濰坊市海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系研究

王曉田

【摘 要】在經(jīng)略海洋建設(shè)的背景下，海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是海洋領(lǐng)域研究的重要組成部分，但目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域內(nèi)海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的研究相對(duì)較少，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外主要國(guó)家和地區(qū)海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，立足于濰坊市海洋科技現(xiàn)狀，優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】濰坊市;海洋;科技創(chuàng)新能力

一、分析濰坊市海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

借鑒優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析法，查找濰坊市在海洋科技創(chuàng)新方面存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為相關(guān)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，政策建議的提出，提供實(shí)際參考。濰坊市海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀見下表：

二、構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

對(duì)已有研究成果進(jìn)行整理和匯總后，結(jié)合濰坊市自身情況和數(shù)據(jù)的可獲得性、科學(xué)性和可操作性，從海洋科技創(chuàng)新主體、海洋科技創(chuàng)新項(xiàng)目、海洋科技創(chuàng)新成果和海洋科技創(chuàng)新保障四個(gè)方面選取8個(gè)指標(biāo)構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，為以后海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)打下理論基礎(chǔ)。

三、提出政策建議

海洋科技創(chuàng)新體系是一項(xiàng)兼具綜合性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目借鑒系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將海洋科技創(chuàng)新主體、海洋科研項(xiàng)目支撐體系、科技創(chuàng)新成果體系和海洋科技創(chuàng)新保障體系四部分結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)整體系統(tǒng)，使得海洋科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出一個(gè)新的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程，如圖3-1所示。

海洋科技創(chuàng)新主體：海洋科技創(chuàng)新主體包括政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，其中，政府是海洋科技創(chuàng)新過程的主導(dǎo)者，能夠制定相關(guān)制度和政策，充分配置各方面資源，提供優(yōu)越的科技創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等其他海洋科技創(chuàng)新主體有效合作，共同參與海洋科研創(chuàng)新活動(dòng);高校和科研機(jī)構(gòu)是海洋科技創(chuàng)新的主要來源，在政府的主導(dǎo)下，開展海洋科研活動(dòng);企業(yè)是海洋科技創(chuàng)新的需求主體，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的最終歸宿，科技成果通過企業(yè)最終應(yīng)用于實(shí)踐。海洋科技創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵取決于海洋科技創(chuàng)新主體間相互協(xié)調(diào)、交流合作和資源共享，產(chǎn)生良好的互動(dòng)效應(yīng)。

海洋科研項(xiàng)目支撐體系：我們要充分發(fā)揮海洋科教資源的優(yōu)勢(shì)，深化科研體制改革，整合科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)力量，構(gòu)建“藍(lán)色智庫(kù)”，建立鼓勵(lì)人力資源與智力成果交流、合作的機(jī)制。發(fā)揮海洋科研機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)，在增設(shè)海洋科研機(jī)構(gòu)時(shí)，盡可能在現(xiàn)有的海洋科研機(jī)構(gòu)集中區(qū)域進(jìn)行設(shè)立，方便機(jī)構(gòu)間合作交流，增加海洋科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，提升海洋科技創(chuàng)新水平。

海洋科技創(chuàng)新成果體系：海洋科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。完善產(chǎn)學(xué)研合作方式，支持科研機(jī)構(gòu)、涉海高校和海洋高新技術(shù)企業(yè)建立海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托濰坊市職業(yè)教育的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮職業(yè)教育資源的推動(dòng)作用，建設(shè)集高等教育、職業(yè)教育、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為一體的海洋科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化。

海洋科技創(chuàng)新保障體系：海洋科技創(chuàng)新保障體系貫穿于整個(gè)海洋科技創(chuàng)新體系運(yùn)行的全過程，包括人才保障、資金保障和制度保障三個(gè)方面。要做大做強(qiáng)涉海高等院校實(shí)力，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)海洋科技人才與人文社科人才。海洋科技的發(fā)展需要大量的資金投入，海洋科技與金融的結(jié)合，是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的雙重動(dòng)力。

四、結(jié)論

海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系研究在我國(guó)起步較晚，無論是理論體系、評(píng)價(jià)方法，還是影響因素、評(píng)價(jià)指標(biāo)都尚處于研究探索中。本文依據(jù)濰坊市的實(shí)際情況，構(gòu)建的海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系具有普遍的應(yīng)用價(jià)值，不僅可以用于濰坊市海洋科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，也可推廣到其他沿海城市。對(duì)于我國(guó)沿海城市海洋科技創(chuàng)新能力評(píng)級(jí)而言，該方法操作簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)較容易收集，能夠客觀評(píng)價(jià)沿海城市海洋科技創(chuàng)新的實(shí)際水平，是一種科學(xué)可行的評(píng)價(jià)方法，對(duì)濰坊市海洋科技發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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