“湘”村路況

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近年來，湖南緊扣“修一條路、護一條路、富一方百姓”的發展理念，扎實開展“四好農村路”省級示范縣創建工作。湖南實施3.6萬個25戶及100人以上自然村、4.37萬公里通水泥（瀝青）路建設工程，為全省脫貧攻堅和鄉村振興提供了強勁動力。目前，湖南省“四好農村路”省級示范縣已達23個。長沙縣、臨湘市、芷江縣榮獲“四好農村路”全國示范縣稱號，瀏陽市、臨澧縣、安仁縣的“四好農村路”建設也取得了顯著的進步。

瀏陽市 路聯管 路全管 路共管

瀏陽市地處湘東，毗鄰江西，是湖南省人口第一、面積第二大縣，享有“千年古縣”“將軍之鄉”“花炮之鄉”等美譽。近年來，瀏陽市率先在全省創新推行農村公路“路長制”管理機制，打造了“路聯管、路全管、路共管”的“瀏陽樣本”。截至2018年，瀏陽農村公路總里程達7432.1公里，行政村通暢率100%。

強化聯動，推行“路聯管”。按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，由市級領導、鄉鎮長、村級負責人分別擔任縣、鄉、村道路路長，明確相關責任部門職責，實行聯職聯責、聯抓聯管、聯獎聯罰，形成了“政府主導牽頭、部門共同參與、層層壓力傳遞、人人職責明確”的責任鏈條。市直各相關單位注重協調聯動，加強路面管理的力度和密度，常態化開展聯合巡查執法，讓公路管理更有效率、更富成效。

全域整治，實現“路全管”。大力實施“干凈”工程、“整潔”工程、“安全”工程和“美觀”工程，全面推進路域環境整治，著力打造“暢、安、舒、美”通行環境，展現新時代農村公路的新風貌。截至2018年，瀏陽市農村公路“路長制”實現行政村全覆蓋，相繼建成示范路、精品路42條，荷文公路被評為全省最美干線公路，鄉道076線永豐公路被評為全省最美農村公路。

全民共建，加快“路共管”。通過電視、廣播、互聯網、新媒體等加大宣傳，引導形成全民共建共享的管理格局。在各條公路顯要位置設立“路長制”公示牌，將“路長”“分路長”的姓名、職務、聯系電話及職責公示，接受社會監督。大力推進村民共治，鄉鎮（街道）、村（社區）下設“路段長”，村民組成“護路隊”加強日常巡查，促進了“路長制”落細、落小、落實。

省道530線瀏陽縣荷文公路

臨澧縣 打造“暢、潔、綠、美、安”農村新公路

臨澧縣地處湘西北部，是湖南省2017年首批“四好農村路”示范縣。目前，全縣公路通車總里程達到2463公里，每百平方公里公路密度達205公里。隨著“十三五”交通運輸規劃的基本實現，臨澧縣形成了以國省干線公路為骨架，農村公路為脈絡，循環有序、四通八達的農村公路網絡。在此基礎上，臨澧縣立足推進鄉村振興和農業農村現代化建設，編制完成了《臨澧縣農村公路（2020—2035）發展規劃》，著力打造“暢、潔、綠、美、安”的臨澧農村新公路。

在農村公路建設過程中，臨澧縣始終堅持嚴格質量標準，制定出臺《臨澧縣農村公路建設管理辦法》，明確項目建設程序及縣、鄉、村各級責任，縣交通運輸局負責項目設計、階段驗收、質量巡查、竣工驗收等工作，鄉鎮、街道主要抓巡查，村級義務監督員主要抓現場質量、安全管理。

在管理方面，開展《中華人民共和國公路法》《道路交通安全法》《湖南省鄉村公路條例》等法律法規宣傳，不斷增強廣大人民群眾愛路護路意識；開展公路路政巡查，嚴厲打擊各類破壞、損毀路產路權行為。2018年以來，臨澧縣累計查處各類亂堆亂放、亂搭亂建行為17起，清理馬路市場3個，征收公路賠償費用21萬多元，更好地保護了路產路權。

臨澧縣結合示范創建，充分挖掘鄉村旅游資源，重點打造了貫穿全縣的“刻木山國家石漠公園—亞洲第一灌溉工程青山樞紐—愛國主義教育基地林柏渠故居—文學巨匠丁玲故居—太浮山風景名勝區（3A景區）”的精品旅游觀光線路。

為了更好地養護農村公路，臨澧縣出臺《臨澧縣農村公路養護管理暫行辦法》，明確農村公路養護的管理機構、作業內容、資金來源、日常管理考核辦法。推行“路長制”，堅持路長定期巡查制度，在全縣所有縣鄉主干道、鄉村公路上設立農村公路養護責任牌，明確具體養護責任人和養護責任，并向社會公布舉報監督電話。推進預防性養護，堅持農村公路縣鄉主干公路每兩年、鄉村道路每三年一輪次清灌縫，有效防止水泥路面滲水、路基損毀情況，及時處理水泥路面毀損。推進社會化養護，將公路養護管理寫入村規民約，充分調動社會力量參與農村公路管護，引導廣大群眾積極參與“農村公路養護年”“公路綠化”“路肩培土”“標準化養護”“田路分家”等系列活；推進智能化養護，結合智慧臨澧建設，與科技公司共同研發出“臨澧縣農村公路建養一體化綜合管理平臺”，對農村公路從建設、管理、養護等情況實行全面監控，及時掌握農村公路養護及路況路貌情況，對公路水毀、路基坍塌、面板斷裂等病險隱患，做到第一時間發現、設防和處置。

2018年以來，臨澧縣通過探索新改革，被湖南省交通運輸廳確定為全省首批“城鄉客運一體化”示范創建縣。按照省交通運輸廳確定的“一縣一公司、公車公營、統籌規劃、鄉村全通、價格惠民”基本思路，堅持群眾得實惠、企業可持續、財政能承擔的基本原則，加快推進示范創建工作。

安仁縣 神農故郡 鄉村路美

安仁縣推行“四好公路+美麗鄉村”模式，重點建設并綠化、美化、亮化農村公路。

安仁縣開通5條城市公交線路、36條城鄉及鄉鎮公交班線，覆蓋全縣13個鄉鎮162個行政村，實現了全縣鄉鎮建制村公交通達率100%。

三年創建路，繪就美路景。山高水長，一路似錦興百業；上聚下凝，宏開大道向康莊。素有“八縣通衢”“湘南糧倉”“神農故郡，南國藥都”美譽的安仁縣，位于湖南省東南部，郴州市最北端，因《論語》“仁者安仁”而得縣名。目前，縣境內有國省干線公路208.133公里，農村公路1067.7公里，其中縣道230.845公里，鄉道373.721公里，村道440.761公里，專用公路22.379公里。

2018年，安仁縣新建通村通組公路331公里，產業扶貧公路37公里，窄路加寬76公里，項目一次性交竣工驗收合格率達100%，全縣農村公路等級率、鋪裝率分別達到90%、88%。實現了全縣村通暢率100%，25戶100人以上自然村寨通暢率100%。在此基礎上，完成縣道公路大修10公里，完成8條旅游公路、產業公路、扶貧公路改造32.3公里，高標準建設省道209線一級公路5.6公里,實施了新渡大橋、安仁大橋重建等一批路網結構改善工程。顯著提升了縣域公路交通狀況，暢通了內引外聯的“微循環”網絡，提升了縣轄區內路網通達縱深，實現了由“走得了”向“走得好”轉變。

建設好是基礎，運營好才是目的。安仁縣堅持把“運營好”作為“四好農村路”建設的落腳點，按照“一縣一公司、公車公營、系統規劃、鄉村全通、價格惠民”的要求，編制《城鄉道路客運一體化規劃》《城鄉道路客運一體化三年（2016-2018年）實施方案》等文件，將城鄉客運一體化工作納入PPP項目范疇實施。

建立農村客運班線通行條件聯合審核機制，大力淘汰老舊農村客運車輛，投入節能環保燃氣型公交車和新能源純電動車公交車164臺，開通5條城市公交線路、36條城鄉及鄉鎮公交班線，覆蓋全縣13個鄉鎮162個行政村（居委會），建設農村客運招呼站點138個、公路客運站牌42個，實現了全縣鄉鎮建制村公交通達率100%，受惠群眾達40余萬人，縣鄉村三級客運網絡基本形成，城鄉客運一體化發展水平達5A級。“出門走水泥路、抬腳上公交車”，越來越多的農村居民享受到城區市民的公交生活，切實提高了人民群眾的獲得感、幸福感。

農村公路由線成網，由窄變寬，由通變暢，由暢變好，以“四好農村路+美麗鄉村”“四好農村路+旅游”“四好農村路+小城鎮”“四好農村路+產業”為載體，讓一個個致富項目“隨”路而入，潤物“有”聲，串起美麗鄉村、連接美麗景區、聯動美麗產業。便利的交通激活流通，攪活鄉村經濟，帶動農村客運、農村物流、農村電商三駕馬車齊頭并進。美麗鄉村變成了“美麗經濟”，“綠水青山的問候”成為了“金山銀山的收獲”，廣大農民感受到了更實實在在、真真切切的獲得、收獲感和幸福感。