漢江局2019年上半年水利經(jīng)濟運行分析

摘 要 2019年上半年，湖北省漢江河道管理局（以下簡稱漢江局）立足資源優(yōu)勢，解放思想激發(fā)活力，確保完成全年經(jīng)濟指標任務，科學謀劃，重點推進，強化措施，推動了全局水利經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)對局屬各單位進行認真核實，本文對漢江局2019年上半年水利經(jīng)濟運行情況進行分析。

關鍵詞 水利經(jīng)濟 強化管理 創(chuàng)新激勵

一、2019年上半年水利經(jīng)濟收入完成情況

2019年湖北省省漢江局根據(jù)基層實情制定年度經(jīng)濟收入目標為4900萬元，截至2019年6月底，全局已完成計劃的39%，雖然沒有達到序時進度，但同比增長33%。其中，林業(yè)收入完成195.64萬元、同比下降38%，堤損補償完成997.26萬元、同比增長32%，資產(chǎn)出租收入完成462.38萬元、同比增長40%，其他收入279.56萬元、同比下降47%。

上半年實現(xiàn)時間過半，任務過半的單位有9家：澤口閘分局94%、后勤中心81%、杜家臺閘分局67%、監(jiān)利分局57%、漢江搶險隊56%、潛漢分局52%、仙漢分局51%、洪湖分局51%、信息中心50%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際情況分析看，上半年能時間過半，任務過半的單位，其主要表現(xiàn)在單位堤損補償爭取力度大、資產(chǎn)租賃收取到位早和其他收入中部分項目收入能按時到位。總的目標任務沒達到序時進度，主要原因是林業(yè)更新收入要在下半年實現(xiàn)，堤損補償有待在下半年加強落實。

二、二季度工作要求落實情況

漢江局2019年一季度水利經(jīng)濟運行情況通報中，明確了水利經(jīng)濟二季度工作要求，經(jīng)督查，落實情況如下：

第一，強化管理措施，督促責任人將創(chuàng)收任務抓早、抓好、抓到位。分析各單位項目完成情況，發(fā)現(xiàn)落實情況較好，主要表現(xiàn)在堤損補償和資產(chǎn)出租。

第二，創(chuàng)新激勵機制，積極調(diào)動干部職工從事水利經(jīng)濟工作的積極性。從各單位的做法看，少數(shù)單位落實情況較好，大部分單位落實情況有待加強。好的單位如洪湖分局，職工集資入股育水杉苗圃、興建百畝艾蒿基地，分局扶持職工創(chuàng)辦果蔬采摘園，還有仙東分局基層管理段職工集資開展林苗林下經(jīng)濟。

第三，善于集思廣益，積極探索利用水土資源發(fā)展新項目方面。從各單位舉措看，發(fā)展趨勢不錯。例如，仙漢分局采取大戶聯(lián)營承包形式，最大限度發(fā)揮水土經(jīng)營效益;洪北管理段利用洪道天然濕地優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)莊200畝，吸引城區(qū)周邊人員進行野炊、燒烤、垂釣等休閑活動;還有仙東分局、潛東分局、洪湖分局相互交流學習艾蒿基地發(fā)展經(jīng)驗，積極謀劃林地經(jīng)濟。

第四，加大宣傳力度，發(fā)揮典型的引導作用，營造水利經(jīng)濟濃郁氛圍方面。從全局水利經(jīng)濟宣傳報道情況看，上半年報道34篇，比去年同期多一倍，效果也不錯，局屬各單位相互交流外出學習經(jīng)驗，嘗試林下經(jīng)濟新項目明顯增多。但對照2019年考核標準，落實不到位，局屬各單位水利經(jīng)濟宣傳報道按序時進度完成任務的僅有3家，沒完成任務的有12家。

三、水利經(jīng)濟重點工作開展情況

根據(jù)《湖北省漢江河道管理局2019年重點工作分解落實方案》，明確的水利經(jīng)濟重點工作共6項，涉及局計財科、堤防科、林管所及8個堤防分局，各單位都結(jié)合各自職責和任務進行了具體落實，但進展情況不一：

第一，林藥林下經(jīng)濟項目。天門分局150畝林艾林下經(jīng)濟項目開展很好，已收割第一茬艾蒿庫存風干待售，進入第二茬生產(chǎn)管理期。洪湖分局百畝林艾林下經(jīng)濟項目開展順利，由于是2019年4月栽植，目前處于頭茬生產(chǎn)管理期。

第二，鐘祥分局風景苗木銷售和后期管理項目開展較好，半年來，銷售了紅葉石蘭、對節(jié)白蠟、黑柳樹、楠木等風景苗木7000余株，收益10.5萬余元，獲得較好的經(jīng)濟效益。

第三，潛漢分局500畝生態(tài)經(jīng)濟林示范基地建設項目因漢江整治原因啟動遲，平整土地后在迎水面栽植銀杏1551株，完成計劃三分之一，剩下部分預計下半年完成。

第四，漢江堤防林業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計項目正在籌備階段，目前已通知各分局上報林業(yè)更新砍伐計劃和林業(yè)外調(diào)數(shù)據(jù)資料。

第五，仙東分局百畝林藥林下經(jīng)濟項目處于籌備階段，目前根據(jù)項目所在林地實情，正與省林科院、仙桃林業(yè)局、中藥材公司商榷中。

第六，林管所對流域內(nèi)分局開展林業(yè)技術指導落實較好，林管所上半年分別對監(jiān)利、洪湖、鐘祥3個分局進行了5次林業(yè)栽植技術和病蟲防治指導。

四、存在的問題

雖然上半年全局水利經(jīng)濟總體運行較好，但運行中也存在不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡，部分單位進度緩慢，有4個單位連年度目標任務的30%都沒達到;二是落實力度不夠，部分水利經(jīng)濟重點工作進度遲緩;三是開拓進取精神不強，水利經(jīng)濟創(chuàng)收項目少。

五、下一階段工作安排

第三季度是實現(xiàn)全年水利經(jīng)濟目標任務的關鍵時期，局屬各單位和科室要咬定全年工作目標，扎實做好下半年經(jīng)濟工作，力爭圓滿完成全年目標。工作上要突出抓好三方面：

第一，加大經(jīng)濟項目創(chuàng)收力度。根據(jù)上半年目標任務完成情況，對照全年目標任務，分析目前存在的問題，進一步安排好抓落實的工作力量，掌握好工作節(jié)奏，把責任落實到領導，把任務落實到人，加大項目創(chuàng)收力度，確保完成年度目標。

第二，加快重點工作推進速度。水利經(jīng)濟6項重點工作涉及的科室和單位，要根據(jù)重點工作分解落實方案和實施辦法要求，主動配合，形成合力，積極協(xié)調(diào)、解決阻礙項目開展的困難和問題，加快重點工作推進速度，確保重點工作及時到位。

第三，進一步加大宣傳力度。宣傳水利經(jīng)濟好典型，營造水利經(jīng)濟濃郁氛圍，進一步加大宣傳力度，確保各項工作年終達標，著力推動水利經(jīng)濟向好發(fā)展。

（作者單位為湖北省漢江河道管理局）

[作者簡介：譚德忠（1970—），男，湖北仙桃人，研究生，高級經(jīng)濟師，主要從事水利經(jīng)濟管理工作。]