國家財政支出對可持續供應鏈管理的影響分析

劉香伶 羊海燕

摘要：可持續供應鏈管理最早在國外的企業中率先實施，包括蘋果、英特爾、西門子等企業已開始了供應鏈管理的實踐，成功地將企業帶到了新的發展高度。隨著我國經濟結構的調整，對節能減排的要求更甚，我國也在新時代的發展環境下克服目前所存在的問題并對企業的供應鏈環節進行有意識的加強管理與引導，從而加速我國供應鏈管理產業的發展。本文就了解國家財政為供應鏈產業帶來的影響以及就針對目前供應鏈環節所出現的問題提出對應的策略性改進方法，最終得出國家財政投入可以為企業供應鏈環節末端管理帶來改善，從而促進企業間的可持續發展的結論。

關鍵詞：可持續供應鏈管理;財政支出;節能減排

一、供應鏈管理與財政之間的關系

進入21世紀，我國逐步建設成為現代化經濟體系，著力貫徹綠色的永續發展的健康發展理念。同時，由于全球資源的逐漸減少，資源的合理開發以及有效利用成為目前關注的重點。為進一步使各行各業能夠平衡有序地發展，國家的介入成了必要且重要的一環。當整個市場出現市場失靈的負外部效應時，就需要政府來解決。正是因為在以往的企業發展中，過分強調輸出以及產出，國家監管不嚴等原因，導致資源的浪費，這不僅造成環境的破壞，同時也導致大量的無效經濟支出。

目前在國內外的研究中，不管是理論研究或是應用研究中都可以了解到，我國在供應鏈管理的環節上存在許多問題，包括專業人才缺少、信息化程度低、環境污染嚴重、企業間長期合作少。針對這些問題，相關的文獻有相關的調查研究和對策建議，具體包括加快人才培養、構建信息化平臺、加快綠色供應鏈發展，以及在財政補貼方面也有相關領域的研究，包括通過結合閉環供應鏈模型了解財政補貼對企業發展的影響、對計算機及通信行業的財務分析等等。不同的研究方法均得出這樣的結論：財政對供應鏈管理行業的影響，一方面依賴于政府對企業的補貼，另一方面加強企業內部供應鏈管理意識的提高，二者均可促進綠色供應鏈的發展和行業之間的平衡。

企業為獲得最大利潤，就要使得供應鏈的運作達到最優，即以最少的成本，獲得最大的收益。供應鏈從采購開始，到產品送至終端客戶的全過程，供應鏈管理無時不在，無處不在。供應鏈管理是為了協調企業內外資源來共同滿足消費者需求，當我們把供應鏈上各環節的企業看作為一個虛擬企業同盟，而把任一個企業看作為這個虛擬企業同盟中的一個部門時，同盟的內部管理就是供應鏈管理。只有當不同企業建立長期合作的發展關系時，這個戰略同盟才能在有限的時間內獲得高效的信息資源，正是由于內部信息溝通的速度加快，才能使得各個“部門”在供應鏈各個環節發揮出其最大優勢，從而在高質量地完成供應鏈之間的產品運輸活動的同時也能達到節約生態物質資源的目的。

有效的供應鏈管理可以幫助實現四項目標：縮短現金周轉時間;降低企業面臨的風險;實現盈利增長;提供可預測收入。依據財政學的基本原理，財政支出的作用，主要是為了滿足公眾需求，以提供公共產品為手段，彌補市場失靈為活動范圍的一種以政府為主體的資源配置方式。財政對供應鏈系統的投入，不僅可以加強市場上各供應鏈線上集團合作，同時更有利于發展一條綠色供應鏈以供未來社會的持續發展。

供應鏈的各個環節，從采購、供應到最后的終端消費都關涉在財政支出建設的各個方面，由于供應鏈是建立在企業生產運輸基礎上的一個環節，并且企業是活躍在市場經濟環境之下，需要政府的調控與管理的經濟組織。同時，財政學是用以研究政府行為對經濟產生的影響以及政府在適當的職能范圍內對經濟運行做出決策的一門學科。那么我們就可以明確地提出，財政對供應鏈管理發展息息相關。

二、企業供應鏈的問題剖析

（一） 物流專業人才稀少

企業無法快速地在實際工作中運用合理的供應鏈方法，轉變企業發展方式，市場經濟一直較為滯后。改革開放以后，盡管國家開放經濟，活躍市場經濟，但事實由于固有模式的根深蒂固，因此，人才市場對供應鏈管理的專業人才需求少、企業重視程度不夠高，薪資待遇低，且在企業中不占據重要位置，從而導致專業人才的匱乏。

我國由于引進供應鏈管理的環保思想較國外更晚，國家在供應鏈上的財政投入比例較少，對高等人才的培育不足，對該環節人才意識投入明顯不強，思想上的認識也僅僅停留在單純的物流運輸層面，未能深刻理解該環節在市場整體的可持續運作中起到的重要作用。

（二） 信息化程度低

在企業傳統工作中由于沒有建立統一的信息系統包括庫存的數量和原有的手工記賬的方式，更無法在短時間內建立數據庫，大數據的優勢完全不能得到利用和體現，導致信息不能及時處理，降低了工作效率。企業之間無法快速地獲取必要的市場需求以及供給信息，很容易就會引起企業之間因為信息滯后而帶來的各種不利影響。因此，就要求加快網絡信息的共建和使用，從而使各企業進一步在供應鏈管理中能夠互相學習，共同得到發展。

（三） 環境污染嚴重

我國很長一段時間，經濟增長模式均以粗放型為主，過度地消耗能源，大量污染環境，造成資源日益走向枯竭，生態環境被嚴重破壞。比如以前較多的發電方式為火力發電為主，約占發電總量的70%，水力、風力等其他清潔能源卻占比較小。這種火力發電的方式，對環境的污染是不可避免的，在發電的同時產生對環境污染的物質，再加上物流信息的滯后，使生產過程、物流的組織都造成阻礙，各個部門之間無法協調一致。比如，重復的建設和運輸的問題，這就加劇了環境的污染。生產和運輸中排放的氣體有粉塵、硫化物及重金屬，這些都會導致空氣污染。供應鏈之間良好的信息與溝通可以避免此類環境的污染以及資源的浪費。

三、財政對供應鏈需求環節的影響

（一）財政對公共基礎設施建設投入不足

公共基礎設施作為經濟發展的“先行資本”投入，也是區域經濟發展的基本條件和保障。作為一種公共產品，其表現為非排斥性與非競爭性，社會無差別的可以享受這種設施，表現為供應鏈物流上對于基礎的航運、鐵路運輸、道路運輸的使用;通訊、網絡基站的建設對物流信息、交易信息的快速傳遞的支持。但是，由于財政投入不足，導致基礎設施建設不完備，無法為供應鏈管理提供基礎性保障，這就為供應鏈線上的各環節溝通交流速度以及運輸效率的提高設置了一定的障礙。

（二）財政補貼的正外部性尚未顯現

政府通過強制稅收和補貼兩種方式來激勵企業對供應鏈各終端的產品回收利用，通過提高回收比率，實現資源的循環利用，以之提高供應鏈末端管理能力。但由于政府財政補貼的“撒胡椒面”式的面上補貼，其針對性很差，并沒能起到供應鏈管理末端激勵作用，更遑論財政補貼對供應鏈管理的正外部性了。

（三）收入分配機制上的不平衡現象

各行各業性質以及國家重視的不同，一直以來尤其是供應鏈環節上的運營得不到重視，缺乏必要的投入，在該環節上的人力物力資金得不到相應的保障，沒有足夠的人才來刺激供應鏈末端環節的發展，長此以往，形成一個惡性循環，最終只會造成更多的資源及財力的浪費。同時，各行各業在進出口貿易上上繳的關稅、資源運用的資源稅也增加供應鏈管理成本的支出，政府財政支出的加大有利于為企業吸引人才改善現狀，喚醒市場的活力。

（四）財政購買性支出可擴大市場份額

政府通過直接購買社會資源，對相應產品需求的增加為供應商帶來更多收入。同時促使為提供生產資料的制造商擴大生產規模，直接為企業帶來經濟利潤，為企業員工帶來收入。從產品和產業的結構來看，客觀上購買性支出對不同產品和行業都有不同的選擇余地，可以體現不同的購買意向，增加鼓勵產品和行業的購買，減少限制生產的產品和行業的購買，一定程度上實現了產業結構調整的目標，帶動的相應企業以及行業的發展。財政除了直接購買產品以外，對貫穿于整個采購行為的供應鏈環節加大投入，不僅可以為企業帶來更大的經濟效益更有助于企業長期的可持續發展。

四、針對目前存在問題提出的策略方案

（一）財政投資加速物流專業人才培養

術業有專攻，理論與實際相結合的方式可以更好地發展供應鏈模塊。一方面國家通過財政投入加強專業的人才培養，使其不斷吸收國內外先進的專業領域知識，做到理論上的先鋒;企業可開展員工培訓，通過實際經驗，結合理論知識，能夠在企業中建立長效機制，打造掌握生產、熟悉管理、運用計算機的多功能人才。長遠來看，國家對培養專業人才意識的不斷加強，對財政支出的不斷加大，可觀的資金上的投入就可以更好更快地促進可持續供應鏈管理發展。

（二）企業加快信息化平臺的建設

1.通過預算機制，進行企業的調控，并能夠有效地使用設備，加強材料采購和存儲管理，降低產生的財務成本。

2.在信息化時代，充分利用信息時代的優勢，改變傳統信息記錄模式，運用信息管理系統將供應鏈管理，運用到實際企業發展的進程中;通過實現創新，在原有的設備上，積極探索新方式，能夠有效地將信息化進行整體的應用，最終的目的是提高企業的信息化能力， 并在供應鏈管理中得到充分利用。

（三）應用綠色供應鏈控制環境污染

1.轉換原有的通過煤炭獲得的電能。企業結合各個行業的需求，并在原有的基礎上，不斷地提升清凈煤炭技術，提高煤炭的利用率，降低有害煤炭的生產量，從而帶來綠色環境。

2.通過聯合運輸模式，有效降低能源的消耗，可以改變我國原有的“二高一低”的運營方法。通過創新模式，企業采用聯合運輸的方式，不僅能增加運輸的使用率，而且減少運輸中的倒運，降低運營成本，并最終實現環境污染得到改善，并增加調控能力。

3.增加財政支出對清潔能源的開發，改變現代社會對化石資源運用結構比例，倡導多方位的利用清潔能源，減少化石能源的利用。另外，國家有意識地減少對使用清潔能源部門與企業之間稅費的收入，促使企業更多地利用新能源技術，改變原有的能源運用方式，達到可持續發展的長遠目標。

（四）加強財政投資的方向性

加強供應鏈基礎設施的建設與維護，加快信息流動的速度，快速定位供應鏈各端的需求，進一步縮小“牛鞭效應”，節約人力物力成本。在產品回收利用上，具體規定產品的回收處理流程，并且對企業處理產品的費用進行合理的補貼以及對未按要求處理供應鏈上可回收產品的企業處以一定的經濟甚至行政責罰。同時，有意識地對使用新能源企業的相對較高的補貼，從而擴大類似企業的市場份額，使整個市場處于良性的可持續發展結構。

總結

綜上，我國企業要在供應鏈管理方面制定完善的制度，改變固有的思維，了解市場需求的同時加強企業的可循環發展;國家財政的支出，一方面需要加強基礎設施的建設、加大對供應鏈人才培養的教育投資、對企業的補貼，宣傳符合社會長效綠色協調發展的低成本、高效率的環保可持續供應鏈管理消費意識;另一方面企業管理缺陷是長期以來根深蒂固的問題，為了加強企業之間的合作，促進長期、綠色的合作管理理念，供應鏈管理還有很長的一段路要走;同時，增強員工的責任意識，了解大時代背景下的資源狀況以及生產浪費現象也是每一個人的責任，這是從根本上解決企業對供應鏈管理的要求，終端對客戶需求的滿足以及環境資源保護的問題，使我國企業在供應鏈管理上，在市場的競爭中更能占據無法撼動的地位的重要法寶。

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作者簡介：

劉香伶（1996.12-? ），漢族，女，本科，研究方向：供應鏈;

羊海燕（1972.6-? ），漢族，女，教授，博士，碩士生導師，研究方向：法經濟學。