馬延軍
摘 要:森林防火工作是預(yù)防森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性工作,對于保護(hù)林業(yè)資源,實現(xiàn)林區(qū)人員安全,維護(hù)林企工作基礎(chǔ)有著積極的作用,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會秩序,確保建設(shè)持續(xù)開展的基礎(chǔ)性工作。該研究從森林防火工作的具體工作實際出發(fā),分析了森林防火工作中存在的意識、操作、宣傳、工作、隊伍等方面的問題,提供了新時期森林防火工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、宣傳教育、應(yīng)急機(jī)制、新模式建設(shè)等措施,希望為林企提高現(xiàn)實的森林防火工作水平有所幫助。
關(guān)鍵詞:森林防火工作 林企 組織領(lǐng)導(dǎo) 強化管理 宣傳教育 應(yīng)急機(jī)制 模式
中圖分類號:S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(a)-0155-01
森林火災(zāi)具有毀滅性的破壞作用,給森林資源和林區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失,不僅會燒毀大量的林木,而且還會破壞大自然的生態(tài)鏈條,在異地區(qū)域內(nèi)引發(fā)生態(tài)災(zāi)難和氣候惡化,使林區(qū)出現(xiàn)環(huán)境和物種的危機(jī),因此,要高度重視森林防火工作的落實。森林防火工作具有常態(tài)化和重要性的特點,很多林企領(lǐng)導(dǎo)和職工對森林防火工作出現(xiàn)了意識、操作和環(huán)節(jié)上的“疲勞”現(xiàn)象,影響了森林防火工作的價值發(fā)揮,更制約了森林防火工作的功能,形成森林火災(zāi)的隱患。應(yīng)該從森林防火工作的方方面面入手,通過組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、宣傳教育、應(yīng)急機(jī)制、新模式建設(shè)等一系列措施,在落實林業(yè)科學(xué)發(fā)展和全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,構(gòu)建森林防火工作的新體系,滿足林企、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的資源和體系需要。
1 森林防火工作存在的代表性問題
1.1 森林防火意識不強
很多林企職工和林區(qū)局面受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的制約,出現(xiàn)對森林防火工作的態(tài)度和認(rèn)知上的不足,不但漠視森林防火工作的具體要求,而且還會有意無意違法森林防火工作的規(guī)范,使林區(qū)森林防火工作難于落實到實際。在林企的領(lǐng)導(dǎo)層面上也存在將森林防火工作持續(xù)弱化的傾向,不重視森林防火工作的實施,不能給森林防火工作正常的重視和不斷的支持,影響森林防火工作的價值發(fā)揮。
1.2 林區(qū)生產(chǎn)操作不規(guī)范
林區(qū)生產(chǎn)和生活的實際過程中存在大量的用火操作,由于林區(qū)生產(chǎn)中沒有切實的操作規(guī)范,使得林區(qū)建設(shè)和管理中存在大量的火災(zāi)隱患,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)明火很容易形成森林火災(zāi),造成森林資源不可遏制的巨大損失。
1.3 林區(qū)生活用火缺乏防護(hù)意識
林區(qū)生活中用火十分頻繁,一些林區(qū)居民對生活用火沒有注意,必要的森林防火和防護(hù)欠缺,甚至還普遍存在落后的祭祀手段,導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險的急劇提升,而生活中防火的設(shè)備與設(shè)施存在不足,居民防火能力又存在不足,這會導(dǎo)致一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會迅速失控,造成更大范圍的損失和危害。
1.4 宣傳森林防火工作不到位
當(dāng)前林業(yè)資金匱乏,無論是政府還是林企對森林防火的教育和宣傳工作都存在物質(zhì)條件不足的實際問題,沒有廣泛的森林防火宣傳工作,沒有深刻的森林防火教育工作,林區(qū)內(nèi)森林防火的意識就難于加強,森林防火工作就難于落實,一旦出現(xiàn)火災(zāi)必將會導(dǎo)致失控局面的產(chǎn)生。
2 新時期做好森林防火工作的措施
2.1 加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
林企要結(jié)合林區(qū)和自身企業(yè)的實際建立起森林防火工作的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),要將森林防火工作的責(zé)任落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)者審視,使領(lǐng)導(dǎo)能夠親自制定和研究森林防火工作的方案,對森林防火工作進(jìn)行戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)和部署。要重點做好集體林防火的管理工作,以及森林防火工作的具體落實工作,建立起具體實施和體系保護(hù)的組織結(jié)構(gòu),落實護(hù)林員的實際負(fù)責(zé),建立森林防火工作人員的崗位體系,展開對森林防火工作的全面培訓(xùn)和宣講,在使森林防火防災(zāi)工作進(jìn)一步落實的同時,使森林防火工作更加細(xì)化。要以林企領(lǐng)導(dǎo)為中心,建立森林防火工作知識、技能、安全避險方面的培訓(xùn),確保森林防火人員和林區(qū)局面的安全。
2.2 強化森林防火管理工作
管理工作室從源頭上消除森林火災(zāi)隱患的重要保障。是要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,并落實好防范措施;重點地段嚴(yán)防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點地段的防護(hù)上,將責(zé)任落實到人,落實到地段;再次,賞罰分明,對嚴(yán)重瀆職的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。林區(qū)入口關(guān)實行門禁政策,無論何人進(jìn)入林區(qū)重點地段,都要進(jìn)行登記和檢查,嚴(yán)禁帶火入林;建立瞭望臺,購置滅火器具,撲火服裝和通訊設(shè)施,保障人力、物力第一時間趕到現(xiàn)場,又可專制防火隔離帶作用,實行打早、打小、打了使火災(zāi)損失降到最低。
2.3 開展林區(qū)防火宣傳教育
要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標(biāo)語,因地制宜開展各種宣傳活動,重點宣傳森林防火法規(guī)制度,努力普及撲火知識,營造濃厚的森林防火氛圍,并在上墳季節(jié),倡導(dǎo)文明祭掃,規(guī)范野外用火,教育群眾移風(fēng)易俗,破除迷信,用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境祭奠活動。使防災(zāi)救林活動成為群策群力的活動,特別是重點林區(qū),宣傳做到不留死角,不留盲區(qū),做到家喻戶曉,人人皆知。
2.4 建立森林防火的應(yīng)急機(jī)制
在值班制度上,力氣領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭,不得無故離崗,同時發(fā)現(xiàn)火情要及時報告,及時給予妥善解決和處理,不能互相推脫責(zé)任。
2.5 建立森林防火工作的新模式
實行人工林更新技術(shù),目的是盡快形成好的森林環(huán)境,消除火源。加強森林砍伐和衛(wèi)生伐,清除瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木等。減少可燃物累積。調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu),營造針闊混交林,在針葉林內(nèi)營造闊葉防火林帶,以降低森林的燃燒性。
3 結(jié)語
森林防火工作是當(dāng)前林業(yè)安全和發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)該建立森林防火工作求真務(wù)實的思想認(rèn)知體系,組成森林防火工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),根據(jù)森林防火工作的經(jīng)驗,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作的規(guī)范,在落實森林防火工作責(zé)任的同時,注重森林防火工作的質(zhì)量,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,形成森林防火工作的正規(guī)化、程序化和規(guī)范化,形成對林業(yè)和林業(yè)資源安全的有利維護(hù)。
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