提高公路工程計量與合同管理力度

劉海飛　喬大寬

摘? ? 要：隨著我國經濟快速發展，社會不斷進步，我國交通公路建設事業發展成就顯著，建設過程中出現的問題也與日俱增。工程人員想要對公路建設資金投資進行控制，就必須密切關注合同中的計量支付工作，這是控制整個工程強有力的方法。因此，對這一問題開展深入分析研究，并提出相應解決措施，就顯得十分重要。

關鍵詞：公路工程;合同管理;工程計量

1? 引言

在公路建設事業發展過程中，建設規模以及投資額度明顯增大，如果未做好工程變更的處理，將大大增加工程項目建設難度，甚至還會給工程經濟效益帶來嚴重影響，必須要通過公路施工管理方式使其經濟效益得到有效保證。因此，公路項目建設必須要對公路合同計量管理足夠重視，在保證經濟效益的同時，促進我國公路建設事業的持續穩定發展。

2? 計量支付在公路工程合同管理中的重要意義

計量支付在公路工程合同管理中最主要的作用就是在于它可以真實并且全面的反映工程建設的一個現狀，這樣一來就可以更好的實現工程預期的效果、質量和進度。那么，針對公路工程的建設而言，如果只是單單依據建設單位給出的相應工程量的清單，是不足以對整個公路工程的工程量進行一個準確表達，因而采用計量支付的方式進行合理的經營。如果我們根據計量自身的情況來看，計量是一種比較的程序化、規范化、標準化、合理化的一項工作，既可以提高工程建設方面的管理高效性，還可以規范施工工程的建設。與此同時，注重合同計量還可以降低成本，能夠相應的控制成本的投資。因此，計量支付有著不容小覷的作用，我們應該重視計量支付在公路工程合同管理中的合理利用。

3? 合同管理相關內容

公路施工工程的相關合同一般由工程的違約索賠、工程的工期延誤、工程設計的補充與工程的變更等內容組成，因而對于施工合同的管理必須要精細，而施工合同廣泛的涵蓋性也決定了它有著較大的管理難度。合同人員在對支付項目進行相關工作時，由于支付工程十分繁瑣與復雜的過程，導致不能在規定時間內完成對工程進行整體性的管控與考量。在合同支付項目中，相關管理的內容主要包括施工設備的預付款、工程開工的預付款和材料、工程拖期的違約賠償金、工程的變更與索賠、工程質量保證金、延遲付款利息和相關物品價格變動及微調等，這其中最主要就是預付款和質量保證金。

3.1? 預付款

預付款就是公路工程的業主在公路工程開工時把定金支付給工程承包者，同時工程的承包者需要提交開工預付款的保函，簽訂相應的合同協議書。在我國的施工建設中，公路工程的開工預付款一般支付的比例為工程總價的20%。此后，業主方將70%的開工預付款支付給承包者并簽訂當期進度付款證書，而在主要設備進場后支付剩下30%的預付款。

3.2? 質量保證金

在公路施工的過程中，監理方需要扣除質量保證金。監理一般以項目的專用合同條款數據表來確定扣除金額。通常，質量保證金扣留的百分比是按照合同中規定的，當質量保證金達到表中規定的限額時就不再扣留。扣留質量保證金，是對承包者的約束，也是可以使承包者自覺履行施工的職責和義務。如果在規定的施工期限內，承包方經過發包人核實其確實圓滿完成施工任務，就可以退還質量保證金給承包商。

各類合同的簽訂，是相關人員在施工中為履行管理職責而提供相關的參考依據。合同就相當于我們在日常生活中所遵守的規范守則，對公路施工而言，所有的管理人員與施工人員在公路施工的過程中，都應當把法律這個唯一的標準作為認定標準。公路施工的相關人員在自身利益受到侵害時，應以合同內容為依據，利用法律和合同來維護自身的合法權益。所以，在公路施工的過程中，如果出現職責不明確或者經濟糾紛的情況，之前簽訂的合同就可以提供依據，這也是在公路施工的過程中簽訂合同的目的所在。

4? 有效提高公路工程計量與合同管理力度的自身管理途徑

4.1? 運行合同要在法律的約束下

公路工程施工的相關人員所簽訂合同的各項條款都具有法律效力，因為都是在法律的監管下簽訂的。合同雙方或多方在合同簽訂后進行日常建設活動時都應按照合同條款，任何一個環節發生錯誤，都可能會給合同雙方或多方帶來不可挽回的損失或災難。因此，讓合同的每一位簽訂者在工程開始后了解合同的要求并明確合同的條款，才能有效提高合同管理力度水平，只有這樣才能讓合同雙方或多方履行好各自的職責，管理好項目合同。

4.2? 根據公路工程的需求，計量支付臺賬進行更新

依照國家的相關法律規定，公路工程計量支付的主要要求就是要進行支付臺賬的更新，那么就要求從業人員要嚴格遵守相關的規定，以熟知合同支付的條件為前提，不斷地提高計量支付的工作效率。那么我們要是想計量工作水平在公路工程中得到不斷地提高，相關的管理部門就要將公路工程的實際情況作為一個出發點，對于支付臺賬進行定期更新，這樣一來計量支付的臺賬就可以清晰的反映建設工程最新最全面的支付情況。與此同時，支付臺賬的不斷更新會減少支付金額超標的發生概率，不但可以更好的遵守合同約定的相關內容，還可以把支付臺賬做得具有科學性，緩解資金壓力。

4.3? 做好工程建設變更處理

工程建設中往往會存在各種問題，如施工現場與設計不一致、施工中不可預見性因素等，這些問題處理時不可避免地會涉及工程變更。從利益角度分析，不管業主單位還是承包單位，都需要對工程變更有足夠重視;從工程質量方面，通過對設計中存在問題的彌補，同樣能夠促進工程建設質量的提升。工程變更能夠為工程項目的順利完成提供保障，在設計階段通過加強勘察設計等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現能夠對合同中一些問題進行調整和處理，比如工程數量的增加和減少、工程性質和質量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足公路工程合同計量變更管理工作需要。

4.4? 創新工作方法

從業人員需要注意對工作方法的改進，使公路合同計量變更管理效率得以提高，具體可做好以下幾個方面工作：一方面，加強工程計量支付管理，使計量工作準確性得到保證。第一，分析合同文件。合同文件中對國內常規計量和工程支付等內容有了明確規定，在操作中必須要進一步分析合同文件內容，對設計圖紙和技術規范等有詳細了解，使計量支付工作的科學性得到有效保證。第二，注意審核。工程計量人員需要加強與監理工程師之間的配合，重視工程數量審核，利用不同審核程序，使審核工作的準確性得到保證。第三，科學確定工程量。公路工程施工工期相對較長，存在有非常大復雜性，計量管理工作的開展需要與工程特點相結合，利用分部分項等方式做好工程的合理劃分，為之后計量支付等工作的開展提供相應支撐和保障，同時為工程施工質量管理提供方便。第四，嚴格按照計量要求展開自審。公路工程計量工作的開展還需要結合實際要求做好自身工作，包含工程量計算、復核等，建設單位同樣需要注意工程計量支付審核，與施工單位工程計量相結合，利用現場調查等方式順利完成審核。

5? 結語

作為公路合同管理工作的核心內容，計量支付工作在核實施工資金、減少不必要施工開支方面起到了重要的作用，受到了工程管理人員的重視。相關從業人員和責任部門要結合實際施工情況，嚴格按照計量原則開展管理工作，真正落實相關原則。注意學習相關案例，結合實際情況，仔細分析研究出更加高效的工作方法，推動公路計量支付工作快速發展，從而推動我國公路交通事業邁出更加堅實的步伐。

參考文獻：

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