會計管理體制創新研究

李梅

[提要] 我國企業財務管理在新會計制度實施下又上了一個新的臺階，新會計制度進一步強化了企業財務管理工作，有助于企業管理效率的大幅度提升。本文針對新會計制度，分析當前企業財務管理現狀，并提出相應財務管理措施。

關鍵詞：新會計制度;會計管理體制;創新研究

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年7月25日

一、新會計制度下的企業財務管理

企業財務管理工作可以歸納為：對資金往來予以真實反映;以貨幣度量單位反映企業的財務收支情況;應用相關系統對企業經營活動進行最優化管理。

新會計制度下的企業的財務管理內容涵蓋財務管理機制、財務規章制度和相關法律法規等內容。新會計制度對財務管理的模式進行了改革，在新的財務管理模式的改變下，企業的財務信息更加公開化和透明化，企業的各項經營管理活動以及其收支情況都得到了全面而又系統性的反映，這些財務數據能夠為企業管理者提供最為真實、全面且準確的信息，以此作為企業決策制定和生產經營的充分依據。新會計制度規范了企業的管理、優化了企業經營發展模式，企業的財務管理工作做到合理合法，并且很大程度上能給企業帶來經濟效益。另外，在新的財務管理模式的改革下，企業管理者更進一步地意識到財務管理在企業發展過程中扮演的重要作用，以致加大財務管理工作的重視程度，最大限度發揮財務管理的效果，對財務管理工作的把握更加到位，企業管理者開始意識到運用財務管理做參考，進行重大決策，能夠有效降低投資風險，提高企業的收益，并且為企業設計發展路線。

二、當前企業財務管理現狀

（一）財務管理理念匱乏。目前，很多生產型企業管理者財務管理意識非常淡薄，重生產、輕財務的現象層出不窮，在生產經營上有些管理者不是通過規范的公司制度、合理會計核算、經營開源節流等措施增加企業利潤，而是通過少報虛報、偷稅漏稅等措施來進行灰色經營。同時因管理者能力所限，財務管理理念差，企業崗位設置不合理，各崗位職責不明確，在這樣的經營環境中，財務管理制度相對不完善，導致企業經營成本缺乏財務有力監控，使企業與同行業企業相比較競爭乏力、后勁不足。在對內和對外投資方面，可能存在遠遠超出自身能夠接受或承受的范圍，形成資金周轉困難，從而引發財務風險的出現。從企業的長遠經營來看，只有加強財務管理理念，加大財務監督生產經營力度，才能經營中力求利潤的最大化。

（二）會計管理體制控制力弱。市場經濟體制要求企業建立現代企業管理制度，普遍實行所有權和經營權分離。會計人員有權依據《會計法》有關規定對企業的經濟往來活動進行監督，但勢必涉及到本企業內的各種利益關系。在現行的會計人員管理體制中，會計人員的人事關系、工資待遇、福利津貼等與其個人相關的各種權益由各單位決定，掌握在單位管理者手里。會計人員在履行會計監督過程中的作用必然大打折扣，企業內部會計管理制度往往“白紙黑字掛墻上，執不執行當別論”，會計監督工作不能正常的開展，會計人員無法對經濟活動作出正確和合法的判斷，更無法保證經濟數據來源的真實性和合法性。

（三）會計從業人員素質有待提高。現行的《會計法》主要規范的是會計業務，而涉及會計人員管理體制的內容部分則比較抽象，而隨著市場經濟的快速發展，企業經濟業務形態呈現多樣化，現實經濟活動中存在許多不確定的因素，因此對財務管理工作的要求也就水漲船高，需要會計人員根據相關制度、自身經驗及理論知識進行判斷，可以說會計人員具備的綜合素質在某種程度上決定了企業的發展。現實情況是，很多會計從業人員幾乎沒有接受過專業的業務培訓，以致其業務知識面狹窄，對目前企業新會計準則和新稅收政策的理解和執行都不到位，相關從業人員的業務水平的提高速度跟不上會計知識的更新速度。在實際工作中也出現了會計管理有法不依的現象，在利益與法律沖突面前，有些會計人員沒有堅守住會計從業的底線。

（四）政府相關部門工作職能的轉變不能適應新形勢的發展。主管的政府部門在會計管理上只是組織會計專業技術資格考試以及證書的發放等，個別時候會有一些會計政策指導和培訓，但是很少行使對會計從業人員進行有關監督和檢查職能，這在當前政府機關進一步轉變政府職能的新要求下需要做出改變，如果政府行政主管部門不對會計從業人員進行政策和業務方面的管理和更深層次的培訓，會計從業人員整體水平很難獲得提升。

三、新會計制度下完善企業財務管理的措施

（一）建立科學的財務管理理念。會計管理從字面理解有宏觀的意思，宏觀的情況下大部分人都會或多或少的主觀能動性在起著作用，會計管理難免進入意識形態范疇，而這種情況下科學的管理往往難以大行其道，因此，就管理者本身，應該先進行上層建筑的構建。當上層建筑達到一定高度的情況下，也就排除了人為的情緒因素對會計工作的影響，對于企業而言應遵從《會計法》和《內部會計控制規范》的相關規定，明確單位負責人的對在財務方面的責任主體地位，在企業內部會計控制制度建設方面，依據新會計制度規范要求，建立更加嚴謹而又科學的財務管理理念，在財務管理過程中，最大限度減少人為因素的干擾，優化財務部門機構職能，梳理財務工作內容及流程，把財務資金往來監管和對生產的監督協同功能落到實處。這時用科學工具和科學方法對會計管理體制進行精確化，比如使用信息技術將企業管理和財務會計工作進行統籌，財務會計可為企業經營的主要決策源，將財務會計工作升華到管理的角度，在戰略的層面對企業經營進行統籌規劃。

（二）強化企業內部監督管理機制。企業需不斷完善本身的財務管理制度，確保以高效和有序的標準開展財務管理工作，因此完善內部監督管理制度應是財務管理的重心所在。財務監督的重點是抓內部管控，用強化內部控制的方法提高經濟效益。工作的重點則是完善不同領域的財務管理制度，比如稽核和監督管理等方面。依據新會計制度，嚴格執行不相關聯崗位分離制度，以此提升核算水平，嚴格遵循和執行崗位責任制，明確財務管理人員的工作職責。做到在核算及審批工作中與新會計標準相統一，在收支核算中做到透明和公開，虛心接受外界的監督，強化會計核算的真實性，保證做到預算控制的準確、到位。通過外部監督與內部管理雙措并舉的方式，促進財務管理工作的規范化和科學化。

（三）加大培訓，提升會計從業人員素質。對會計的管理體制而言，其從業人員的個人素質是保障會計管理體系結構完整的重要因素，所以說從業人員的業務素質對整個會計管理體系的發展和穩定起到了重要的作用。一個人的道德和職業素質在某種程度上是與學習和受教育水平有關。因而必須提高會計從業人員的個人業務水平，不管規模大小企業必須要有專業的從事會計的人員。同時要注重對會計人員自身素質的提高，也鼓勵會計人員通過多種途徑提高個人素質。因此，從國家層面來定期組織對企業財務人員的培訓，對企業財務人員的理論知識和實際業務進行培訓，培養企業財務人員的專業素養，同時最重要的是對企業會計人員進行職業道德方面的培訓，在培訓時要注意結合財務人員的實際，避免在職業道德培訓時只重形式不重內容的現象，避免內容空洞、形式化嚴重的問題，以此來加強會計從業人員的自律。企業還要引入財務競爭機制，讓每位財務會計人員都具有危機意識和憂患意識，以此來激發他們的積極性，增強會計從業人員的自律性。

（四）加大政府部門對會計人員的管理力度。首先加強會計從業人員對企業資金的管控力。政府主管部門對于市場的管理主要依靠的就是對企業資金的管理，當前我國已經處于發展成熟的資本市場，資本市場的主要資金來源是國家部門投入的資金，所以政府部門需要加強對于這部分資金的控制力。其次加強會計從業人員應對經濟發展的能力。目前我國的經濟性質是以公有制為主、個體經濟為輔以及混合所有制經濟共同發展，因此加強公有制企業的管理是會計工作作為企業管理中的重要一部分，它的作用對于公有制經濟管理具有重要的作用。最后是加大會計人事改革力度，完善人事改革制度，完善會計人員的人事管理制度，保證從業人員的權利和從業獨立性，促進會計從業人員能夠公平公正地進行會計工作。

主要參考文獻：

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