提高事業單位財務精細化管理水平的策略研究

張愛萍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?事業單位是指國家以社會公益為目的，由國家機關或者利用國有資產舉辦的從事科學教育、文化、衛生等活動的公益組織，相對于企業來講，它們是不以營利為目的的社會服務組織，而今，隨著社會經濟的發展，事業單位的發展遇到一些新的問題，如財務流程不夠嚴明，這就需要對事業單位的財務改革方向做出新的規劃，而在這樣的大環境下，將財務精細化管理運用到財務工作中，就成了事業單位財務改革的必由之路，所謂財務精細化管理，就是將財務流程中的工作細化到每一個點，以點帶面，各個方面做到細致入微，對于每一項具體的工作，都明確一套相應的工作流程和業務規范，嚴格工作流程，同時發揮財務監督職能，提高資金的利用率。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?事業單位;財務;精細化管理

[中圖分類號] ?F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）26-0220-02

隨著經濟和社會的發展，越來越多的企業都實行了財務精細化政策來保證企業健康穩定發展，而由于事業單位財政一直是國家支持補貼，一方面事業單位在財務管理上沒有足夠的管轄權，另一方面財務資金流向也未得到有效的監控，每一筆資金的投入及產出未落到實處，在這種情況下，實行財務精細化管理就應運而生了。本文針對事業單位在財務精細管理的過程中出現的問題及如何有效解決做出探討。

一、財務精細化管理的定義

財務精細化管理是建立在日常財務管理的基礎上，并將日常財務管理引向更深層次的管理模式，它作為現代企業財務管理的一項重要手段，近年來逐漸被廣泛地運用到財務管理工作中，隨著精細化管理理念的深入，開始被廣泛地運用到行政事業單位中，伴隨著社會經濟體制的轉型，人民群眾的物質與文化需求越來越高，事業單位所承擔的責任更加重大，事業單位的內部運營及管理方式也越來越繁雜，因此，實施財務精細化管理便是緩解此種問題的不二法門。它實際上就是運用精細化的財務管理方法與技術對單位內部資金進行有效管理，主要以“兩提兩降”為工作宗旨，通過降低管理成本，降低所要承擔的風險，提高財務工作質量，提高財務工作效率。

二、實施財務精細化管理的作用

1.財務精細化管理可以有效地提高事業單位的財務工作效率，可以對單位的財務管理工高效實施的流程進行嚴格的控制，財務精細化管理應建立完善的財務管理體系，通過科學的預算管理和內部控制工作，實現單位財務的精細化管理。

2.提高資金財產的使用效率。實行精細化管理能夠實現事業單位的政務公開和賬務透明，清楚明了地顯示每一項資金的去向和用途，通過對預算實施管理，對重要的業務活動實施控制，能夠全面填補事業單位的各種管理漏洞，精化管理環節，提高資源的使用效益，使有限的稀缺資源發揮最大的價值，為事業單位的可持續發展創造有利的條件。

3.強化財務管理職能，進一步拓寬財務管理領域，公司規模擴大的同時會產生更多的工作流程及需要處理的問題，需領導者深入研究，充分認識財務管理的綜合性管理職能。依據精細化管理理念，進一步強化財務部門工作職能，積極預防潛在風險，降低人為失誤引發的經營風險。

總之，實施財務精細化管理的意義就是促進財務流程更加明晰化，能夠促使企業及時、準確地發現生產投資經營過程中所產生的一些細小問題與不足，有利于事業單位對其進行有效的控制，盡量避免生產經營風險的現象出現等。通過對工作內容的分解再整合，不斷提高財務管理水平和財務工作質量。使財務管理與生產經營管理融合在一起，各部門圍繞企業的效益目標協同作戰，提高企業經營抗風險能力。

三、財務精細化管理的特征

1.財務精細化管理具有全局化，在事業單位實施財務精細化管理的過程中，應該全面客觀地對財務情況做出考量，應該建立一套科學合理的固定入場資產管理方式，明確財產的使用情況，如在固定資產管理方面，每月應提前上報下月預算，財務部門根據以往月份物資的消耗量，對采購計劃做出審批，下月采購結束后，在物品領用的過程中，也應該由專人做好保管和派發、登記，一方面可以通過每月的臺賬計算出月消耗量，對下一年的財務支出劃撥出經費;另一方面，這種嚴格的流程使資金流向更加明確，防止爛賬的發生。當然，這僅僅是精細化管理中的一個小小的模板，若全局都可以做到精細化，以點帶面，財務精細化便可以順利實施下去。

2.財務精細化管理具有很強的專業性，首先從財務工作者來說，財務工作作為一種專業性較強的工作，在各項經濟活動的處理過程中表現出特有的要求，只有專業人員才能適應其崗位需要，要想使財務工作更加清晰、透明、高效，這就需要對財務從業人員的專業性和職業性有很高的要求，這就不僅要求他們能夠對各項復雜數據進行輔助分析，還要有嚴格的職業道德要求，要求每一個財務工作者都要有扎實的財務基礎及較高的職業道德。另外從財務管理系統來講，傳統的核算方法顯然已經不能適應快速發展的經濟社會，隨著網絡技術的更新與換代，財務精細化管理融合了信息技術和先進的管理理念于一身，使管理方式有了重大突破，管理系統也具有更強的專業性。

3.財務精細化管理具有很強的系統性，事業單位的財務精細化管理應該對每個崗位和工種，都有明確的流程化制度，并在實踐中認真落實這些規定。財務精細化管理使各部門間的聯系更加密切，任何一個環節出現了問題，都可能會使整個工作出現失誤，系統化的管理模式可以將整個的工作流程分為一個個小的環節，提高整個管理工作的效率;所以，要想讓事業的財務管理工作順利實施下去，就要保證財務管理資源的合理配置，實施全面的規劃管理。

4.財務精細化管理具有越來越強的信息化，隨著信息化的深入，為實行財務精細化管理提供了有效依據，事業單位的財務管理精細化，必須要充分利用現代信息科技，使用先進的財務管理軟件，保證財務管理的準確和高效。同時它也是財務管理精細化的重要手段，只有將大量的數據管理進行統計分析，才能保證其科學性，避免經驗主義。

總之，財務精細化管理的總體特征就是以提高單位效益為目標，通過不斷拓展財務工作的廣度和深度，挖掘社會活動的潛在價值，最大限度地服務人民群眾。

四、事業單位提高財務精細化管理的途徑

1.轉變財務管理觀念。首先，機關事業單位的領導與財務管理人員等應充分認識到事業單位財務管理的重要性，提高財務精細化管理意識，選擇科學的財務運營模式，開展精細化管理，促進事業單位的財務管理工作走向科學化、規范化。其次，事業單位財會人員應注重自身素質的提高，積極參加業務培訓，不斷提高并充實專業知識，適應市場經濟發展的要求，優化知識結構，提高科學理念，掌握先進的理財方式。另外，機關事業單位的領導還應起到模范作用，帶頭學習相關財務政策、法規等，不斷促進財務管理制度的落實，實現事業單位適應社會進步的目標。

2.重視財務預算管理工作。機關事業單位應根據各自的實際發展狀況，根據成本管理的控制原則，強化財務管理，并對傳統預算方法進行創新，在掌握企業基本財務信息的基礎上，制訂科學合理的預算，保證預算的內外綜合統籌。另外，預算的執行、分析與總結也十分重要，機關事業單位領導應充分重視，對預算管理進行正確認識，并采取針對性的措施。在費用控制過程中，應重視全體職工的參與，避免單一由財務管理者進行控制的模式，讓各部門主動參與對費用的控制，進而提高財務預算管理的有效性。

3.完善內部控制制度。健全的內部控制制度，有利于提高治理結構的科學性與內部約束機制的形成，有助于提高機關事業單位管理水平及發展能力。在進行內部財務控制時，應從單位的實際情況出發，針對當前會計信息系統開放的環境，整理出傳統手工記賬會計信息的各項規章制度，篩選出適應計算機時代工作需求的規范。

4.提高財務人員的整體素質。高素質的財務隊伍是做好財務工作的保障。隨著社會發展和會計理論知識的不斷更新，需要對財務人員不斷地在職培訓，提高財務人員的道德素質和專業水平，以適應社會發展的需要。

（1）提高財務人員的思想道德素質。財務人員要具備的首要的、根本的素質是思想道德素質，努力培養和教育財務人員在財務管理工作中樹立廉潔、守法意識，嚴格按規章制度辦事，自覺維護財經紀律。

（2）提高財務人員的業務水平。隨著社會的發展，會計知識的不斷更新，財務人員要通過培訓和自學等方式，不斷學習財會理論和相關知識，更新知識結構，以適應財務管理的需要。

（3）合理配置崗位人員，儲備財務人才。財務管理各崗位工作對財務人員的知識結構、資歷結構會有不同要求。對于財務理論要求較高，如成本管理、績效管理、財務會計等崗位，需配置學歷較高、財務理論較高的財務人員;財務數據處理分析要求財務人員計算機知識較為專業。同時人員的資歷結構，盡量做到階梯式的合理配置。

總之，財務管理貫穿于各項管理活動之中，占有重要的位置，事業單位要在國家規定財經法律和法規的規定下，積極探索和完善適合本單位的財務管理方法，更好地服務社會大眾。

綜上所述，事業單位作為一個保障社會公益發展的服務性機構，對社會事業的發展具有舉足輕重的作用。在這種必要性下實施財務精細化管理，不僅能夠提高賬務管理水平和資金的使用效率，使資源得到更大的利用，并且能夠推動事業單位改革。一方面可以提高事業單位財務從業人員業務水平，增強財務管理人員的綜合素質;另一方面有利于增強事業單位抵御風險，提高競爭力，只有科學化、精細化了，資金才能被高效地利用，財務小組的工作效率才會得到提高，事業單位才可以更好地向社會做好服務，為社會事業帶來發展。

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編輯 張 俐