流量，轉變“傳統渠道+互聯網”模式，完善渠道建設，開展以時代為導向的產品宣傳，準確營銷潛在目標客戶，這對于遼寧省對俄羅斯的跨境電商發展具有突出性的意義。

（四）創新產業發展戰略

1、加快開放機制建設。遼寧省為深入貫徹落實“一帶一路”倡議，積極打造“遼寧絲路電商”。遼寧加大支持跨境電商企業開拓國際市場力度，加強與“一帶一路”沿線經濟帶的交流與合作，積極開展國際間大型跨境電商展會組織企業參加會議，推動遼寧與“東北亞經濟走廊”戰略合作，加強制度、管理和服務創新，加強跨境電商服務平臺建設、降低國際物流成本、培養專業素質過硬的人才和建設線下產業園區等方面加大政策支持，為遼寧和俄羅斯的發展創建優良的產業鏈和生態圈。

2、培育自主品牌文化。遼寧應引導和支持企業品牌建設的發展戰略，堅定文化自信，立志打造富含自主優秀文化元素的世界一流品牌文化。積極培育品牌文化，堅持打造產品專屬品牌、服務品牌和公司品牌的價值內涵，打造出世界知名的遼寧省特色品牌。雖然遼寧是制造大省，但卻是品牌小省，要想成為世界品牌，必須從以產品為中心轉為提高服務水平、轉換經營模式，帶入特色傳統文化為中心的層次上，使其技術含量和文化含量共同提升，注重培育和扶持擁有核心技術和自主知識產權及自有品牌的企業，以遼寧文化元素打造出特色品牌文化。

3、建設海外營銷平臺。目前，中國越來越多的跨境電子商務企業，包括阿里巴巴，京東等大型跨境電子商務企業都在不斷推動全球貿易的信息化和貿易方式的變革。遼寧省應積極發揮東北地區特色產業主導優勢，整合現有特色優化產業供應鏈，加大營銷力度推廣信息化貿易，積極打造對俄羅斯的特色海外跨境電子商務平臺。同時，不斷加大B2C和C2C模式在跨境電子商務市場中的比例，將網站營銷策略與網站建設緊密聯合，堅持以O2O渠道發展模式為基礎，探索新的跨境電子商務模式，不斷擴大海外營銷平臺的知名度和影響力，積攢口碑。優化平臺運營，規范發展省內現有跨境電子商務在線交易平臺，發展面向俄羅斯的特色營銷平臺。

四、結論

目前，遼寧省與俄羅斯都處于發展振興的關鍵時期，雙方優勢互補明顯、發展潛力巨大、未來前景廣闊。本文論述了遼寧省對俄跨境電商發展狀況，分析了遼寧省對俄跨境電商存在的問題，針對這些問題本文從構建科學貿易結構、大力開發產品規模、多元產品經營模式、創新產業發展戰略四個方面展開了研究。從而得出，遼寧省應以市場為導向，積極發展跨境電商產業，深度融入“一帶一路”同歐亞經濟聯盟對接合作，進一步優化務實合作環境，提升雙方貿易投資便利化水平，致力于把遼寧建設成東北地區對俄跨境電商新高地。

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