企業預算管理中存在的問題及對策研究

深圳華起會計師事務所(普通合伙)

隨著我國改革開放進程的不斷深入，國內經濟發展得到顯著變化。傳統計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，市場活力與潛力不斷被激發，為各個行業領域提供了全新的發展機遇與挑戰。在激烈的市場競爭當中，各企業為有效提高自身的核心競爭力，規避經濟風險問題，往往選擇通過加強內部預算管理的方式進行提高。以自身實際情況作為發展點，根據企業發展需求與內部管理特點，部署預算管理規劃，以及從根本上提升企業預算管理水平。

一、預算管理的基本內容

所謂的預算管理主要是指企業應該立足于當前的發展現狀，針對企業未來某一段時間的運營情況，進行合理規劃。主要對企業發展涉及到的資金支出、回收以及相關資源情況進行有效控制。結合實際情況來看，預算管理主要以預算、執行、管理、協調及評價等管理環節為主，屬于具備系統性、復雜性特點的管理工作。介于預算管理的特性，內部管理往往需要結合經營預算、投資預算與財務預算等內容進行貫徹與落實[1]。

其中，經營預算主要是指對企業涉及到的成本、采購、服務等管理環節進行合理分析，做好資金投入與回報的預算工作。投資預算主要是指結合企業當前發展現狀，預測企業在未來某段時間能夠承受的資本壓力范圍。財務預算主要是指針對財務部門提供的經營數據進行精準分析，根據給定的財務數據，繪制成財務預算制度報表，為后續財務管理工作提供相關依據。

二、推行預算管理的基本目的與主要意義

(一)基本目的

推行企業預算管理工作是確保企業得以在市場經濟中長期立足的根本保證。從某種程度上來說，企業預算管理是有效實現企業科學決策全面貫徹與落實的基本途徑。企業可以通過加強預算控制，進一步實現企業資源優化配置，規避經營風險問題，從根本上確保企業的經濟效益。由此可以看出，企業通過推行預算管理工作基本上可以達到以低成本、實現高效益的經營目的，與此同時，還可以達到確保資金配置合理的目的，一舉兩得[2]。

(二)主要意義

企業實行預算管理的最根本意義在于進一步完善企業預算管理制度與強化企業內部管理水平。近些年來，隨著我國市場經濟體制的不斷深入，企業原有的預算管理制度難以滿足企業日益增長的經營需求，且也難以滿足市場經濟的發展需求。介于此，企業不得不摒棄傳統管理理念，全面實行預算管理制度，優化企業各項財務配置資源，確保預算管理的科學性與合理性。與此同時，通過實行預算管理工作，預算控制內容能夠貫穿于企業日常管理當中，明確各個部門的運營情況，是否存在不合理問題。待明確各部門預算控制情況之后，管理人員可以結合具體情況，實現資源的合理配置，確保各項資金落實到位。

三、現階段企業預算管理存在的主要問題

現階段企業預算管理存在的主要問題基本上可以總結為以下幾個方面當中，僅供參考。

首先，缺乏長期戰略規劃眼光、過分追求短期利益，風險問題難以控制。多數企業在執行預算管理工作的過程中，習慣將預算控制分為短期控制與長期控制兩種。然而，介于短期控制與長期控制在某些層面上存在既定聯系的影響，使得企業管理人員必須將結合短期與長期發展情況，作出合理規劃。部分企業為了追求短期利益，常常會把戰略規劃完全落實在短期規劃當中，長期規劃內容較為匱乏，容易產生風險[3]。

其次，各部門之間缺乏必要的交流與溝通，導致預算控制多偏離實際。一般來說，財務部門是執行與落實預算管理工作的主要部門。在實際管理過程中，某些財務人員為了盡早完成工作任務，常常會利用自身主觀性經驗進行預算處理，而并未與其它部門進行溝通與交流。如多會直接參照財務報表整合財務數據，并將財務數據視為預算管理的唯一數據。如此一來，預算管理工作多停留于表面，缺乏實踐性。

最后，預算管理缺乏健全的監督機制，管理效果不佳。財務部門整合完預算控制報表之后，往往會將預算控制方案公之于眾，并由各執行部門進行貫徹與落實。然而，在實際執行過程中，并未存在健全、完善的監督機制對執行過程進行合理規范與約束，導致各執行部門對于企業預算控制方案的執行力度較差，無法發揮出預算管理的真正作用。長期以往，企業預算管理難以達到預期標準，勢必會影響企業的經營效益[4]。

四、企業預算管理工作的優化對策分析

(一)加強預算管理與企業發展戰略相結合的力度

企業發展戰略是企業需要長期予以實踐的工作內容，具有重要的指導意義。介于此，企業預算管理工作應該與企業發展戰略內容進行緊密結合，目的在于進一步優化企業預算管理內容，確保預算管理工作的科學性與合理性。因此，在實行預算控制工作的過程中，相關人員必須注重企業中長期發展目標，不能將發展眼光只放在眼前利益上面。最好將預算控制重點放在短期目標管理與長期目標管理當中，立足于企業發展實際，確保短期戰略部署與長期戰略部署之間能夠得以協調發展，盡早實現預期的管理目標。

(二)提升全員預算管理意識，緊抓實干、合力推進

企業預算管理并不是只由財務部門進行直接管理，往往還需要多個部門共同參與，協調合作，貫徹與落實預算管理工作內容。針對于此，在實行預算控制過程中，管理人員必須將預算管理責任下達至多個部門當中，并不能只由財務部門進行直接處理。最好形成以財務部門為主，其它部門為輔的管理形式，讓各個部門積極參與到本部門的預算管理當中。根據以往的工作經驗，對當前工作情況進行匯總，以確保預算計劃得以順利落實。需要注意的是，在此過程中，管理人員必須提升全員預算管理意識，可以通過構建相關激勵機制的方式，引導全體人員參與并執行預算管理內容，確保預算管理的科學性與合理性[5]。

(三)構建健全、完善的預算管理監督體系

如果單憑借政策引導或者激勵的方式進行預算管理，往往很難規范與約束員工的預算管理行為，經常會出現“可執行也可不執行”的現象。為確保預算管理工作得以順利貫徹與落實到實處，企業管理人員有必要針對當前預算管理現狀，構建健全、完善的預算管理監督體系。主要由專人執行預算制定與監督任務，將具體監督內容貫徹與落實到企業各個部門當中。一旦發現某個部門存在預算管理不到位的問題，監督人員可以視情況給予適當處罰，以示警戒。除此之外，財務部門在整合完預算報表之后，應該將預算控制方案及時下達于各個部門當中。根據監督管理要求，嚴格落實預算報表內容，從根本上確保預算管理的執行效率。

五、結論

總而言之，做好企業預算管理工作是確保企業在市場競爭中處于領先位置的重要前提，同時也是確保企業各項戰略規劃得以順利執行的重要前提，必須予以高度重視與嚴格落實。目前，針對企業內部預算管理存在的不足問題，建議企業管理人員應該立足于企業發展現狀，盡量把企業發展戰略作為預算管理目標，積極協調各部門之間的工作關系，將各項預算管理內容落實到位，從根本上提升企業的預算管理水平。