摘 要 2019年上半年,湖北省漢江河道管理局(以下簡稱漢江局)立足資源優(yōu)勢,解放思想激發(fā)活力,確保完成全年經(jīng)濟指標任務,科學謀劃,重點推進,強化措施,推動了全局水利經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)對局屬各單位進行認真核實,本文對漢江局2019年上半年水利經(jīng)濟運行情況進行分析。
關鍵詞 水利經(jīng)濟 強化管理 創(chuàng)新激勵
一、2019年上半年水利經(jīng)濟收入完成情況
2019年湖北省省漢江局根據(jù)基層實情制定年度經(jīng)濟收入目標為4900萬元,截至2019年6月底,全局已完成計劃的39%,雖然沒有達到序時進度,但同比增長33%。其中,林業(yè)收入完成195.64萬元、同比下降38%,堤損補償完成997.26萬元、同比增長32%,資產(chǎn)出租收入完成462.38萬元、同比增長40%,其他收入279.56萬元、同比下降47%。
上半年實現(xiàn)時間過半,任務過半的單位有9家:澤口閘分局94%、后勤中心81%、杜家臺閘分局67%、監(jiān)利分局57%、漢江搶險隊56%、潛漢分局52%、仙漢分局51%、洪湖分局51%、信息中心50%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際情況分析看,上半年能時間過半,任務過半的單位,其主要表現(xiàn)在單位堤損補償爭取力度大、資產(chǎn)租賃收取到位早和其他收入中部分項目收入能按時到位。總的目標任務沒達到序時進度,主要原因是林業(yè)更新收入要在下半年實現(xiàn),堤損補償有待在下半年加強落實。
二、二季度工作要求落實情況
漢江局2019年一季度水利經(jīng)濟運行情況通報中,明確了水利經(jīng)濟二季度工作要求,經(jīng)督查,落實情況如下:
第一,強化管理措施,督促責任人將創(chuàng)收任務抓早、抓好、抓到位。分析各單位項目完成情況,發(fā)現(xiàn)落實情況較好,主要表現(xiàn)在堤損補償和資產(chǎn)出租。
第二,創(chuàng)新激勵機制,積極調(diào)動干部職工從事水利經(jīng)濟工作的積極性。從各單位的做法看,少數(shù)單位落實情況較好,大部分單位落實情況有待加強。好的單位如洪湖分局,職工集資入股育水杉苗圃、興建百畝艾蒿基地,分局扶持職工創(chuàng)辦果蔬采摘園,還有仙東分局基層管理段職工集資開展林苗林下經(jīng)濟。
第三,善于集思廣益,積極探索利用水土資源發(fā)展新項目方面。從各單位舉措看,發(fā)展趨勢不錯。例如,仙漢分局采取大戶聯(lián)營承包形式,最大限度發(fā)揮水土經(jīng)營效益;洪北管理段利用洪道天然濕地優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)莊200畝,吸引城區(qū)周邊人員進行野炊、燒烤、垂釣等休閑活動;還有仙東分局、潛東分局、洪湖分局相互交流學習艾蒿基地發(fā)展經(jīng)驗,積極謀劃林地經(jīng)濟。
第四,加大宣傳力度,發(fā)揮典型的引導作用,營造水利經(jīng)濟濃郁氛圍方面。從全局水利經(jīng)濟宣傳報道情況看,上半年報道34篇,比去年同期多一倍,效果也不錯,局屬各單位相互交流外出學習經(jīng)驗,嘗試林下經(jīng)濟新項目明顯增多。但對照2019年考核標準,落實不到位,局屬各單位水利經(jīng)濟宣傳報道按序時進度完成任務的僅有3家,沒完成任務的有12家。
三、水利經(jīng)濟重點工作開展情況
根據(jù)《湖北省漢江河道管理局2019年重點工作分解落實方案》,明確的水利經(jīng)濟重點工作共6項,涉及局計財科、堤防科、林管所及8個堤防分局,各單位都結合各自職責和任務進行了具體落實,但進展情況不一:
第一,林藥林下經(jīng)濟項目。天門分局150畝林艾林下經(jīng)濟項目開展很好,已收割第一茬艾蒿庫存風干待售,進入第二茬生產(chǎn)管理期。洪湖分局百畝林艾林下經(jīng)濟項目開展順利,由于是2019年4月栽植,目前處于頭茬生產(chǎn)管理期。
第二,鐘祥分局風景苗木銷售和后期管理項目開展較好,半年來,銷售了紅葉石蘭、對節(jié)白蠟、黑柳樹、楠木等風景苗木7000余株,收益10.5萬余元,獲得較好的經(jīng)濟效益。
第三,潛漢分局500畝生態(tài)經(jīng)濟林示范基地建設項目因漢江整治原因啟動遲,平整土地后在迎水面栽植銀杏1551株,完成計劃三分之一,剩下部分預計下半年完成。
第四,漢江堤防林業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計項目正在籌備階段,目前已通知各分局上報林業(yè)更新砍伐計劃和林業(yè)外調(diào)數(shù)據(jù)資料。
第五,仙東分局百畝林藥林下經(jīng)濟項目處于籌備階段,目前根據(jù)項目所在林地實情,正與省林科院、仙桃林業(yè)局、中藥材公司商榷中。
第六,林管所對流域內(nèi)分局開展林業(yè)技術指導落實較好,林管所上半年分別對監(jiān)利、洪湖、鐘祥3個分局進行了5次林業(yè)栽植技術和病蟲防治指導。
四、存在的問題
雖然上半年全局水利經(jīng)濟總體運行較好,但運行中也存在不足,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展不平衡,部分單位進度緩慢,有4個單位連年度目標任務的30%都沒達到;二是落實力度不夠,部分水利經(jīng)濟重點工作進度遲緩;三是開拓進取精神不強,水利經(jīng)濟創(chuàng)收項目少。
五、下一階段工作安排
第三季度是實現(xiàn)全年水利經(jīng)濟目標任務的關鍵時期,局屬各單位和科室要咬定全年工作目標,扎實做好下半年經(jīng)濟工作,力爭圓滿完成全年目標。工作上要突出抓好三方面:
第一,加大經(jīng)濟項目創(chuàng)收力度。根據(jù)上半年目標任務完成情況,對照全年目標任務,分析目前存在的問題,進一步安排好抓落實的工作力量,掌握好工作節(jié)奏,把責任落實到領導,把任務落實到人,加大項目創(chuàng)收力度,確保完成年度目標。
第二,加快重點工作推進速度。水利經(jīng)濟6項重點工作涉及的科室和單位,要根據(jù)重點工作分解落實方案和實施辦法要求,主動配合,形成合力,積極協(xié)調(diào)、解決阻礙項目開展的困難和問題,加快重點工作推進速度,確保重點工作及時到位。
第三,進一步加大宣傳力度。宣傳水利經(jīng)濟好典型,營造水利經(jīng)濟濃郁氛圍,進一步加大宣傳力度,確保各項工作年終達標,著力推動水利經(jīng)濟向好發(fā)展。
(作者單位為湖北省漢江河道管理局)
[作者簡介:譚德忠(1970—),男,湖北仙桃人,研究生,高級經(jīng)濟師,主要從事水利經(jīng)濟管理工作。]