啟東品質路 致富快車道

文 供圖

在江蘇啟東，4000多公里的農村公路如同一張偌大的天網溝通南北、橫貫東西。隨著高品質“四好農村路”的日益增建，無論身處啟東何處，都能實現“半小時上高速、一小時到上海”的快速通達。

建好、管好、護好、運營好農村公路是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是全面鄉(xiāng)村振興、農民實現小康的重要推動力量。近年來，江蘇省啟東市已建成4.5米寬的農村水泥路4000多公里，總里程數位居全省前列，全市95%的農村公路實現了白色化。此外，啟東市還以財政全額承擔、全力托底的氣魄累計投入資金15億元，加建400多公里高品質農村公路，全力打造三水交匯品質農路品牌，為全市人民走上致富快車道提供有力交通保障。

高標優(yōu)質

近年來，啟東市將“四好農村路”提升工程作為全市的工作重點推進，并將其從部門行為向政府轉變，出臺了《啟東市農村公路提檔升級實施意見》，明確了市級財政全額承擔房屋拆遷、桿線搬遷、道路施工、綠化安保等所有費用。市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）平均每公里補助金額近300萬元，并給予每公里2萬元的前期工作經費補貼。

2019年，啟東市對4000公里農路的路田分家、路宅分家工作，按照不少于6萬元的標準進行獎補。同時，每季度對各鎮(zhèn)（區(qū)）實施考核排名，對先進者予以重獎，更大地激發(fā)了當地“四好農村路”的建設熱情。啟東此次對農村公路建設的補助力度在市交通史上前所未有，成為了全市“四好農村路”提升工程的強大“助推劑”。

啟東市的沿河路段安裝了防撞護欄和主動發(fā)光警示標志，最大限度避免交通事故發(fā)生。

始終按照高標準、嚴要求建設優(yōu)質“四好農村路”。路面寬，在啟東市實施的400公里農路提檔升級項目中，路面寬度達到9米以上的有32公里，路面寬度達7至9米的有134公里，路面寬度達6米的有234公里。結構厚，對老路拓寬部分采用15厘米石灰土、18厘米C20混凝土和20厘米C30混凝土的結構；對新建路采取60厘米石灰土、二層10至20厘米水穩(wěn)和9厘米瀝青混凝土的結構，已建成100多公里，行車舒適度更優(yōu)化。創(chuàng)新多，對省規(guī)劃網內不具備施工條件的線路，采取就近同向置換建造新路，有效破解了前期拆遷安置矛盾，東匯路、新三和港路等一批新的農村公路相繼建成；廣泛應用四新技術，呂復路全線基層和底基層首次采用路液穩(wěn)定土，相比原來路基更穩(wěn)定。監(jiān)管嚴，委托專業(yè)單位對全市400多公里路面項目進行統(tǒng)一設計，同步進行景觀、安保設計；全市分成東、西兩片，分別聘請2家專業(yè)監(jiān)理公司進行統(tǒng)一監(jiān)理，整體強化項目控制；聘請第三方技術服務單位成立專門試驗室，實施分片區(qū)針對性管理，狠抓關鍵指標，以匠心精神提升工程質量。循環(huán)通，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建成一條不少于10公里的雙車道循環(huán)線路，并與國省道、縣鄉(xiāng)道相銜接，實現成網成片，確保建一條、成一條、優(yōu)一條；重點推進呂四港鎮(zhèn)呂復路、王通路、新三和港路提檔升級工程建設，高標準打造一條“呂”字形農村公路環(huán)線，2019年年底前建成南通市級優(yōu)美示范路。

路暢人和

4000多公里的農村公路，每一公里都“暢安舒美”。在農路提檔升級過程中，啟東市對所有項目都同步實施路燈、綠化、安保等附屬工程，大力整治農村公路路域環(huán)境，實現亮化、美化和優(yōu)化。

此外，啟東市還力求農村公路安全防護到位，全面完成啟東全市266個行政村安全生命防護工程，累計投入資金達7000多萬元，重點在農村公路交叉路口、沿河路段設置交通警示標志，因地制宜對沿河路段實施永久性保塌工程、高填土路段安裝防撞護欄，在平交道口安裝主動發(fā)光警示標志，最大限度避免交通事故發(fā)生,提升廣大農路安全通行能力。路田分家到位，采用了綠植、竹籬笆、不銹鋼管等形式隔離，在兩側路肩外側種植紅葉石楠、高桿女貞、中山杉或落葉杉等，喬木間距在4米左右，路肩寬度保持在75厘米以上,并且因地制宜安裝愛路護路村規(guī)民約公示牌。路宅分家到位，在房屋較為密集的埭路路肩鋪設草坪磚加路緣石，寬度不少于40厘米，并在外側種植綠籬、紅葉石楠等灌木，在合作、寅陽、惠萍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施，取得了理想的成效。

4000多公里的農村公路，充分體現出啟東市“一縣一品牌、一路一特色、一鎮(zhèn)一循環(huán)”的設計理念，展現了鄉(xiāng)村發(fā)展的新畫卷。許多農村因路而興，例如，圓陀角度假區(qū)的恒大碧海銀沙、雙色海、新湖郁金香花博會等項目吸引著各地游客?；êＰ℃?zhèn)合作鎮(zhèn)農村公路提檔升級后，櫻花、牡丹花、玫瑰花、水杉樹“三花一樹”銷售火爆，華夏牡丹園等農業(yè)基地聲名鵲起?；萜妓℃?zhèn)借力農村公路大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，“春賞花、夏摘桃、秋采梨、冬沐陽”成為一大亮點。千年古鎮(zhèn)呂四港鎮(zhèn)將呂洞賓駕臨呂四的人文元素、天汾電動工具之鄉(xiāng)的產業(yè)元素和青綠滿園的旅游元素融入到農村公路建設之中。如今，農村公路成為了農村發(fā)展的觸角和脈搏，“迎日出、品海鮮、深呼吸”成為啟東的一張靚麗名片。

長治久安

啟東市將農村公路路域環(huán)境整治納入年度工作重點，把農村公路管養(yǎng)經費全部納入市級財政預算，按照不少于省補資金的標準予以配套，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現了農村公路管理機構、養(yǎng)護隊伍、管養(yǎng)經費三落實，并實行養(yǎng)護服務專業(yè)化外包；各鎮(zhèn)區(qū)全面實施安保工程示范村建設，全市80%的行政村安保工程達到省級示范村要求。

同時，啟東市探索實行路長制管理等多種新機制，構建了農村公路群管網絡，形成了公路部門負責縣道、市管鄉(xiāng)道路政管理，各鎮(zhèn)村負責鄉(xiāng)道、村道路政管理的農路管理模式，實現了“市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護路員”的農村公路管理全覆蓋，做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，全力將每一條農村公路建成新時代的康莊道和幸福路。

在此基礎上，啟東市堅持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳”的發(fā)展理念，打破城郊區(qū)域限制，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村公交通達線路，實現市民快捷出行。建設回車場、候車亭，投入智能調度、電子站牌、掌上公交、掃碼乘車等信息技術，大力提升城鄉(xiāng)客運服務一體化水平，依托村級公共服務中心設立郵政驛站、益農社，順豐、京東等物流網點在各鎮(zhèn)區(qū)全面覆蓋，全市客貨并舉、惠民便民的農村公路運輸體系初步建立。