國際標準化長三角協作平臺建設的思考和探索

文/史燕君

上海、江蘇、浙江、安徽地域相鄰、文化相融，人員交流和經濟往來密切，形成了多層次、寬領域的合作交流機制，具備了一體化發展的良好條件。2018年，《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》發布，定位長三角地區為“成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群”。

首屆中國國際進口博覽會期間，長三角地區更高質量一體化發展被提升到國家戰略高度。目前，由國家發改委牽頭編制的《長三角一體化發展規劃綱要》已經出臺，上海、浙江、江蘇和安徽三省一市的協同合作將進入“快車道”。

在此背景下，進一步發揮標準的“國際通用語言”作用，推動長三角地區協同參與國際標準化活動，將是整體提升長三角區域能級和核心競爭力的重要內容。這就需要對如何構建國際標準化長三角協作平臺，如何形成長三角國際標準化工作的有效機制，如何實現長三角國際標準化工作資源共享、優勢互補作思考和探索。

建立國際標準化長三角協作平臺，是支撐區域產業協同發展的需要

長三角地區一體化發展上升為國家戰略后，探索區域間的協作成為了三省一市新時期的主要任務，這需要長三角各方以更積極主動的姿態參與一體化發展，通過不斷創造新經驗與新模式，為未來長三角地區在跨省產業布局和區域融合方面提供有益探索。國際標準化協作平臺的建立，將吸納長三角地區在國際標準化工作方面有一定基礎的政府機構、行業組織和企業，形成定期會商協商機制，分享國際標準化經驗，積極探索國際標準化合作新模式，探討國際標準化合作契機，進一步促進國際標準化成果的形成，在主導國際標準制定、推動其他國家采用中國標準、承擔ISO國際標準化課題等方面取得新的成果，為區域產業協同提供技術支撐。

建立國際標準化長三角協作平臺，是以國際標準化為突破口推動區域產業創新發展的需要

當前我國產業發展模式從高速增長逐步轉向高質量增長，長三角協作將注重推動三省一市間創新發展，通過打造長三角未來發展示范區，為跨省市產業布局和區域融合發展探索新模式。國際標準化長三角協作平臺的建立，將集中打造長三角國際標準化人才智庫，組建國際標準化長三角協作平臺專家庫，積極探索國際標準化創新實踐，不斷拓展國際標準化合作新領域，利用和發揮標準化優勢，與產業研發和技術充分對接，在技術突破、模式創新和企業轉型等方面，實現長三角區域協同創新，為新時期的長三角地區一體化發展打開嶄新的局面。

建立國際標準化長三角協作平臺，是形成區域合力參與國際合作和競爭的需要

當前貿易保護主義抬頭，經濟全球化面臨近巨大挑戰。國際標準化長三角協作平臺的建立，將有助于長三角地區達成共識、合力推進國際標準化工作，推動長三角乃至中國標準向國際標準轉化，提升中國標準在國際上的推廣和應用，以標準“軟聯通”打造合作“硬機制”，助力中國更高水平的對外開放。國際標準化長三角協作平臺的建立，將更有利于長三角區域服務國家“一帶一路”倡議，以長三角標準“走出去”帶動產業“走出去”，在區域內培育出更多產業發展引領者、技術方案提供者，實現與“一帶一路”沿線國家更高質量的合作。

建立國際標準化長三角協作平臺，有區域內各地國際標準化工作機制的運作基礎

近年，上海、江蘇、浙江和安徽都在積極推進國際標準化工作，依托各自產業和技術優勢，聚焦了程度不一的國際標準化工作資源。經國家標準委批準，上海和江蘇還分別建有國際標準化上海協作平臺和國標標準化江蘇協作平臺。其中，國際標準化上海協作平臺建立于2011年，經過多年運作，協作平臺的工作機制逐步健全，機制效應充分顯現，有效服務和推進了上海優秀組織及專家參與國際標準化活動，有效提升了上海國際標準化工作的影響力和競爭力。

目前，上海共承擔ISO/IEC技術機構秘書處6個，主要涉及中醫藥、內燃機、船舶和電線電纜等領域，國際標準化組織國內技術對口單位數十家，IEC注冊國際標準化專家近160人，6位專家任國際標準化組織TC/SC主席或副主席，1位專家在全國范圍內首次獲ISO杰出成就獎，多名專家獲IEC1906獎。上海主持制定的國際標準達70余項，在研國際標準40余項。這些都是建立和有效運作國際標準化長三角協作平臺的堅實基礎。

建立國際標準化長三角協作平臺，重在共享資源、集聚優勢，暢通國際標準化工作渠道，形成國際標準化工作合力

探索建立的國際標準化長三角協作平臺，將由上海、江蘇、浙江和安徽三省一市的國際標準化組織技術委員會/分技術委員會秘書處承擔單位、國際標準化組織國內技術歸口單位、有國際標準化工作基礎和潛力的單位為主要成員，并聘請相關國際標準化專家擔任顧問，實行核心單位輪值秘書處制度。平臺主要功能擬為開展國際標準化形勢研究，組織國際標準化工作交流研討，開展國際標準化工作培訓培育，為區域內優勢和潛力產業及相關單位提供國際標準化工作技術支撐。這種區域平臺機制，有利于共享原本分布于各地，并因地域分治未能共同充分利用的國際標準歸口管理資源，進一步暢通長三角區域國際標準化工作渠道；有利于在某些戰略性新興領域，依托長三角區域內完整的產業鏈和充分的技術應用實踐，形成更有力的國際標準制定主導權和話語權，進而放大長三角區域改革創新的疊加效應，提升長三角區域能級和核心競爭力。