宜路陶醉

文/圖

陶，一種器，追求極致，以陶見路，彰顯宜興農村公路的品質；洞，一種奇觀，千年積淀，以洞見路，彰顯宜興農村公路的獨特；茶，一種文化，激濁揚清，以茶見路，彰顯宜興農村公路的文脈；竹，一種景致，謙謙風度，以竹見路，彰顯宜興農村公路的溫度。

江蘇無錫宜興地處蘇浙皖三省交界、滬寧杭幾何中心，位于寧杭生態經濟帶中心節點位置。市域面積1996.6平方公里，常住人口125萬，先后獲得全國文明城市、中國人居環境獎、國家歷史文化名城、國家園林城市等多項國家級殊榮。擁有7000多年制陶史和2200多年建縣史，是聞名遐邇的“中國陶都”，還是“洞的世界”“茶的綠洲”“竹的海洋”。2018年，宜興實現地區生產總值1713.3億元，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達53891元、27860元，穩居全國縣域經濟綜合競爭力前十位。

宜興農村面積占市域面積的四分之三，農村人口占全市總人口的一半，是無錫乃至蘇南地區最大的農業板塊。多年來，宜興市委、市政府牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，始終高度重視“三農”工作，堅持將農村公路建設作為推動農業農村發展的重要依托，以“爭創一流，打造示范”為目標，全力推進“四好農村路”建設，取得了階段性的顯著成效。

截至2018年年底，宜興市農村公路總里程達到2105.145公里，其中縣道556.795公里，鄉道678.74公里，村道869.61公里。全面消除了“斷頭路”、疏通了“瓶頸路”、拓寬了“鄉間路”，構建了貫通城鄉、縱橫交錯、四通八達的農村路網。近年先后被評為“四好農村路”江蘇省級示范縣、國家城鄉交通運輸一體化示范縣。

匠心建設

再遠的村莊也要通村達戶，再深的村莊也要安全通暢。宜興農村公路憑著一股韌勁，走在了江蘇省前列。“2018年，宜興近百個村實施了農村公路改造計劃，改造總公里數超150公里。”宜興市交通運輸局相關負責人介紹。

宜興，陶的古都。千度的烈火淬煉成器，堅韌、精致、匠心、包容的氣質蘊含其中。陶都精神與農村公路相“宜”，宜興的農村公路建設“興”了陶都。

城東港大橋

雙湖路

周鐵徐瀆村以蔬果種植為主，每天來村里收菜的車子特別多。這幾年，村里著手拓寬和黑色化十多條主要村道，車子開到了田間地頭。2018年年底，徐瀆村全部實現了黑色化或硬化。除此以外，徐瀆村還綠化升級了前幾年改造的農村公路。如今，一條條寬闊的村道將蜜橘園、陽溪生態園、“秋意濃”家庭農場等串聯了起來，和瀆公園、師瀆南花壇等綠化景觀新建落成，農業休閑游規模效應初顯。“如今，我們主打橘文化，計劃在觀光農業發展上做文章，生態田園村莊品牌日益顯現。”徐瀆村黨總支書記蔣勝軍說。

自“十二五”以來，宜興“四好農村路”建設力度持續加大，市財政累計投入37.4億元，實施農村公路提檔升級和農村危橋改造工程，新建了一批高等級農村公路。宜興按照因地制宜的原則，采取拓寬、路面改造和整體改造等多種形式，將原有的農村公路按照寬度不低于5.5米的標準進行改造升級。宜興農村公路在村村暢通的基礎上，實現了向新增景區、農業產業園、居民居住點等延伸。2015年以來，市財政先后投入1500萬元，對240公里縣道和120公里鄉村道安全防護設施進行新一輪改造。

在農村公路建設過程中，宜興謹守“兩個原則”：守住安全底線、不碰生態紅線。建設者始終把道路工程質量放在首位，健全機制、嚴格管理，加強監督、嚴肅追責，打造優質工程、精品工程，確保工程質量100%達標，經得起時間和人民的檢驗。

同時，建設者們牢固樹立保護優先的理念，在規劃上充分尊重宜興“三山二水五分田”的特殊地貌，堅決貫徹“親山近水、路景交融”的設計理念，推動農村公路建設與沿線風光、鄉村風情有機融合。在建設上堅持因地制宜、因勢利導，盡可能利用原有道路進行改造升級，避免大拆大建、貪大求洋，堅決不破壞原有生態環境。

宜興，洞的世界。80多個石灰巖溶洞，如散落在農村公路旁的珍寶。溶洞中，集天地精華析出的石花、石幔、乳石，千變萬化之中又能找尋到規律，有序而有致地妝點了大自然。宜興的農村公路和溶洞有著異曲同工之妙，時而徐緩，時而起伏，姿態萬千，風景無限，終歸于一處盡頭，送還每一位歸家的人。而保障農村公路“暢安舒美”的，就是公正、精心和持久的管理。

公心管理

宜興市充分借鑒干線公路管理理念，建立“專群結合”的農村公路路政管理體系，形成市、鎮、村三級全覆蓋、無縫隙的路政管理體制，持續提升工作合力。比如，在礦產品生產運輸秩序管理工作中，嚴格界定市、鎮、村三級職責，充分發揮交通運輸、城管、公安、自然資源規劃等部門的職能，形成強大合力，常態長效規范礦產品生產運輸秩序。

同時，宜興市逐漸建立了完善的市鎮兩級農村公路管理機構，實現了日常養護及路政管理全覆蓋。采取分級屬地管理的方式，縣道及沿線橋梁由市公路事業發展中心實施日常養護管理；鄉道及沿線橋梁的建設和日常管養則由其屬地鄉鎮農路辦（扎口于鎮建管所）具體負責，市交通運輸綜合執法大隊負責本轄區內的農村公路管理工作。

依法治路，保障暢通。

川善線善卷村路段

近年來，宜興市大力推進路域環境綜合整治，農村公路行駛質量指數及路域環境均得到大幅提升，營造了“人便其行、貨暢其流”的通行環境。

宜興“四好農村路”密織，串聯起茶山、茶社、茶廠等茶葉產業，讓陽羨茶香飄得更遠。

傾心養護

近年來，宜興市始終堅持“建養并重，養管結合，科學管理”的原則，嚴格執行“養護單位自檢、各路上中隊農路辦日常巡查、市交通檢測中心定期考核”三維議題的管理模式，以預防為主，積極推廣機械化養護作業，提高養護效率，及時修復病害，確保安全暢通，有力促進全市農村公路可持續發展。

市政府持續保證資金投入，將養護資金納入各級財政預算，按照“有路必養、養必優良”的原則，實施分路面、分季節的精細化養護作業，確保道路養護質量。宜興農村公路列養率、經常性養護率均達到100%，路況指數逐年上升，優、良、中等路的比率縣道不低于95%，鄉道不低于85%。

宜興還積極推進養護體制改革，有效規范養護標準、落實養護資金。堅持高標準、嚴要求，持續提升農村公路養護等級，全面提高規范化、專業化、機械化、信息化養護水平。目前，擁有國家級農路管養示范鎮1個（湖?鎮），省級農路管養示范鎮4個（西渚鎮、周鐵鎮、萬石鎮、官林鎮）。

宜興，茶的綠洲。茶圣陸羽有道：“天子未嘗陽羨茶，百草不敢先開花”。作為江蘇最大的茶葉產區，種茶、制茶、泡茶、品茶的寧靜致遠、神馳心往，融入了宜興這座城市的性格，融入了公路人的血脈。守護宜興每一里農村公路的人，傾盡心力，讓茶飄香，路通連，聚八方。

機械化清掃保潔（攝影：顧文明)

守護宜興公路的天使

張靈慕線

宜興還針對性地開展非標、違法搭建、馬路市場、占道堆放等集中整治行動，有效保障農村公路保持安全暢通的狀態。統籌城鄉綠化、特色田園鄉村、旅游鄉村建設，重點整治鎮村路段路域環境，推動農村公路沿線潔化、綠化、美化，農村公路行駛質量指數及路域環境得到大幅提升。

精心運營

在西渚鎮白塔村，1.5公里長的蕓芯路如今成了村里的觀光路，依托這條路，村里積極發展民宿業和農家樂，帶動了300多戶村民增收致富。以前，白塔村地處偏僻、交通設施較差，近年來，由于道路交通狀況的持續改善，白塔村實現發展起了規模農業和高效農業，華麗轉身。

鮮花盛開、梧桐參天、竹林搖曳、溶洞奇詭……這是江蘇網紅農村旅游公路之一張靈慕線的沿線景致。張靈慕線將湖鎮的絕佳風景名勝——張公洞、靈谷洞和慕蠡山莊、竹海公園銜接一線，也因此而得名。由于道路拓寬、綠化完善，游客大幅增加的同時還帶動了沿途餐飲業，當地農副產品的銷量也明顯增加。

近年來，宜興市始終堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”總體思路，加快完善農村運輸服務網絡。2011年率先在江蘇省實行了鎮村公交“村村通”，于“十二五”初期就實現了城鎮公交通達率100%和鎮村公交覆蓋率100%。不僅鎮、村公交網越織越密，班車車況、班次密度等相關指標也明顯高于全省平均水平，在行政村100%全覆蓋的基礎上，逐步向自然村延伸。

在農村公路上舉辦的自行車賽事

2013年，宜興市組建了城鄉公交公司，對全市城鄉和鎮村公交按照城市公交的模式進行改造，真正實現了城鄉公交一體化運營。目前，全市共有89條城鄉公交線路、362臺城鄉公交車，農村公交首末站20座、農村公交候車亭495個，成功入選全國首批城鄉交通運輸一體化示范市名單。2018年，城鄉公交運送旅客達2400萬人次。同時，按照“多站合一、資源共享”的模式，積極推進縣、鄉、村三級物流網絡建設，推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農村物流組織模式，不僅讓出行更便捷，還為沿線百姓發展鄉村特色旅游、生態種植等農村新經濟產業打開了天窗。隨著人流、物流越來越暢通，宜興市近幾年的農村居民人均可支配收入增幅始終高于城鎮居民。

宜興，竹的海洋。蘇南第一峰上，太湖第一源畔，是綿延八百里的宜興竹海。詠竹者紛至沓來，頌其中通外直、不畏逆境、取之不盡的稟賦和品格，伴隨著竹的氣節被一路傳頌，竹的翠色一路流淌，產業在路上創新，歡笑在路上蕩漾。

宜興依托農村公路，大力發展休閑文化產業和旅游產業。圖為龍池山自行車公園。

在全面對接國省干線、高鐵、高速公路的基礎上，通過“四好農村路”建設，宜興市主要的景區景點、鄉村旅游點、美麗鄉村、特色田園鄉村全部“串點、成線、連片”，有力地促進了全域旅游發展。與此同時，宜興還花大力氣打造精品線路，全方位實施特色農村公路品牌工程，在南部山區建成了一批美麗鄉村旅游線路。其中，張靈慕線入選江蘇首批旅游風景道，經過持續投入、聚力打造，已經成為廣大游客到宜興旅游必去的“網紅打卡地”。得益于交通基礎的有力支撐，宜興順利入選2018年度中國十大全域旅游示范市。

圍繞更好地“讓資本走進來、讓產業走進來”，宜興持續加強重點區域的路網布局、建設力度，吸引更多工商資本投資農業農村、旅游項目、養老項目，雅達集團、靈山集團等一批知名企業成功入駐，為鄉村發展注入了新的活力。此外，利用地處蘇浙皖三省交界的區位優勢，宜興積極發展物流產業，成功引進網營物聯等優質項目；以現有農村公路為脈絡，積極推進市、鎮、村三級物流網絡建設，在農資、農產品、消費品、生鮮產品運輸及城鄉郵政快遞服務等方面，培育了一批具有代表性的行業龍頭企業。比如，天信農資依托暢通的農村路網和180多家連鎖經營網點，實現了“零距離、門到門”服務，打通了農資配送的“最后一里”。

宜興實施了公交站臺標準化

通村客車，通往幸福生活。

回首2016年，在“四好農村路”江蘇省示范縣創建考察現場，江蘇省交通運輸廳公路局檢查組宣布：“‘建設好、養護好、管理好和運營好’四個方面24項指標目標，宜興全部通過驗收。”宜興市成為全省第一批“四好農村路”示范縣。展望2020年，宜興市將踐行“鄉村振興”交通三年行動計劃，實施新建改縣道和鄉村旅游公路100公里，實施新建改鎮村道路近500公里。

在陶都宜興流傳著一句話——世界沒有忘記給紫砂壺放一片茶葉。在“四好農村路”給百姓生活帶來翻天覆地變化的今天，或許還有一句話會逐漸在宜興流傳開來——感謝公路人在靈杰之地綴上了一條條農村公路。