基于財務預算管理的企業財務控制路徑

羅婷元

【摘 要】市場經濟供給側結構性改革的深入發展，一方面，為企業產業化、集成化發展提供了有力的保障;另一方面，多元化的競爭環境，也使得加強企業內部財務控制，完善預算管理機制，成為滿足企業現代發展需求、應對行業激烈競爭風險的首要任務。在此基礎上，本文從現階段企業推行全面預算面臨的實踐問題出發，對優化預算控制機制的有效舉措進行具體的探析。

【關鍵詞】預算觀念;獎懲機制;全過程監管

預算控制作為企業內部實行全面管理的重要基礎，不僅能夠對企業運營目標與投資決策等工作進行有效、科學的指導，還可以通過科學預測，合理規避財務風險，為企業新時期的改革與發展提供堅實的基礎，是現階段企業完善內部控制機制的關鍵所在。

一、企業在財務工作中推行全面預算面臨的實踐問題

當前階段，企業為應對復雜多變的競爭環境，將關注的重點放在內控管理上，注重財務預算對企業決策的重要影響。然而，在預算具體編制、執行的過程中，由于預算管理的復雜性與財務觀念影響等因素，仍舊存在一些控制問題，具體表現為：

1、對財務預算的重要作用了解不全面

企業屬于逐利性的組織單位，追求經濟效益是企業開展經營活動的根本目標。這種逐利特性也導致部分企業更注重經營的短期效益，忽視了預算工作對長效發展規劃的重要作用，預算工作的形式往往重于實踐，弱化了財務信息對強企業決策的積極參考作用。現階段，企業以預算為重要前提的財務控制中，領導與決策階層對預算管理的理念、管理作用、創新內容等理解不深刻，片面的認為預算管理與企業決策科學性關聯度不強，將預算執行的失誤歸結于內控監督不全面，在預算編制與執行方面投入不足。與此同時，企業現行的預算制度與財務理念存在滯后性，也是影響預算對投資決策、項目管理提供正確參考的重要因素。財務人員在處理會計信息的過程中，態度不嚴謹、工作行為不規范，難以發揮預算管理在內控機制的作用。

2、預算編制的信息基礎薄弱，方案缺乏實踐性與指導性

企業產業化、規模化的發展特征，使得內部財務處理的信息量大幅度增加，信息的真實性很難得到保障，需要財務人員花費大量的時間。預算作為企業立足于歷史財務數據對企業發展進行科學預測的重要工作，要求全面、具體、真實的財務信息支持。然而，據現階段企業預算調查數據現實，財務部門在開展預算工作的過程中，明顯缺乏信息基礎，對歷史數據的調用與下一階段企業財務規劃信息進行統計分析時，有時由于關鍵數據的缺失或賬目記錄不清晰，降低了預算編制的實踐性與指導性。甚至出現部分財務預算直接沿用上一年度數據的情況，不僅無法發揮科學預測的功能，在優化企業內控系統、通過財務數據分析部門運營狀態等方面也難以取得預期成果。

3、預算執行缺乏全過程監管機制

為確保預算方案按照執行目標有效落實，需要設置專門的財務監管部門，對預算編制、安排、協調、控制、調整以及工作責任的劃分進行管理，統籌相關部門配合工作，實現全過程監管的目標。然而，當前階段預算執行的實踐過程中仍舊面臨監管問題。一方面，部分企業缺乏行之有效的動態監管機制，沒有專門的方案執行管理部門，使得部門間的工作協調問題突出，更注重事后控制，在預算執行事前與事中階段，管理覆蓋不全面，控制機制存在滯后性;另一方面，預算控制是貫穿財務管理全過程的，面對許多性質復雜的突發問題。如，預算指標與員工利益存在沖突、階段性預算管理與長效戰略規劃矛盾、財務政策變化等問題，需要及時進行協商，調整方案中不合時宜的部分。

4、獎懲制度缺乏激勵作用

財務工作的主體是財務管理與基層工作人員，通過公平、合理獎懲機制，調動員工的主觀工作積極性，激發管理人員創新財務理念的意識，優化財務系統的整體控制系統，不僅是預算方案順利執行的前提，同時，也是營造和諧、積極工作氛圍，提升項目決策實踐性、科學性，實現運營效益最大化目標的關鍵所在。但現階段，企業普遍存在獎懲制度激勵作用不明顯、績效審核機制不健全等方面的問題。預算編制與執行過程中，權利與責任劃分不明確，財務人員缺乏正確的管理觀念，獎懲機制沒有發揮約束、激勵作用，阻礙了預算工作的全面實行。

二、優化財務系統中預算管理機制的有效途徑

1、轉變職員預算控制理念的整體認知

現代企業在推行全過程預算控制理念的過程中，應該重視預算重要性的宣傳、普及工作，提升管理階層與基層財務人員對預算制定、調整、執行等工作的整體認知，切實發揮預算工作在構建特色財務系統進程中的重要作用。首先，企業應注重內部預算管理相關知識的宣傳工作，定期開展財務會議，對階段性的項目決策、財務數據反饋等內容進行分析，并以此為基礎，適當調整預算方案，提升方案的指向性;其次，企業可以組織預算管理專家開展專題會議，對現階段的預算問題進行針對性研討，適當引入先進的財務理念，創新財務控制形式，優化內部監管流程，縮短風險問題反應的時間，降低財務異常風險帶來的不利影響。

2、增強預算編制的指導性與針對性

企業長期發展的戰略目標規劃對企業的日常化生產經營活動的開展，具備著深刻的指導和影響意義，在這樣的背景下，企業在編制和執行財務預算管理方案的過程中，應當切實明確企業長期戰略發展目標的導向地位，并逐步提升企業財務預算管理方案的科學有效性和發展導向性。企業在財務管理工作要實現對企業實際經營管理工作開展狀況的清晰反映，使得企業在每個生產經營發展周期內編制和執行的財務預算管理方案，都能實現對企業現實經營需求的針對性反映，有調查數據揭示，企業提升財務預算管理的針對性，能夠在降低生產經營成本的同時，有效提升企業的經營收益。

3、構建覆蓋預算管理全過程的監管機制

要想全面增強預算管理效果，應根據預算執行需求建立信息反饋制度，建立內部會計報告體制，為確定預算控制提供基礎保障。組建預算管理委員會，使信息反饋得以有效執行、全面落實。同時，利用信息反饋制度，逐層分解預算指標，考核預算落實情況。另外，對預算管理委員會工作進行實時監督，監督委員會工作人員各盡自責，真正有效的推動財務預算管理全面開展、有序進行，協調各部門財務活動與經濟利益沖突，統計分析預算執行結果，對于問題，要采取相關舉措給予有效的調整與解決。

4、建立高效、權威的獎懲機制

在單位內部實行全面預算機制，應注重員工企業管理參與度的提升，充分調動員工主體的主觀積極性。企業應建立具備權威性與公平性的獎懲機制，綜合定性考核與定量考核指標，對不同部門預算執行、調整情況進行系統分析，對表現優異的部門進行獎勵。與此相對應的，在實行財務內控制度時，應明確劃分不同崗位的管理職責，降低因為人為失誤而造成的企業效益損失，實現獎懲得當的管理目標，推動預算工作的全面落實。

三、結語

現代財務內控模式不僅注重對財務信息的深入開發工作，同時，也將預算控制作為優化企業決策、管理工作的關鍵內容。在企業內部實行全過程預算控制，能夠借助硬性財務指標為下一階段的決策行為提供有效、可靠的參考，優化企業內控機制，幫助企業落實長效發展的戰略目標。為此，企業應通過轉變預算控制目標、制定具備針對性的預算方案、構建全過程監管機制等方式，創新財務管理形式，更好地應對新時期市場復雜競爭環境帶來的機遇與挑戰。

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