論大數據時代下公民隱私權的保護

劉萍

【摘要】隨著云計算大數據時代的到來，互聯網將時時刻刻釋放出海量數據。越來越多的大數據將出現在云端，并在各行各業中發揮作用，大量數據背后隱藏著大量的經濟與政治利益，尤其是通過數據整合、分析與挖掘，其所表現出的數據整合與控制力量已經遠超以往。大數據如同一把雙刃劍，社會因大數據使用而獲益匪淺，但個人隱私也無處遁形。人們可以輕而易舉地從網絡中搜索到自己想要了解的資訊。正因為如此，如何保護大數據時代下公民的隱私權就更加值得關注。

【關鍵詞】大數據?隱私權?保護

當人類開始使用樹葉做遮羞布的時候，“隱私”就已經在人腦中形成概念。而“家丑不可外揚”也從一個側面說明人們希望個人的隱私得到保障。只不過，受交通、通信等手段和技術的限制，古時的生活不像現在這么開放，即使人們意識到隱私的重要，憑借自己的力量就足以保護。兩次工業革命之后，人類的文明進程大跨步向前邁進，交通、通訊等技術的飛速發展極大拓展了個體的活動空間，“隱私”遭遇“外揚”現象時有發生，個體力量在保護自己隱私上變得越來越無力，尤其是在Web2.0時代后，面對如此眾多的社交和共享應用，我們的個人隱私權如何能得到很好的保護是一個亟待解決的問題。

一、大數據時代的信息安全問題

大數據與我們生活接觸緊密，每年春運期間，互聯網上會出現了一張可以呈現國內春節人口遷徙實況的地圖，這張盡顯中國春運遷徙實景的圖片更是被《新聞聯播》進行盤點。自從春運開始，這張地圖多次被電視、報紙等媒體引用，成為人們用數據解讀春運狀況，反應中國人口遷徙的一個樣本。不僅如此，央視《新聞聯播》更是多次運用百度大數據來盤點春節長假?！按髷祿边@個詞對于普通人來說，可能是個高深莫測、無法理解的科技術語，但是當大數據和春運聯系起來后，我們逐漸發現大數據原來就在我們每個人的身邊。

大數據已經與我們的生活如影隨形，當你清晨起來打開微信、查看QQ空間、用手機掃描二維碼并將其在微博轉發甚至你在微信朋友圈里點個贊，你的消費習慣、偏好，甚至你的社交圈子的信息就會被大數據所捕捉;當你運用嘀嘀打車軟件打車享受其所帶來的便利時，你的位置信息已經被無所不在的大數據所獲取。大數據技術強大的信息收集能力和分析能力能夠完美的掌握你的生活中的點點滴滴。你的興趣愛好、生活習慣、價值觀，甚至你擇偶的標準、類型等都能完美的分析出來。當突然某一天你對你應該去哪、應該作些什么感到迷茫的時候，大數據已經替你做出了選擇。當你想去旅游，還未確定去哪的時候，大數據已經提前預知了你的去向。如果將來某一天“大數據”盯上你，你在它面前將無任何秘密可言，它將比你自己更加了解你。

視頻監控設備的大范圍使用大大拓寬了大數據的影響范圍。視頻監控設備“電子眼”或稱攝像頭在公共場所的大范圍使用，在廣場、商場、運動場、校園、公園、公交、地鐵、出租車、賓館、飯店、教學樓里監控設備隨處可見，就連執勤的警車上也裝著攝像頭。但是，我們并沒有意識到，當我們利用監控視頻監視別人時我們自己也被監視著。隨著人臉識別不斷推廣，運用大數據可以精準的找到我們每個人。我們在“監控”的注視下，無所遁形。

二、大數據時代公民個人信息安全現狀

（一）從法律方面分析大數據時代公民個人信息安全現狀

我國的法律相對來說比較健全，已經有很多涉及到公民個人信息保護的法律法規，但是這些法規都僅在各個行業的規定中得到體現，雖然可以在一定程度上保證公民個人信息安全，但是因為其不夠完善，導致操作性較差，仍會給公民帶來個人信息泄漏的隱患。首先我國法律對于個人信息的定義不夠清晰，對于可以公開的個人信息要求不夠明確，以及對個人信息的利用程度權利的規定不清，這些問題都具有較強的爭議性，但是實際上，這些問題應該在立法階段之前就進行明確。

其次，目前現有的公民個人信息安全保護法律缺少與我國大數據背景的融合，也就是說，現有的法律并不能解決大數據時代下公民個人信息安全問題。并且，目前我國存在的大多數是從安全問題發生后的補救層面進行的法律制定，事前預防保護法律還處于空白的狀態。法律的缺失導致無法從根本上解決不法商家非法使用和傳播公民個人信息的問題。最后，如果我國公民因個人信息泄漏問題進行法律申訴時，因為需要按照民事訴訟的主張舉證原則很難將自身權利進行維護。在大數據背景下，公民信息的不合法使用渠道隱蔽，往往受害者沒有足夠的證據證明個人信息的泄漏以及造成的后果，即使有證據也不一定可以保證損失評估的結果是合理的，因此目前我國公民的個人信息維權現狀就是舉證難且賠償低。

（二）從公民個人方面分析大數據時代公民個人信息安全現狀

目前，我國公民對于個人信息的保護意識不夠強，公民的個人信息安全素養低下，近幾年，上海社會科學院對上海市民的個人信息安全素養進行了調查，并根據調查進行結果分析。首先，在所有受訪者中只有百分之七十左右的人表示會偶爾關注一下信息安全知識，其次，雖然大部分的受訪者會關注我國的公民個人信息安全保護政策，但是只有百分之七的受訪者會特別關注這類政策。超過半數的受訪者表示當自身信息被侵犯后并不會采用法律措施進行維權，而是選擇不予理睬。通過以上各項結果表明，大數據時代下，雖然公民個人信息的重要性增強，但是公民的信息安全素養卻并沒有提升，直接導致大量的公民個人信息受到濫用的情況出現。

（三）從互聯網行業方面分析大數據時代公民個人信息安全現狀

大數據背景下，公民個人信息存在于互聯網中，因此進行個人信息安全的保護需要政府與互聯網行業人員共同實現。在大數據時代，我們應當加強互聯網數據使用者的行為承擔責任，并不是僅僅重視數據在最初被采集的信息個人是否同意。這是一個理想的狀態，在現實中，互聯網行業內的數據使用人員對于責任的承擔能力較差，行業內并沒有一個嚴格的自律機制。正因如此，企業產生公民個人信息盜用等違法現象極其普遍。大部分企業都是因為受到利益誘惑，將用戶的信息進行非法販賣，出售給中介機構，再由中介機構向各類企業進行售賣。目前，很多企業已經將大數據作為了企業的核心競爭力，重視程度的提高使企業對用戶的信息進行全面的追蹤，因此，企業與用戶之間產生了大數據利用與個人信息安全之間的矛盾。

基于信息泄露的網絡詐騙無疑令人深惡痛絕，2018年11月8日，中國最高人民檢察院檢察長張軍

在第五屆世界互聯網大會——大數據時代的個人信息保護分論壇上提供了一組數據：2018年上半年，54%的中國網民在上網過程中遇到網絡安全問題，其中遭遇個人信息泄露問題占比最高，達到28.5%;2016年1月至2018年9月，中國檢察機關共起訴侵犯個人信息犯罪案件3719件、涉案人員8719人。

在大量個人信息被泄露的問題背后，不難發現數據已經成為人們重要的資產之一，數據安全比以往任何時候都重要。IT的互聯網化、移動化、大數據化和云化等都帶來了全新的安全挑戰。同時，網絡攻擊已經發展成有組織的犯罪行為，攻擊影響日益嚴重。而廣大網民不能坐以待斃，主動出擊才是王道，從被動安全向主動安全的轉變，構建主動安全體系成為數字化轉型的必然選擇。

“無處遁形”的隱私信息和大數據分析的廣泛應用不僅給公民帶來巨大安全風險，對于欣欣向榮的工業互聯網來說，也在面臨嚴重威脅。在近日舉辦的第五屆世界互聯網大會“工業互聯網的創新與突破”論壇上，國家互聯網信息辦公室副主任高翔指出，數據安全、網絡安全、工控安全都是工業互聯網發展過程中不能忽視的問題。近年來，工業互聯網重大安全事件接連發生，我們應當加快完善內部安全機制、動態網格安全防御機制、信息和重大安全融合機制，確保工業互聯網安全發展。

三、增強公民自我保護意識

《中國人民共和國網絡安全法》于2016年11月6日由全國人大正式通過并將于2017年6月1日正式生效，作為國內第一部系統性提出網絡空間治理的法律法規，特別加強和明確了個人信息保護方面的要求。這些要求不僅繼承現有法律法規的主要條款要求，而且還根據新形勢、新情況和新需求，增加了新的內容。

《網絡安全法》的出臺及其之前一系列國內法律法規勢必規范網絡運營者網絡空間內搜集、處理、使用、傳輸個人信息的各類行為，將會遏制和打擊當前存在的個人信息濫用及其衍生的詐騙等網絡犯罪活動，提升全社會個人信息保護的意識和管理水平，從而維護、保護網絡空間公民、法人和其他組織的合法權益。

參考文獻：

[1]論大數據時代下公民隱私權的保護.人文社科學院論文.

[2]大數據時代公民個人信息安全現狀及保護對策.

[3]孫波，王巖.大數據時代的個人隱私權保護.鞍山廣播電視大學.