新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升機(jī)制研究

余紅珍 納學(xué)梅

【摘 要】當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把優(yōu)秀大學(xué)生吸引到黨組織中來(lái); 怎樣在學(xué)生黨員發(fā)展的過(guò)程中，積極采取有效措施來(lái)提高學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，是高校基層黨組織面臨的課題。本文充分認(rèn)識(shí)做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要意義，對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高校黨員發(fā)展;質(zhì)量提升;存在問(wèn)題;機(jī)制研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-0125（2019）31-0134-02

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的優(yōu)秀代表和骨干分子，學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在新形勢(shì)下，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要意義，努力提高學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。

一、新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，各高校高度重視學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》等文件要求，認(rèn)真做好學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，不斷提高學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)和先鋒模范作用。

然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)全球化和多媒體、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高速發(fā)展，世界范圍內(nèi)的各種思想意識(shí)相互激蕩，使得大學(xué)生在接收信息的渠道和內(nèi)容上無(wú)法理性辨認(rèn)。西方敵對(duì)勢(shì)力也從未放棄對(duì)中國(guó)西化和分化的戰(zhàn)略圖謀，國(guó)內(nèi)外還存在著許多不安定的因素，馬克思主義在當(dāng)代青年大學(xué)生中的主導(dǎo)地位受到了挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)大學(xué)生堅(jiān)持樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀產(chǎn)生了不良的影響。

二、新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問(wèn)題

分析總結(jié)當(dāng)前高校在學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量過(guò)程中采取的措施和普遍存在的問(wèn)題。筆者對(duì)所在學(xué)校的本科生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，并對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

（一）少數(shù)學(xué)生政治素養(yǎng)不高，入黨動(dòng)機(jī)不夠端正

隨著近年高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生基數(shù)成倍增長(zhǎng)，學(xué)生入黨意愿高漲，入黨積極分子數(shù)量逐步增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加，大學(xué)生的主體意識(shí)、價(jià)值取向、生活態(tài)度都發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出價(jià)值取向多元化。

在此次發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷中，有75%的人選擇入黨是為了積極向黨組織靠攏，有15%的人選擇入黨為了方便找工作，有5.8%的人選擇了隨大流，有4.2%的人選擇應(yīng)家長(zhǎng)或師長(zhǎng)的要求。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)是端正的，但有部分學(xué)生或是“功利性”地把入黨作為增加就業(yè)機(jī)會(huì)的一種捷徑;或是“盲從性”地覺(jué)得這就是當(dāng)代大學(xué)生的一種趨勢(shì)，抱著試一試的態(tài)度選擇隨大流去遞交入黨申請(qǐng)書(shū);還有的“虛榮性”地只是把“共產(chǎn)黨員”當(dāng)作一個(gè)稱號(hào)，是增加自己評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、保送研究生或者是同學(xué)之間競(jìng)爭(zhēng)的砝碼， 把入黨當(dāng)作自己人生道路上的一種“榮耀”;或者是“被動(dòng)性”地在家長(zhǎng)、老師的要求和說(shuō)服下被動(dòng)選擇，而不是自己內(nèi)心的信仰和意愿，這些都成為影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

（二）黨員的先鋒模范帶頭作用有所減弱

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)，只有28.7%的人認(rèn)為身邊的黨員先鋒模范帶頭作用較好，在思想、學(xué)習(xí)、生活、工作中都能做出表率;而61.3%認(rèn)為身邊的學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用不明顯;還有10%的人則認(rèn)為根本體現(xiàn)不出任何先鋒模范帶頭作用。

目前高校大部分學(xué)生黨員不僅學(xué)習(xí)努力，成績(jī)優(yōu)秀，在思想上、生活中和工作上也能夠嚴(yán)格要求自己，在班級(jí)、年級(jí)、學(xué)院的廣大學(xué)生群體中都起到了模范帶頭作用。但是有部分學(xué)生黨員入黨前積極向黨組織靠攏，表現(xiàn)優(yōu)異，一旦成為預(yù)備黨員后，特別是預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之后，在工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面就放松了對(duì)自己的要求，甚至出現(xiàn)了少數(shù)“積極分子快步跑、發(fā)展對(duì)象原地走、正式黨員退步走”的現(xiàn)象，從而讓廣大同學(xué)不能真正感受到學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，出現(xiàn)了“和普通同學(xué)差別不大”的情況。

（三）學(xué)生黨員教育培養(yǎng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

在此次問(wèn)卷調(diào)查中，針對(duì)我院學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析，有41.6%的人選擇了忽視了黨員的繼續(xù)教育，有51.2%的人選擇了黨員教育培養(yǎng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

目前，各級(jí)黨委都嚴(yán)格按照“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”的具體要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地組織相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班為推手，加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。但是對(duì)于基層學(xué)院來(lái)說(shuō)，首先，在內(nèi)容要求上，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員，需要按照不同對(duì)象進(jìn)行分層、分類(lèi)、分班、分專題開(kāi)展，針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容，才能達(dá)到較好的效果。其次，從時(shí)間上，既要考慮學(xué)生上課時(shí)間，又要考慮教師授課的時(shí)間，加上基層學(xué)院學(xué)生黨支部沒(méi)有辦法按照單純的班級(jí)或年級(jí)來(lái)設(shè)置，一個(gè)支部包含不同年級(jí)和不同班級(jí)甚至不同專業(yè)的學(xué)生，上課時(shí)間更難協(xié)調(diào)。再次，從師資力量上來(lái)講，學(xué)院內(nèi)部能將黨課講得精彩受學(xué)生歡迎的老師畢竟很少，到外面請(qǐng)的老師，又會(huì)存在時(shí)間上不好保證，內(nèi)容上無(wú)法嚴(yán)格控制等問(wèn)題。導(dǎo)致在某種程度上出現(xiàn)基層學(xué)院對(duì)大學(xué)生黨員的培訓(xùn)教育更多的是為了完成上級(jí)學(xué)校黨委的統(tǒng)一安排， 在培訓(xùn)過(guò)程中，內(nèi)容和時(shí)間安排上主要考慮培訓(xùn)的次數(shù)、主題、時(shí)間符不符合學(xué)校的要求和安排，而較少考慮結(jié)合自己學(xué)院的特色和學(xué)生的特點(diǎn)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，時(shí)間沖突等問(wèn)題，影響了學(xué)生黨員教育培養(yǎng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）學(xué)生黨建的工作隊(duì)伍力量有待提高

目前，許多學(xué)校基層學(xué)院黨建工作隊(duì)伍力量不足，人手不夠，大多數(shù)學(xué)生黨支部書(shū)記都沒(méi)有辦法做到專職從事學(xué)生黨建工作，大多都是由輔導(dǎo)員或年輕教師兼職擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，黨建工作經(jīng)驗(yàn)少。有的年輕教師甚至在之前都完全沒(méi)有擔(dān)任過(guò)黨支部?jī)?nèi)的任何職務(wù)，沒(méi)有參與過(guò)黨支部的相關(guān)工作，對(duì)黨支部書(shū)記的理解還停留在完成每年的黨員發(fā)展計(jì)劃和上級(jí)黨委的工作任務(wù)上， 而對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)和教育還認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。而在發(fā)展學(xué)生黨員的過(guò)程中，過(guò)度地依賴學(xué)習(xí)成績(jī)，出現(xiàn)了簡(jiǎn)單地以學(xué)習(xí)成績(jī)排名選擇積極分子和發(fā)展對(duì)象，而忽略了學(xué)生的政治標(biāo)準(zhǔn)以及平時(shí)在思想上、生活上和在學(xué)校中的具體表現(xiàn)，從根源上影響了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。輔導(dǎo)員作為開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，作為與學(xué)生接觸最多、了解最全面的人，在了解學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)上，以及在進(jìn)行黨支部建設(shè)上都具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。但是許多在基層學(xué)院的輔導(dǎo)員，基本都身兼數(shù)職，常常忙于學(xué)生日常事務(wù)，能夠及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)本身就很少，而當(dāng)黨支部工作和本職工作或?qū)ｍ?xiàng)工作在時(shí)間上有沖突時(shí)，時(shí)間和精力安排上必然有影響，讓學(xué)生覺(jué)得黨支部工作未得到足夠的重視，間接挫傷了一些優(yōu)秀黨員的積極性。

三、構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升機(jī)制

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、端正入黨動(dòng)機(jī)

理論水平的高低，決定了看問(wèn)題、思考問(wèn)題的深度，也是政治上成熟的基礎(chǔ)。大學(xué)生正處在成長(zhǎng)的時(shí)期，自我教育、自我管理的能力還不強(qiáng)，加上自身缺乏理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)黨的歷史、理論知識(shí)掌握不全面，非常容易受到外界不良影響的干擾。要端正高校大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，首先要加強(qiáng)他們對(duì)黨中央相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話原文的學(xué)習(xí)，努力提高政策理論水平，堅(jiān)定政治方向，認(rèn)清是非曲直，取其精華，去其糟粕，增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)與本人談話、走訪宿舍、聽(tīng)課等多種途徑找同宿舍同學(xué)、同班同學(xué)、任課教師了解情況，深刻了解入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序、合理制定審核標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展黨員的過(guò)程中，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。應(yīng)當(dāng)把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子吸收到黨組織中。對(duì)學(xué)生從思想覺(jué)悟、學(xué)習(xí)成績(jī)、能力素質(zhì)、道德品行等多方面進(jìn)行綜合考核，在班級(jí)推薦、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、黨支部討論等過(guò)程中，制定比較全面客觀的審核標(biāo)準(zhǔn)，杜絕唯“成績(jī)論”或者唯“活動(dòng)論”，杜絕對(duì)于成績(jī)好的同學(xué)或者活動(dòng)積極的學(xué)生干部，就放寬其他條件，或者優(yōu)先考慮的情況。

（三）健全教育管理機(jī)制、提高學(xué)生黨員先鋒模范作用

在黨員考核體系上，基層學(xué)院可以根據(jù)學(xué)生自身情況，制定學(xué)院自己的考核評(píng)分制度。針對(duì)黨員自身認(rèn)知不足、群眾監(jiān)督不到位等問(wèn)題，制定詳細(xì)考核制度，例如社區(qū)對(duì)學(xué)生黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，科任教師對(duì)學(xué)生黨員上課學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督、黨支部對(duì)學(xué)生黨員的評(píng)定等。

在黨員教育形式上，除了常規(guī)的黨課培訓(xùn)、思想政治教育外，還需要豐富的教育形式和載體，讓學(xué)生減少因單純的說(shuō)教和理論灌輸而產(chǎn)生的枯燥感，可以通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、征文比賽等學(xué)生喜歡并易于接受的方式，提高學(xué)生對(duì)黨的知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。

在黨員激勵(lì)模式上，可進(jìn)行優(yōu)秀黨員的評(píng)選或者優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣講活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、先鋒模范作用突出的學(xué)生黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)。利用學(xué)生先進(jìn)典型事跡庫(kù)、學(xué)院網(wǎng)站、宣傳欄、易班等渠道，宣傳學(xué)生黨員中的典型事跡，展現(xiàn)學(xué)生黨員的風(fēng)采，用身邊的榜樣來(lái)激勵(lì)廣大學(xué)生。在肯定和提高學(xué)生黨員的先鋒模范作用的同時(shí)，增強(qiáng)黨組織在廣大學(xué)生中的感召力和大學(xué)生黨員在廣大學(xué)生中的公信力。

（四）制定教育培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍是推進(jìn)高校學(xué)生黨建有效開(kāi)展的重要保障。要確保這支隊(duì)伍的活力， 必須以專家化、專業(yè)化為目標(biāo)， 以逐步形成黨務(wù)工作人員和思想政治工作者擇優(yōu)調(diào)配、相對(duì)穩(wěn)定、獎(jiǎng)懲分明和合理分流的良性運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的教育和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)教育機(jī)制，為黨支部書(shū)記提供學(xué)習(xí)平臺(tái)、保障黨支部書(shū)記的工作時(shí)間，讓黨支部書(shū)記能夠靜下心來(lái)研究新形勢(shì)下學(xué)生黨務(wù)工作的規(guī)律，提高自身素質(zhì)和黨建工作的業(yè)務(wù)能力， 努力造就一支精通馬克思主義理論， 熟悉黨建工作要求，掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)， 德才兼?zhèn)洌?具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的專職學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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