決勝脫貧攻堅全面小康的貴州公路力量

數(shù)說

近五年，累計新增12327個建制村通瀝青（水泥）路、5958個建制村通客運，整治農(nóng)村公路危橋819座，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程處治隱患里程5萬公里，全省90個等級客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，群眾出行更加安全便捷，初步形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。

全省農(nóng)村公路總里程達16.4萬公里（其中，縣道3.4萬公里、鄉(xiāng)道4.6萬公里、村道8.4萬公里），通組公路7.87萬公里，實現(xiàn)了建制村通暢率、通客運率達100%，成為西部第1個、全國第14個實現(xiàn)建制村通暢的省份、全國第10個實現(xiàn)村村通客運的省份，提前兩年完成交通運輸兜底性任務。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，位于云貴高原，轄6個地級市、3個自治州、1個國家級新區(qū)，88個縣（市、區(qū)、特區(qū)），國土面積17.61萬平方公里，總人口3580萬人，山地和丘陵占總面積的92.5%，素有“九山半水半分田”之說。復雜的地理環(huán)境和繁重的脫貧任務確定了公路交通在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康中的突出地位。

“出門走上硬化路、抬腳能上車”變?yōu)楝F(xiàn)實

“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好。”是習近平總書記于2014年親自總結提出、領導推動實踐的一項民生工程、民心工程、德政工程，深刻闡述了農(nóng)村公路發(fā)展為了誰，發(fā)揮什么作用，怎么樣干等重大問題，為農(nóng)村公路發(fā)展提供了根本遵循。

貴州省貴陽市花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)通村公路 （攝影：燕春）

貴州省畢節(jié)市黔西縣花溪鄉(xiāng)的盤山公路 （攝影：龔小勇）

近年來，貴州省始終牢記習近平總書記的殷切囑托，秉承“貴州要脫貧、交通需先行”的理念，大力弘揚“團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，將“四好農(nóng)村路”建設與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整深度融合，先后啟動了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、小康路行動計劃、農(nóng)村公路建設三年會戰(zhàn)、農(nóng)村“組組通”硬化路三年大決戰(zhàn)、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程等，農(nóng)村公路實現(xiàn)了率先突破，2012年實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%建制村通公路，2017年實現(xiàn)建制村100%通暢、通客運，2019年6月實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路，農(nóng)村群眾告別了“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行歷史，“出門走上硬化路、抬腳能上車”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

老百姓的獲得感也是公路事業(yè)的成就感

通過廣大公路人的接續(xù)奮斗和不懈努力，貴州“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建取得了豐碩成果。2017年、2018年，累計創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣23個，其中，湄潭縣、鐘山區(qū)、習水縣、荔波縣、興義市和石阡縣6個縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣榮譽稱號。全國示范縣獲評數(shù)量與江蘇、浙江、山東、河南、四川5省并列排名第一。2019年貴州省正按省委省政府的決策部署，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣、全國示范縣。

修好“大馬路”，幸福“抄小路”。通縣達鄉(xiāng)暢村到組的農(nóng)村公路，既方便了群眾，運出了資源，換回了鈔票，也加速解決了“黔貨出山”和當?shù)乩习傩瘴锪鲿惩ǖ膯栴}，成為群眾脫貧致富的一扇大門、對外開放的一把鑰匙、旅游推介的一扇窗口、產(chǎn)業(yè)升級的一副引擎、城鄉(xiāng)連接的一張網(wǎng)絡、傳播文明的一道長廊、經(jīng)濟騰飛的一雙翅膀，形成了“一路通、百業(yè)興”的發(fā)展景象。5年來，貴州省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2013年的5434元增長到2018年的9716元，全省貧困發(fā)生率從2013年的21.3%下降到4.3%。數(shù)字里老百姓滿滿的獲得感和幸福感，也是公路事業(yè)滿滿的成就感。

“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的貴州路徑

農(nóng)村公交行駛在貴州省銅仁市玉屏縣農(nóng)村公路上（攝影：鐘陳強）

貴州省遵義市湄潭縣興隆至小茶海產(chǎn)業(yè)路（攝影：陳沛亮）

當前和今后一個時期，是貫徹落實黨的十九大精神，奮力開啟交通強國新征程，奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)的關鍵階段。貴州將認真貫徹習近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設的最新指示精神，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為抓手，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，努力推動“四好農(nóng)村路”建設向高質(zhì)量發(fā)展，切實抓好縣鄉(xiāng)公路路網(wǎng)改造，助力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章，為決勝脫貧攻堅全面小康貢獻貴州公路力量。

首先，服務服從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力打造“四好農(nóng)村路”建設升級版。充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面同步小康中的先行和支撐作用，啟動建設一批未納入交通運輸部“十三五”規(guī)劃類別的項目，建設一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，深入推進縣鄉(xiāng)公路路網(wǎng)改造，重點實施農(nóng)村公路危橋改造、安防工程，到2020年前基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全隱患治理，多措并舉改善通行條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出交通新貢獻。

其次，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，著力打造“四好農(nóng)村路”管理升級版。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的要求，大力推行“路長制”，調(diào)動社會力量參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。同時，結合“四好農(nóng)村路”示范項目建設，按照“以樹為主、宜花則花、宜草則草、樹花套種”的原則，著力推進農(nóng)村公路綠化美化工程，打造生態(tài)美麗鄉(xiāng)村路，著力提升農(nóng)村公路管理水平。

再次，持續(xù)鞏固建設成果，著力打造“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護升級版。堅持把養(yǎng)護作為農(nóng)村公路的主攻方向，認真貫徹落實交通運輸部出臺的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，扎實推進養(yǎng)護機械化，大力推廣成熟的養(yǎng)護工程施工工藝和施工設備，鼓勵運用經(jīng)濟實用、易操作、多功能的日常養(yǎng)護設備，加快由“人海戰(zhàn)術”向“機械養(yǎng)路”轉變。同時，鼓勵沿線村民分段承包日常養(yǎng)護，著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和水平。

最后，堅持以人民為中心，著力打造“四好農(nóng)村路”運營升級版。按照“政府主導、城鄉(xiāng)一體、擴大覆蓋、公益服務”的思路，著力推動交通公共設施向農(nóng)村延伸、交通公共服務向農(nóng)村覆蓋，加快農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡體系建設步伐，著力推廣“貨車幫”“通村村”、農(nóng)村客運服務App信息在縣（市、區(qū)）使用，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務均等化，為人民群眾脫貧致富提供更加高效的物流條件。