對森林防火工作的思考

馬延軍

摘 要：森林防火工作是預(yù)防森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性工作，對于保護(hù)林業(yè)資源，實現(xiàn)林區(qū)人員安全，維護(hù)林企工作基礎(chǔ)有著積極的作用，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會秩序，確保建設(shè)持續(xù)開展的基礎(chǔ)性工作。該研究從森林防火工作的具體工作實際出發(fā)，分析了森林防火工作中存在的意識、操作、宣傳、工作、隊伍等方面的問題，提供了新時期森林防火工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、宣傳教育、應(yīng)急機(jī)制、新模式建設(shè)等措施，希望為林企提高現(xiàn)實的森林防火工作水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：森林防火工作 林企 組織領(lǐng)導(dǎo) 強化管理 宣傳教育 應(yīng)急機(jī)制 模式

中圖分類號：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（a）-0155-01

森林火災(zāi)具有毀滅性的破壞作用，給森林資源和林區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，不僅會燒毀大量的林木，而且還會破壞大自然的生態(tài)鏈條，在異地區(qū)域內(nèi)引發(fā)生態(tài)災(zāi)難和氣候惡化，使林區(qū)出現(xiàn)環(huán)境和物種的危機(jī)，因此，要高度重視森林防火工作的落實。森林防火工作具有常態(tài)化和重要性的特點，很多林企領(lǐng)導(dǎo)和職工對森林防火工作出現(xiàn)了意識、操作和環(huán)節(jié)上的“疲勞”現(xiàn)象，影響了森林防火工作的價值發(fā)揮，更制約了森林防火工作的功能，形成森林火災(zāi)的隱患。應(yīng)該從森林防火工作的方方面面入手，通過組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、宣傳教育、應(yīng)急機(jī)制、新模式建設(shè)等一系列措施，在落實林業(yè)科學(xué)發(fā)展和全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建森林防火工作的新體系，滿足林企、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的資源和體系需要。

1 森林防火工作存在的代表性問題

1.1 森林防火意識不強

很多林企職工和林區(qū)局面受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的制約，出現(xiàn)對森林防火工作的態(tài)度和認(rèn)知上的不足，不但漠視森林防火工作的具體要求，而且還會有意無意違法森林防火工作的規(guī)范，使林區(qū)森林防火工作難于落實到實際。在林企的領(lǐng)導(dǎo)層面上也存在將森林防火工作持續(xù)弱化的傾向，不重視森林防火工作的實施，不能給森林防火工作正常的重視和不斷的支持，影響森林防火工作的價值發(fā)揮。

1.2 林區(qū)生產(chǎn)操作不規(guī)范

林區(qū)生產(chǎn)和生活的實際過程中存在大量的用火操作，由于林區(qū)生產(chǎn)中沒有切實的操作規(guī)范，使得林區(qū)建設(shè)和管理中存在大量的火災(zāi)隱患，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)明火很容易形成森林火災(zāi)，造成森林資源不可遏制的巨大損失。

1.3 林區(qū)生活用火缺乏防護(hù)意識

林區(qū)生活中用火十分頻繁，一些林區(qū)居民對生活用火沒有注意，必要的森林防火和防護(hù)欠缺，甚至還普遍存在落后的祭祀手段，導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險的急劇提升，而生活中防火的設(shè)備與設(shè)施存在不足，居民防火能力又存在不足，這會導(dǎo)致一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會迅速失控，造成更大范圍的損失和危害。

1.4 宣傳森林防火工作不到位

當(dāng)前林業(yè)資金匱乏，無論是政府還是林企對森林防火的教育和宣傳工作都存在物質(zhì)條件不足的實際問題，沒有廣泛的森林防火宣傳工作，沒有深刻的森林防火教育工作，林區(qū)內(nèi)森林防火的意識就難于加強，森林防火工作就難于落實，一旦出現(xiàn)火災(zāi)必將會導(dǎo)致失控局面的產(chǎn)生。

2 新時期做好森林防火工作的措施

2.1 加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

林企要結(jié)合林區(qū)和自身企業(yè)的實際建立起森林防火工作的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，要將森林防火工作的責(zé)任落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)者審視，使領(lǐng)導(dǎo)能夠親自制定和研究森林防火工作的方案，對森林防火工作進(jìn)行戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)和部署。要重點做好集體林防火的管理工作，以及森林防火工作的具體落實工作，建立起具體實施和體系保護(hù)的組織結(jié)構(gòu)，落實護(hù)林員的實際負(fù)責(zé)，建立森林防火工作人員的崗位體系，展開對森林防火工作的全面培訓(xùn)和宣講，在使森林防火防災(zāi)工作進(jìn)一步落實的同時，使森林防火工作更加細(xì)化。要以林企領(lǐng)導(dǎo)為中心，建立森林防火工作知識、技能、安全避險方面的培訓(xùn)，確保森林防火人員和林區(qū)局面的安全。

2.2 強化森林防火管理工作

管理工作室從源頭上消除森林火災(zāi)隱患的重要保障。是要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，并落實好防范措施；重點地段嚴(yán)防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點地段的防護(hù)上，將責(zé)任落實到人，落實到地段；再次，賞罰分明，對嚴(yán)重瀆職的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。林區(qū)入口關(guān)實行門禁政策，無論何人進(jìn)入林區(qū)重點地段，都要進(jìn)行登記和檢查，嚴(yán)禁帶火入林；建立瞭望臺，購置滅火器具，撲火服裝和通訊設(shè)施，保障人力、物力第一時間趕到現(xiàn)場，又可專制防火隔離帶作用，實行打早、打小、打了使火災(zāi)損失降到最低。

2.3 開展林區(qū)防火宣傳教育

要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標(biāo)語，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳森林防火法規(guī)制度，努力普及撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，并在上墳季節(jié)，倡導(dǎo)文明祭掃，規(guī)范野外用火，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境祭奠活動。使防災(zāi)救林活動成為群策群力的活動，特別是重點林區(qū)，宣傳做到不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉，人人皆知。

2.4 建立森林防火的應(yīng)急機(jī)制

在值班制度上，力氣領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，不得無故離崗，同時發(fā)現(xiàn)火情要及時報告，及時給予妥善解決和處理，不能互相推脫責(zé)任。

2.5 建立森林防火工作的新模式

實行人工林更新技術(shù)，目的是盡快形成好的森林環(huán)境，消除火源。加強森林砍伐和衛(wèi)生伐，清除瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木等。減少可燃物累積。調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，營造針闊混交林，在針葉林內(nèi)營造闊葉防火林帶，以降低森林的燃燒性。

3 結(jié)語

森林防火工作是當(dāng)前林業(yè)安全和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該建立森林防火工作求真務(wù)實的思想認(rèn)知體系，組成森林防火工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，根據(jù)森林防火工作的經(jīng)驗，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作的規(guī)范，在落實森林防火工作責(zé)任的同時，注重森林防火工作的質(zhì)量，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，形成森林防火工作的正規(guī)化、程序化和規(guī)范化，形成對林業(yè)和林業(yè)資源安全的有利維護(hù)。

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