精挑細選樹典型 比學趕超助發(fā)展
——溫州市自然資源和規(guī)劃局以“業(yè)務能手”評選推動人才隊伍建設

□溫州市自然資源和規(guī)劃局 胡俊武

今年是溫州市自然資源和規(guī)劃局新組建后的開局之年。秉持“人才資源是第一資源”的理念，7月以來，溫州市自然資源和規(guī)劃局按照浙江省自然資源廳的統一部署，在全市系統內開展“十佳業(yè)務能手”評選活動，選出了一批“綜合素質優(yōu)良、工作作風扎實、崗位技能熟練、工作優(yōu)質高效、業(yè)務規(guī)程嫻熟、實戰(zhàn)能力強勁”的先進典型。同時該局以評選活動為載體，進一步健全培育、選樹和學習先進典型的長效機制，進一步推進“人合事合心合力合”，為自然資源和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保障和強大的精神動力。

一、以人才建設為出發(fā)點，優(yōu)化機制科學育典型

今年5月，收到浙江省自然資源廳辦公室關于開展2019年度業(yè)務能手培育情況的通知后，溫州市自然資源和規(guī)劃局高度重視，召開專題會議研究討論，確定將業(yè)務能手培育工程作為新機構成立以后加強人才隊伍建設的有力舉措，作為提高干部隊伍專業(yè)水平和工作能力的有效渠道，作為發(fā)現人才、培育人才和使用人才的有利辦法，持之以恒長期推進。

▲候選人通過自制PPT進行業(yè)務能力展示和先進事跡匯報

一是制訂工作方案。7月上旬，該局印發(fā)了《溫州市自然資源和規(guī)劃局業(yè)務能手培育工程實施方案》（溫資規(guī)發(fā)〔2019〕36號）和《關于開展2019 年度全市自然資源和規(guī)劃系統業(yè)務能手評選的通知》，明確了指導思想、主要目標、基本原則、培育對象和主要措施，提出了分專業(yè)、分領域、分地域地培育一批業(yè)務骨干人才并納入市局人才庫或后備干部名單，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的業(yè)務能手，優(yōu)先提拔使用，并將這項工作列入對各地各單位的年度考核內容。二是制訂評價體系。該局充分考慮業(yè)務能手培育的普遍性和不同崗位的個性化要求，以工作業(yè)績、現實表現、創(chuàng)新能力、服務對象認可度等為主要參考依據，制訂了一整套系統的、嚴格的、可操作的量化評價體系。如明確了業(yè)務有效完成量在部門排名第一的、在“最多跑一次”改革中提出建設性建議并取得實效的，以及從事或帶動某領域工作取得突破性進展的等“優(yōu)先條件”，同時也列明了工作不滿3年、處于處分影響期內及服務對象常有投訴等不予推薦的“禁止性”規(guī)定。

二、以交流融合為切入點，全面發(fā)動開門選典型

作為機構改革后的首次全系統業(yè)務能手評選活動，溫州市自然資源和規(guī)劃局堅持“開門搞評選”，將其打造成為切磋技藝、迸發(fā)激情、增進友誼的良好平臺，推動各地、各單位之間加強交流學習，共享工作經驗、加快優(yōu)勢互補，形成積極向上、團結和諧的良好氛圍。

一是全員參與。全市系統內各地、各單位通過干部職工大會、黨員大會、處（科）室夜學等形式，及時傳達浙江省自然資源廳和溫州市自然資源和規(guī)劃局業(yè)務能手培育的有關精神，深入開展以“苦練技能，爭當能手”為主題的大討論、大動員，并開辟業(yè)務能手評選活動專題、專欄、專版，收集對評選活動的建議意見，讓評選活動真正走進群眾、貼近群眾，極大地激發(fā)了系統內干部職工的參與熱情。經自薦和推薦，全市系統內共有180余人進入初選名單。二是層層選拔。該局指導各地、各單位對初選名單進行全方位排查審核，共發(fā)提示性通知4份，收反饋通報116份，現場抽查4次。其中溫州市自然資源和規(guī)劃局機關組織26名初選人同臺競技，經投票評選產生4名候選人。結合各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）局（分局）推薦情況，最終確定候選人24名，并嚴格履行征求意見和公示公開等程序，確保每名候選人都是擇優(yōu)推薦。三是立體宣傳。在評選會舉辦前，該局印發(fā)了《全市自然資源和規(guī)劃系統業(yè)務能手評選活動材料匯編》，制作了24名候選人的宣傳海報，在辦公場所進出口等顯眼位置進行公開展示，讓更多人感受先進典型的英姿風采，使先進典型更加深入人心。同時利用溫州市自然資源和規(guī)劃局微信公眾號平臺對候選人的事跡進行宣傳，并組織網絡投票活動，點擊量突破了3.9萬人次，取得了“墻里開花內外香”的效果。四是現場評比。精心組織評選會，由溫州市自然資源和規(guī)劃局主要領導及相關班子成員，溫州市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市人力資源和社會保障局等有關負責人，以及4位特約人員擔任評委，在擴大活動影響力的同時提升了評選的公正性。在評選會上，24名候選人通過自制PPT進行業(yè)務能力展示和先進事跡匯報，分享了工作經驗和心得體會，并對下步工作的開展提出了自己的建議和意見。該局黨委結合業(yè)務能手培育側重點、日常工作實績、現場評分成績和網絡投票情況進行了綜合評定，確定了“十佳業(yè)務能手”名單，并從中擇優(yōu)推薦了5名上報浙江省自然資源廳。

▲業(yè)務能手評選會

三、以推進工作為落腳點，雙管齊下促進學典型

找準評選活動服務于中心工作這個關鍵，充分發(fā)揮評選活動的激勵促進作用，把創(chuàng)爭活動與評選競賽有機結合，把愛崗敬業(yè)與評選競賽有機結合，真正做到了評選競賽活動與中心工作協調聯動、相互促進。

一是強化實質激勵。以往激勵措施一般僅限于發(fā)通報、頒證書等精神獎勵，與個人切身利益掛鉤不明顯，激勵作用有所淡化。對此該局進一步強化獎勵機制，明確激勵措施不僅要體現在榮譽的授予上，更應體現在對業(yè)務能手的晉升使用和績效考核上，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的業(yè)務能手優(yōu)先提拔使用，提高業(yè)務能手稱號的含金量，進一步促進干部職工學能手、爭能手、當能手，起到了“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。二是強化榮譽引領。該局選出的業(yè)務能手涵蓋了規(guī)劃、登記、征收、測繪、信息等多個業(yè)務領域，做到了讓不同群體和個人都有學習的榜樣、看齊的標準、趕超的目標，有效解決了學什么、怎么學的問題，放大了典型效應，提升了學習效果。同時該局選擇有代表性的典型事跡進行深度挖掘和宣傳，講好先進故事、傳遞典型力量，用先進典型影響人、感召人、激勵人、帶動人，使全員自覺地思先進、學先進、趕先進，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，在全系統形成了講正氣、作奉獻、促發(fā)展的良好風尚。