湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)互動(dòng)關(guān)系研究

羅白璐 趙少平 劉婕

摘要：大量的實(shí)證證據(jù)表明，城市化與工業(yè)發(fā)展的過程是不可分割的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化是關(guān)系密切相關(guān)的。基于協(xié)同發(fā)展模型的優(yōu)勢(shì)，從城市化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相互作用的角度分析各項(xiàng)指標(biāo)，采用單位根檢驗(yàn)構(gòu)建了湖南省合作轉(zhuǎn)移模式和新型城鎮(zhèn)化合作促進(jìn)模式的強(qiáng)度變量。

Abstract： A large amount of empirical evidence shows that the process of urbanization and industrial development is inseparable， and industrial transfer and industrialization are closely related. Based on the advantages of the collaborative development model， the indicators are analyzed from the perspective of the interaction between urbanization and industrial transfer， and the unit root test is used to construct the intensity variables of the cooperative transfer model and the new urbanization cooperation promotion model in Hunan Province.

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;新型城鎮(zhèn)化;協(xié)同推進(jìn);因子分析

Key words： industrial transfer;new urbanization;collaborative advancement;factor analysis

中圖分類號(hào)：F299.27;F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）30-0126-03

1 ?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展作用

1.1 持續(xù)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ?從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型仍先于中西部地區(qū)，新的產(chǎn)業(yè)模式加快聚集。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)下中西部地區(qū)成為就業(yè)增長的新支撐，中西部地區(qū)具有可利用空間廣、可開發(fā)資源多、可推行市場(chǎng)大、各項(xiàng)成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)。2018年，我國內(nèi)陸地區(qū)積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使其自身潛在優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，有力促使了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)增長。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展有利于持續(xù)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.2 加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 ?改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化的歷程由改革開放的起點(diǎn)低發(fā)展到如今的速度快。相較于1978年我國城鎮(zhèn)化率17.9%，2000年達(dá)到了36.2%，年均提高8‰。自2000年以來，城市化率逐年上升，到2017年達(dá)到58.5%。且由表1可知，我國城鄉(xiāng)人口差距不斷縮小，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，再加上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)供給優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化吸納了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。由以上闡述可知，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)在很大程度上加速了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)地域空間結(jié)構(gòu) ?在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)的影響下，市場(chǎng)配置資源的決定性作用得到了充分的發(fā)揮，且城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。使得社會(huì)生產(chǎn)力水平在一定的程度上得到了提高，繼而在逐步實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展的同時(shí)縮小了城鄉(xiāng)差距，充分利用城鄉(xiāng)空間，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。

2 ?湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1 湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀 ?在過去五年中，湖南省繼續(xù)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。靠近珠三角洲的湖南南部和西部地區(qū)，隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，更多快速通道的開通，再加上其相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本以及潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要示范區(qū)域——湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)的地理位置相對(duì)優(yōu)越，處于銜接我國東部地區(qū)和中西部地區(qū)的重要地帶，可以充分利用靠近長江地帶和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，但目前湖南省并沒有充分利用閩三角這一產(chǎn)業(yè)集群地帶，因此要拓寬承接視野，深入與閩三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。而湘南地區(qū)的承接地主要有衡陽、郴州、永州。以衡陽市為例，2012年以來，全市新增企業(yè)694家，占企業(yè)總數(shù)的62.4%。作為承接轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域衡陽，雖然承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)明顯進(jìn)步趨勢(shì)，2013-2017年全市每年新建企業(yè)分別有26家、6家、15家、39家和77家。不過這五年間，只有2012年新建企業(yè)個(gè)數(shù)超出成長性企業(yè)。投產(chǎn)企業(yè)少，成長型企業(yè)多，間接導(dǎo)致就業(yè)需求彈性小，使得拉動(dòng)內(nèi)需增長緩慢。因此，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需加大承接力度以促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 湖南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀 ?①城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小。據(jù)城市大小劃分標(biāo)準(zhǔn)，可得出湖南大部分是Ⅱ型大城市和中等城市。長株潭城市群是湖南省城鎮(zhèn)化水平最高的城市群，到2015年其城鎮(zhèn)人口不足1000萬，城鎮(zhèn)化率不到70%，不管是從人口的總數(shù)、人口分布還是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出都趕不上武漢城市圈和中原城市群。②城市化水平逐年接近全國平均水平。湖南地處我國中南部地區(qū)，耕地面積大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出多，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省，但其城鎮(zhèn)化發(fā)展一直低于全國平均水平。2010-2015年期間，湖南省城鎮(zhèn)化率與全國城鎮(zhèn)化率差距顯著縮小。且縱向比較2010-2015年期間湖南省年均增速為1.52%，比全國年均增速高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，城市化率與全國平均值之間的水平比較差距從2010年底的6.38個(gè)百分點(diǎn)下降到2015年底的5.21個(gè)百分點(diǎn)。③城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)雖日趨完善，但區(qū)域發(fā)展仍存在差距。從其自身發(fā)展軌跡角度來看，到2015年末，湖南省Ⅰ型大城市有1個(gè)，Ⅱ型大城市7個(gè)，中等城市5個(gè)，Ⅰ型小城市1個(gè)。相比2010年末，湖南省Ⅱ型大城市增加1個(gè)，中等城市增加1個(gè)，Ⅰ型小城市減少2個(gè)。但從橫縱向?qū)Ρ鹊慕嵌葋砜矗浒l(fā)展先是落后于沿海地區(qū)，后是省內(nèi)各地區(qū)的資源分布不均導(dǎo)致發(fā)展不平衡。

2.3 湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)狀 ?湖南省各主要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移市區(qū)的工業(yè)不斷發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展再促使城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快這一過程中，很直接的體現(xiàn)了其二者協(xié)同推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響大于單方面發(fā)展。目前湖南省積極推動(dòng)這一模式的發(fā)展，貫徹落實(shí)國家政策，已經(jīng)在工、農(nóng)、服務(wù)三個(gè)行業(yè)取得顯著成效。但湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)規(guī)模較小、質(zhì)量非優(yōu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不足，缺乏對(duì)城市化建設(shè)的支持。在承接之后需要花費(fèi)大量的人力、物力去促使其轉(zhuǎn)型成功，這就會(huì)導(dǎo)致在該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來之后的很長一段時(shí)間里不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，無法帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有較高的提升，這就間接的導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)資金支持，一定程度上影響了協(xié)同推進(jìn)的速度。

3 ?湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)互動(dòng)關(guān)系實(shí)證分析

經(jīng)過上述分析可知，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖是穩(wěn)中求進(jìn)，但也存在頗多問題。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)兩者之間關(guān)系密切，若要想更好的實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)同推進(jìn)，需要做更多的實(shí)證研究來的出更準(zhǔn)確的結(jié)論和更好的建議。下面通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化綜合因子與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移額的分析，進(jìn)一步了解兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，并得出相應(yīng)結(jié)論。

3.1 數(shù)據(jù)來源及變量選取

①數(shù)據(jù)來源。鑒于相關(guān)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的可得性，本文的研究樣本是湖南省 1998-2017 年全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村人口、城市人口、農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入作為面板數(shù)據(jù)，選取了1998年到2017年間三十年的數(shù)據(jù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站尚未更新至 2018年，故本文數(shù)據(jù)選取截止為 2017 年。原始數(shù)據(jù)來源于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)以及中國知網(wǎng)。②變量選取。參考以往的相關(guān)文獻(xiàn)，選取5項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)來衡量新型城鎮(zhèn)化：用農(nóng)業(yè)產(chǎn)出（X1），作為參照，與農(nóng)村人口（X2）、城市人口（X3）進(jìn)行對(duì)比分析，它可以直觀地反映城市化程度。農(nóng)村居民收入（X4）、城市居民收入（X5）之間的發(fā)展軌跡最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程下人們的生活水平。

3.2 研究方法

將文獻(xiàn)法，定量分析法，理論分析法和實(shí)證分析相結(jié)合，研究湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。選取五個(gè)指標(biāo)組合得出城鎮(zhèn)化因子，該城鎮(zhèn)化因子與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移額互為關(guān)系。

3.3 實(shí)證分析湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系

3.3.1 因子分析

①數(shù)據(jù)的適宜性檢驗(yàn)。運(yùn)用 SPSS 計(jì)量軟件，通過對(duì)以上5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行皮爾遜相關(guān)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)它各個(gè)變量之間的相關(guān)性都比較大，所以保留所有指標(biāo)。進(jìn)一步分析，KMO 統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)值達(dá) 0.724，大于0.5，Bartlett 球形度檢驗(yàn)卡方值未292.475，Sig=0.000，說明指標(biāo)相關(guān)性較大、相關(guān)矩陣為單位陣，適合做因子分析。

②主因子提取。對(duì)5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了主成分分析，根據(jù)特征值大于1的方法，最終得到了一個(gè)主成分，其特征值是4.802，能夠解釋原始變量的96.048%，方差解釋如下：

③因子得分計(jì)算。

由于只提取一個(gè)主要因素，因此主要因素是城市化綜合得分。將每個(gè)因子的得分和綜合得分根據(jù)100分的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。公式如下：F=f/（MAX-MIN）*40+60，如表4所示：新型城鎮(zhèn)化綜合因子平均分為 60，標(biāo)準(zhǔn)差為13.69。

3.3.2 互動(dòng)關(guān)系檢驗(yàn)

①格蘭杰因果檢驗(yàn)。

為了進(jìn)一步確認(rèn)它們是否因時(shí)間序列的變化而改變，避免偽回歸的出現(xiàn)，本文采用因果檢驗(yàn)分析新型城鎮(zhèn)化與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩變量之間的因果關(guān)系。

測(cè)試結(jié)果表明，兩者是彼此的格蘭杰原因，即兩者之間存在相互作用。因?yàn)樗x數(shù)據(jù)是時(shí)間序列，所以首先要驗(yàn)證其數(shù)據(jù)平穩(wěn)性。本文選擇了ADF檢驗(yàn)一階差分。用 Y代表城鎮(zhèn)化綜合因子，X 代表承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金額。

檢驗(yàn)表明：這兩個(gè)變量是二階單整序列，可以進(jìn)行下一步協(xié)整檢驗(yàn)。

②協(xié)整檢驗(yàn)。

可以看出，新的城市化綜合因素與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量之間存在著長期而獨(dú)特的協(xié)整關(guān)系。進(jìn)一步，可以得出它們之間的回歸方程。

首先，假設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量是因變量Y，并且將新的城市化綜合因子設(shè)定為自變量X。根據(jù)產(chǎn)出，新城市化綜合因子的系數(shù)在1%置信水平上顯著為正，特別是X=99.975Y-4376.713。也就是說，對(duì)于新的城鎮(zhèn)化綜合因素的每個(gè)單位，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)量將增加99.9億元。另外，以新城鎮(zhèn)化綜合因素為因變量，新固定資產(chǎn)是自變量。具體回歸方程Y=0.01X+4.314，即新增固定資產(chǎn)每提高一億元，新型城鎮(zhèn)化綜合因子提高0.01個(gè)單位。下文根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果提出建議。

4 ?湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的建議

4.1 以打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈為載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 ?在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢O為重要的概念。一條既已存在且完成的產(chǎn)業(yè)鏈能夠使承接產(chǎn)業(yè)快速融合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為當(dāng)?shù)毓?jié)約時(shí)間成本，帶來經(jīng)濟(jì)效益。在此產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)形成企業(yè)群體，將提高承接地的提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力提高了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)就能的到一定程度的發(fā)展，從而為協(xié)同發(fā)展提供有力的資金支持。

4.2 以多元化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為引導(dǎo)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程 ?目前湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，而第三產(chǎn)業(yè)更能加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，通過特色旅游產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以更有效的利用農(nóng)村自然資源、人文資源、歷史資源，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。且該方式在一定程度上可以減少城市人口壓力，將農(nóng)村資源充分利用，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。因此承接產(chǎn)業(yè)應(yīng)該多元化處理，尋找出更多協(xié)同推進(jìn)的新出路，不應(yīng)局限于其字面意思，更應(yīng)以理論與實(shí)踐相結(jié)合，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，為協(xié)同推進(jìn)增加新的發(fā)展模式及擴(kuò)寬其定義。

4.3 以創(chuàng)新招商方式為辦法激勵(lì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 ?招商手段的提高能為當(dāng)?shù)剡x擇更多更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，擁有較為創(chuàng)新的招商方式更能吸引眼球。因此應(yīng)創(chuàng)新招商方式。要注重商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等此類聯(lián)系面寬的招商優(yōu)勢(shì)，從中獲得更多可靠信息，以此來加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，形成市場(chǎng)化的招商模式。要重視主要產(chǎn)業(yè)、抓好大型項(xiàng)目、搞好重點(diǎn)區(qū)域，將招商引資與招才納賢并行，注重引進(jìn)商家的品質(zhì)，以禮待人，留住人才，才能將招商的長處發(fā)揮到極致。要探討出更加靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策略，提高大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，鼓勵(lì)其為家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更多的政策優(yōu)惠，建立扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場(chǎng)服務(wù)體系，讓更多在外工作的當(dāng)?shù)厝丝梢杂袡C(jī)會(huì)回鄉(xiāng)就業(yè)。招商方式多了，招商成功率也在一定的程度上提高了，意味著經(jīng)濟(jì)的潛在發(fā)展性更大了，城鎮(zhèn)化進(jìn)程又多了一層保障。

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