攻堅(jiān)克難穩(wěn)增長(zhǎng) 厚植根基促轉(zhuǎn)型

賈倩倩 楊健 肖芝華

【摘 要】2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，面對(duì)各種內(nèi)外不利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民以黨的“十九大”精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊盯追趕超越目標(biāo)，聚焦“五個(gè)扎實(shí)”，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市上下同心協(xié)力，持續(xù)轉(zhuǎn)思維、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】穩(wěn)增長(zhǎng);促轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng);企業(yè)質(zhì)效提升

2018年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

一、系統(tǒng)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

2018年，全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.0%，四季度在新增規(guī)上企業(yè)拉動(dòng)及三產(chǎn)提速發(fā)展助推下，累計(jì)增速較前三季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.9%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.4%。三次產(chǎn)業(yè)占比為7.5：43.2：49.3，三產(chǎn)占比較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快

2018年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%。糧食產(chǎn)量28.78萬噸，增長(zhǎng)3.2%;中藥材種植面積4.8萬畝;蘋果產(chǎn)量51.82萬噸;櫻桃產(chǎn)量7069噸;肉類產(chǎn)量1.03萬噸，奶產(chǎn)量3.14萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.19萬噸。先后引進(jìn)中天羊業(yè)、英聯(lián)集團(tuán)等大企業(yè)，組建肉牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。省市縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到51個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1個(gè)，14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心成功掛牌。第25屆楊凌農(nóng)高會(huì)獲獎(jiǎng)總量全省第一，印臺(tái)區(qū)榮獲全國品牌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“印臺(tái)蘋果”成功注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，銅川蜜桃在全國蜜桃大賽榮獲金獎(jiǎng)。

（二）工業(yè)逐季回暖，結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)效提升

2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%，增速較前三季度提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

主要行業(yè)持續(xù)回升。2018年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，較前三季度提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：煤炭開采和洗選業(yè)增長(zhǎng)23.1%，提高7.5個(gè)百分點(diǎn);電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)3.1%;非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、食品、醫(yī)藥、裝備制造三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值降幅收窄;其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)38%，提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

能源工業(yè)增勢(shì)明顯。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)中能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%，高出非能源工業(yè)26.3個(gè)百分點(diǎn)，總量占比達(dá)到68.8%，對(duì)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)210.7%。

工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)個(gè)數(shù)增多。2018年，全市46個(gè)工業(yè)產(chǎn)品中，20個(gè)增長(zhǎng)，較前三季度增加8個(gè)。主要工業(yè)品“5升3降”，原煤2336.35萬噸，同比增長(zhǎng)24.1%;水泥熟料852.19萬噸，增長(zhǎng)10.3%;水泥907.62萬噸，下降14.3%;電解鋁8.51萬噸，下降43.3%;火力發(fā)電58.28億千瓦時(shí)，下降9.1%;電力電纜6704千米，增長(zhǎng)110.7%;鋁材4.72萬噸，增長(zhǎng)12.7%;中成藥394.39噸，增長(zhǎng)8.5%。

（三）服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好

2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，分別較一產(chǎn)、二產(chǎn)高出4.3和2.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)59.3%，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

批零住餐業(yè)發(fā)展較快，批發(fā)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年銷售額增長(zhǎng)35.0%，較上年提高14.3個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)11.9%;住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)16.4%、18.0%。

金融業(yè)穩(wěn)定向好，增加值增長(zhǎng)6.7%，高于GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。2018年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額541.87億元，較年初新增41.94億元，增長(zhǎng)8.4%，較上年加快0.7個(gè)點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額235.86億元，較年初新增28.92億元，增長(zhǎng)14.0%。

其他服務(wù)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，增加值增長(zhǎng)8.0%，高于GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)。2018年，全市規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19.2%。快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)13.6%。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展需求有效激發(fā)

（一）投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2018年，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.8%，較上年加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資增長(zhǎng)10.4%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.3%。

從三次產(chǎn)業(yè)看，投資分別增長(zhǎng)75.3%、2.4%和8.5%，三次產(chǎn)業(yè)投資比重9.5：23.7：66.8，其中，第二產(chǎn)業(yè)中汽車制造及其相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng)143.7%;文化產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)47.6%，較上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資成為投資增長(zhǎng)主動(dòng)力，全年民間投資同比增長(zhǎng)56.2%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速42.4個(gè)百分點(diǎn)，較上年加快57.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)投資保持增長(zhǎng)0.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)12.1%。

項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯，2018年，全市施工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)14.2%，其中億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)20.6%。

（二）消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

2018年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額總額153.54億元，同比增長(zhǎng)11.1%，分別比全省、全國高0.9、2.1個(gè)百分點(diǎn)，排全省第4位。

從商品類值看，全年實(shí)現(xiàn)商品零售122.15億元，增長(zhǎng)11.0%。其中，代表消費(fèi)升級(jí)類的化妝品、金銀珠寶、家用電器、通訊器材及報(bào)刊雜志類分別增長(zhǎng)24.4%、11.9%、21.4%、25.9%、19.0%;代表能源類的石油及制品類、煤炭及制品類分別增長(zhǎng)8.9%、22.6%。

（三）對(duì)外貿(mào)易取得新突破

成功舉辦紀(jì)念耀州窯瓷創(chuàng)燒1400年活動(dòng)，成立了陜西首家地級(jí)市國際貿(mào)易公司——銅川國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司，成立了銅川市“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)辦公室及駐海外辦事處，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)簽約采購金額7.4億元。全年實(shí)際利用外資2016萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億元。

三、提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯

（一）企業(yè)效益穩(wěn)步提升

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了《關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)增效的意見》“銅十條”，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)“雙百工程”和中小微企業(yè)“雙千工程”，切實(shí)幫助企業(yè)解難幫困促發(fā)展，降成本初見成效，企業(yè)效益提升。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本為78.96元，同比減少3.61元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到10.7%，同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）居民收入較快增長(zhǎng)

2018年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到29996元，同比增長(zhǎng)8.3%，分別高于全省、全國0.2和0.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到9289元，增長(zhǎng)9.2%，與全省持平，高于全國0.4個(gè)點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏GDP增速，發(fā)展成果百姓共享。

（三）財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)

2018年，全市地方財(cái)政收入23.1億元，增長(zhǎng)15.2%，完成年初預(yù)算的106.2%，其中各項(xiàng)稅收17.52億元，占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到75.8%。地方財(cái)政支出128.36億元，增長(zhǎng)9.7%。

總體來看，2018年全市經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的內(nèi)外部因素影響下，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是銅川加快轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年。全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，緊扣追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年。

作者簡(jiǎn)介：賈倩倩（1987—），女，河南武陟人，本科學(xué)歷，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。