精準扶貧背景下武陵山片區學校體育支援研究*

周道平

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精準扶貧背景下武陵山片區學校體育支援研究*

周道平

（吉首大學 體育科學學院，湖南 吉首 416000）

教育扶貧是精準扶貧工作的重中之重，尤其是體育教育的精準扶貧工作，關系到貧困地區兒童的身心健康發育、健全人格塑造等重要問題，也關系到貧困地區青少年素質教育的發展。武陵山片區作為多民族雜居的地區，不同民族文化導致了貧困地區學生之間的文化差異，加之學生自身的升學壓力、不重視體育教育等主、客觀因素導致學校體育支援相對滯后，體育教育的精準扶貧工作開展落后于該地區教育精準扶貧項目的整體水平。

武陵山片區；精準扶貧；體育教學支援

再窮不能窮教育。作為老生常談的話題，教育精準扶貧工作已受到全社會的廣泛關注。隨著近年來精準扶貧工作的深入開展，一批又一批支邊教師深入老少邊窮地區支援教育工作，希望小學、愛心包裹、圖書捐贈等社會公益活動也推進了教育精準扶貧工作的開展，貧困地區教育現狀有了明顯改觀。但值得注意的是，這些地區在素質教育成果方面仍然相對落后。特別是由于留守兒童等因素導致的兒童身體素質下降問題，說明這些地區在學校體育支援方面做得還不夠，比如武陵山片區學校就存在同樣問題。

1 武陵山片區學校體育支援困境

武陵山位于四省交界地，即黔、湘、渝、楚四省，片區內主要為土家族、侗族、白族等少數民族雜居，地域文化呈現多元化特色，但也相對閉塞，特別在青少年教育方面，受民族文化、風俗習慣、經濟交通等客觀因素的影響，以及學生家長、學生和教師對體育教學本身不夠重視等問題的影響，導致該地區體育教學水平相對滯后，體育教學所需資源及教育環境也相對簡陋，導致片區學校體育支援工作開展緩慢，給體育教育精準扶貧工作帶來很大阻力。問題主要集中在幾個方面：

一是體育教育相對較為專業，需要體育專業教師。但從武陵山片區學校體育專業師資力量儲備來看，不僅沒有構建相應的教學團隊，連任職教師數量也不足，難以保障學校日常體育教學需求。

二是體育教育沒有形成產業鏈。主要依靠學校自身發展，沒有與地方政府、企業形成互動，這使得扶貧攻堅戰異常難打。尤其是體育教育的發展需要社會各界共同努力，從體育教學所需的場地、教學器材，到師資力量都離不開社會捐贈和企業協助。可見要想發展體育教育，就需要以學校為平臺，構建體育教育平臺。

三是學校單兵作戰、單一發展。受武陵山地區交通和地理環境的影響，教師資源匱乏，特別是體育教師資源匱乏，且學校之間溝通較少。而校企合作辦學模式基本上沒有實行開來，導致體育類企業對片區內學校體育教學工作關注較少，對于開展體育教學工作非常不利。

四是缺乏對青少年體育運動人才的挖掘。武陵山地處山脈之間，傳統文化、民族文化底蘊深厚，人民多從事體力勞動，身體素質較好，特別是青少年中有不少成長于山區，具有一定的運動天賦，但由于片區學校體育教學工作支援情況不理想，缺乏教師也缺乏挖掘青少年運動天賦的教練和相應機構，導致這些孩子的運動天賦被埋沒，這不僅是國家體育人才的損失，這些孩子也錯過了改變命運的機會，這是片區學校體育支援工作的失誤。

五是民族體育文化沒有與學校體育教育工作結合。武陵山地區身處多元民族文化共存之地，民族體育文化具有深厚的群眾基礎，發展起來較為容易，且民族體育文化的教師也更多一些。但片區內學校并沒有利用好這一點，沒有實現借力教育，只是單純地照搬其他地區學校體育教育模式，忽略了精準扶貧“因地制宜”發展的理念，這是片區學校體育支援工作沒做到位的重要原因之一。

六是溝通不暢，缺乏落實。再好的項目也需要落實，沒有落實就不會有效果。從武陵山片區目前學校體育教育支援項目落實情況來看，支援落實工作基本停留在形式上，在落實過程中存在一定的困難。一是武陵山片區為多民族雜居地，不同少數民族之間存在文化差異，盡管對體育教學工作本身的影響并不大，但對于支教體育教師安排入職、體育教育項目對接落實等方面就存在溝通影響了。二是對于外省市支教的教師缺乏監督管理，包括任教考核、綜合評定等方面的考評較為松散，沒有形成良好的監督制度，導致一些體育教學項目無終而疾。

七是學校體育支援項目落實存在困境，沒有利用好體育行業產業鏈發展的優勢，導致武陵山片區學校體育支援項目普遍陷入發展困境。第一，體育教學本身對教學環境，包括教學場所、教學器材等方面要求較高的學科，但武陵山片區在體育教育工作中投入的資金有限，制約了教學環境、教學器材的改善，也制約了體育教育從扶貧到脫貧的發展目標。第二，學校體育教育工作缺乏強援，除專業化師資力量外，基于體育教學的特殊性，需要以學校為核心，引入體育相關產業共同發展，也就是創建校企合作教育模式。但從武陵山片區現狀來看，盡管體育旅游行業發展較好，但并沒有與學校形成合作辦學模式，因而學校在發展體育教學工作時，缺乏實訓基地、教學場所，對于就業需求較大的特困生也沒有提供就業出口，打擊了學生學習的積極性。同時由于需要大量資金用于完善教學設施，也為政府增加了財政負擔。

2 精準扶貧背景下武陵山片區學校體育支援對策

要改變當前武陵山片區學校體育支援困境，還需針對當前學校體育支援所處的困境，逐條采取對應的解決措施，并結合當地體育精準扶貧項目，借勢而為，提出實操性強的對策。

2.1 改“教育扶貧”為“教育脫貧”

從根本上改變“扶教育之貧”的觀念，以教育平臺為核心，向“教育+”產業鏈發展之路轉型。

一是“教育+地方”模式，構建武陵山片區“校地”合作平臺。體育教育扶貧工作要開展需要得到政府、社會等多方面的幫助，共同發展、團結協作才能創建扶貧脫貧平臺，為體育教育精準扶貧插上翅膀。首先，要借助地方政府的力量，繼續“少數民族高層次骨干人才培養計劃”，培養體育專業教師進行教學支援，以保障日常體育教學工作的實施，為體育教育普及奠定基礎。其次，依托國家教育項目發展基金，加大對體育教學工作的研究，從提升教學質量、創新教學模式等方面入手，增加體育教研工作，通過考研項目吸引政府、社會組織的撥款和投資，為改善體育教學基礎設施做好準備，包括體育教學所需場地、體育專業教學器材等。通過爭取國家和社會資源的方式，激活武陵山片區學校與政府和社會組織之間的合作，發展體育教育，為支援教學工作奠定基礎。再次，加強片區內校企合作教學模式，推進體育教學工作。在教學研究的基礎上，使片區學校與地方企業的聯系更加緊密，解決學校單兵作戰、單一發展的問題。由于體育教師相對較少，可采取學校之間大輪崗的方式，對于支教體育教師進行定期輪換輪崗，以便滿足不同學校學生對體育教學的需求；同時還可通過與社會組織聯合辦學的形式，邀請體育運動員、體育專業大學生到學校進行教學互動，以彌補任職教師人數不足的情況。而這種模式也使學校與企業之間的校企合作教學模式更加牢固。

二是“教育+文化”模式，推進體育文化事業，帶動體育教學工作發展。體育教育為僅要做到精準扶貧，還要激發特困地區的動力，帶動武陵山片區實現體育教育產業脫貧。首先，挖掘武陵山片區青少年體育運動人才。通過與地方企業組織合作，推行體育文化發展，面向青少年及體育運動愛好者開展體育文化及體育教學工作，向片區內居民普及體育知識，通過舉行一系列比賽，挖掘具備潛在體育運動潛質的學生，保送到省、市或更高級的體育運動隊或俱樂部進修，以便在武陵山片區推廣體育文化，通過改變部分學生命運、為其提供個人發展平臺的機會，推廣體育教育事業發展，從教育扶貧走向教育脫貧之路。其次，發展民族體育文化事業，通過體育教育與體育旅游等行業的校企合作，為片區學校體育支援工作找到新的突破口。體育教育工作需要大量的器材、場地，而這些對于山區來講，不僅受經濟基礎的限制，還受到了地理環境因素的影響，比如足球場在建設中存在很大困難。但這里具有深厚的民族體育文化基礎，也是該地區傳統文化的一部分，受到政府和社會各界的關注。體育教育支援工作可充分借助政府力量，借助民族體育文化發展的契機，通過校企合作辦學等模式，為具有體育特長的學生搭建平臺，提供民族體育文化表演、民族體育文化傳播等機會，在培養青少年受上傳統體育文化的同時，也為其找到了就業方向。

2.2 改“對口支援”為“實職聯絡員”

在精準扶貧工作中，對口支援是很多地區采取的扶貧模式，在經濟、文化等方面發揮了重要作用，也積累了豐富的工作經驗，但在教育行業中，特別是在體育教育過程中，對口支援的優勢并沒有發揮出來，因此在武陵山片區采取了改“對口支援”為“實職聯絡員”的方式。

一是一對一精準對接，提升落實效果。體育教育支援工作中，落實是大問題。從武陵山片區體育教育支援項目發展困境來看，亟待采取“實職聯絡員”機制。一方面實職聯絡員可以發揮自身專職優勢，有充裕的時間對體育教育支援項目的落實進度和效果進行考察評定，對不完善之處可要求相關部門進行整改完善；另一方面是解決溝通問題，武陵山片區為多民族雜居，不同文化在此交融，在教育支援過程中，教師和社會組織人員都需要克服文化差異問題，而實職聯絡員受過專門訓練，了解當地民俗文化，可以承擔政府與學校溝通對接、上傳下達等工作，提升了體育教育精準扶貧工作的精準性。

二是完善協同機制，完成從扶貧到脫貧的轉變。體育行業本身是一個產業鏈發展的行業，在全民健身理念的背景下，體育教育成為中小學素質教育中一項重要內容。在體育教育發展中，要充分借用政府和社會組織的作用，創立協同共建的辦學機制，以學校體育教育為中心，本著體育教育脫貧的理念，在引進師資支援力量的同時，也引入社會體育機構，形成聯合辦學的機制，為武陵山片區學校體育教育引入強援。結合武陵山片區地理條件與經濟結構，主要引入體育旅游行業與學校進行校企共建，通過教學實訓基地共建，既為學生找到了就業出口，也為學校體育教學資源、體育教學基礎設施建設找到了強援。更為重要的是解決了體育教學基礎設施建設與教學環境改善的資金問題，為政府分憂。

3 結語

青少年正值成長階段，學習成績固然重要，但身體素質、心理健康、人格塑造也同樣重要。盡管我國在推進教育扶貧工作中取得了一些成績，希望工程等助學計劃的實施改變了一些貧困地區教育面貌，甚至改變了一些孩子的未來，但從整體來看，留守兒童、貧困生、特困生、體育師資力量薄弱、教育資源不足等主客觀因素的存在，仍然在影響孩子的身心發展，學校體育支援工作亟待解決。在精準扶貧項目中，加強體育支教工作的統籌安排與整體規劃，納入支教項目中，解決其師資力量薄弱、課程缺乏特色、監督不力等現狀，從改善武陵山片區學校體育支援問題，使片區學校教育得以均衡發展。

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On the PE Support to the Schools of Wuling Mountain Area under the Background of Precision Poverty Alleviation

ZHOU Daoping

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

2016年湖南省哲學社會科學規劃辦課題（16YBX035）。

周道平（1965—），教授，研究方向：體育人文社會學。