改革視闋下以職業社工理念助推高校志愿服務體系構建

陳朝 高艷玲 許安兵 沈秋賢

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?志愿服務是高校開展思想政治教育的重要載體，具有重要導向作用。新形勢下，中央8部委在全面深化改革中專門針對志愿服務組織建設作出重要部署。高職院校通過精品志愿服務項目和品牌活動爭取資源，探索“社會工作者+志愿者”協作機制，充分發揮職業社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業優勢，發揮大學生志愿者熱情高、來源廣、肯奉獻的人力資源優勢。探索從職業社工角度推動高校志愿服務體系構建，解決當前高校志愿服務發展的瓶頸問題，形成借鑒推廣。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?改革視闋;社工理念;高校;志愿服務體系

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）26-0180-02

2016年6月8日，中共中央宣傳部、文明辦、教育部、團中央等8部門聯合印發了《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，這是中央在全面深化改革中專門針對志愿服務組織建設作出的重要部署。中共中央關于全面深化改革的思路措施為發展社會工作和志愿服務提供了空間，創造了機會。

目前中國高校志愿服務的常態化、體系化建設存在諸多制約因素：志愿者隊伍構成相對單一，流失率高;志愿服務管理機制不健全;志愿服務多以活動為導向，項目缺乏創新性;能力不強以及發展環境待優化。如何破解考驗各方的智慧。

一、國內高校志愿服務與職業社會工作的關系

（一）國內志愿服務開展的現狀及主要問題

志愿服務（Volunteer Service），是指任何人志愿貢獻個人的時間和精力，在不謀取任何物質報酬的情況下，為改善社會服務、促進社會進步而提供的服務，志愿服務的精神概括為：奉獻、友愛、互助、進步，具有社會性、志愿性、公益性、非營利性等特征。

我國志愿精神和志愿服務活動可以追溯到改革開放以前，80年代后期我國開始出現自己的志愿活動和志愿者。改革開放以后，中國最早的志愿者產生在社區服務的層次上，并逐步建立社區志愿者組織。90年代初期，在共青團系統中形成了另外一支志愿者隊伍并產生了全國性志愿者組織，各高校的大學生志愿者活動得到了蓬勃的發展。目前，在中國最為活躍、規模最大、影響最大的是這兩支志愿者隊伍，都有自己的組織體系，都與一定的政府組織聯系在一起。

（二）職業社會工作的理念方法和服務方式

職業化的社會工作誕生于19世紀末20世紀初，西方國家社會工作職業化發展已經相當成熟，作為一門應用社會科學，它是在長期助人活動的基礎上發展起來，形成了比較科學的理論與模式。社會工作的服務理念遵循“助人自助”“平等”“尊重”“接納”等專業倫理，強調和服務對象地位的平等使服務對象能夠自立自強。從服務方式看，社會工作主要是運用個案工作、小組工作、社區工作、社會福利行政等專業方法進行服務型助人。從服務功能看，國際流行的社會工作更多側重于福利性、服務性功能。

（三）我國高校志愿服務與職業社會工作的關系

職業化的社會工作服務理念與志愿者所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”理念是相通的，兩者都強調勇于承擔社會責任，強調道德的內化作用，也都強調創新發展的重要意義。借鑒社會工作理念指導大學生志愿服務，不僅能使志愿服務發揮更大的社會效應，同時，在參與服務的過程中又能促進大學生個人的成長。如建立高校與社工服務機構等社會組織常態化合作機制，可以充分發揮職業社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業優勢，發揮大學生志愿者熱情高、來源廣、肯奉獻的人力資源優勢，推動高校志愿服務工作體系、評價體系和保障體系的研究。

二、課題探索社工介入志愿服務的主要過程

課題所研究的廈門某高校近幾年加強對青年志愿服務指導，積極走出校外有針對性地在助學和大型社會活動等重點領域開展志愿服務：與學校所在地中心小學對接青少年宮助學項目;參與中國扶貧基金會發起的“善行100”系列大型公益助學勸募行動;為世界同安聯誼大會、廈門（同安）國際朱子文化節、南洋文化節、北辰山閩王文化節等大型活動提供志愿服務，等等，受到政府的信任和對接單位的認可。

三、課題研究的論證結果及研究成果

（一）社工服務理念與高校志愿服務理念的結合

在探索“社會工作者+志愿者”協作機制過程中證實，職業社工“助人自助”“平等”“尊重”“接納”等專業倫理服務理念與志愿者所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”理念相通且可以互相借鑒，不存在不相融合情況。特別是社工“助人自助”理念可以引發當前高校志愿服務效果更多的思考。

（二）優化高校志愿服務隊伍結構，提升服務質量

傳統高校志愿者隊伍主要以共青團員、學生干部和有意愿參與志愿服務工作的師生為主體，雖然有一定的人力資源優勢，但大學生志愿者的熱情難以長期維系，隊伍構成相對單一，流失率高。通過與社會上專業社工服務機構的對接，一方面，充分發揮了職業社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業優勢;另一方面，職業社工人員（社工師）的介入能夠在志愿前期培訓、過程專業指導及后期認證總結上給予有力的支撐，對提升高校大學生志愿服務隊伍結構、服務質量、保障和認證上給予極大的幫助。

（三）形成實際成果，具有示范性和可推廣性

1.形成“海浪”志愿服務品牌。志愿服務工作納入學校團委“海”系列重點建設項目，在常態化開展優質志愿服務項目過程中積累了經驗基礎，逐漸形成了具有學校特色的志愿服務品牌。

2.獲各級表彰認可。多次被中國扶貧基金會授予“愛心團隊”稱號;獲福建省大學生生態夢想基金;高校學生社團“省級嘉年華”百優社團前五十強、銅獎;獲得2019年廈門市“青年五四獎章集體”，等等。

3.具有示范和可推廣性。高校大學生志愿服務存在一定的地域性特征，該學校探索的“社會工作者+志愿者”模式可以復制，具有示范性和可推廣性。

四、課題研究及實踐存在的主要問題及對策

（一）保證活動安全是首要前提

志愿服務必須以安全為首要前提。必須嚴格審查志愿服務項目，規范出行審批程序，嚴抓組織紀律安全，明確小組分工，注重志愿服務前后的過程管控，從意識和各個環節上嚴格把關，才能讓參與的師生志愿者獲得最大的安全保障，避免不安全因素的出現。

（二）完善隊伍建設提升組織能力

志愿者意識、素質、能力的高低決定活動服務質量的高低。一方面，在高校層面要繼續最大程度地動員和推進共青團員、學生干部、師生注冊成為志愿者，提高活動吸引力，擴大覆蓋面，在保證數量的前提下做好大學生志愿者專業培訓、熱情維系和獲得感滿足等工作;另一方面，建立高效與社工服務機構等社會組織的常態化合作機制，尋求招募社區、街道工作人員及職業社工，通過“社會工作者+志愿者”協作，完善隊伍結構，幫助民辦高校師生強化專業知識和技能培訓，發揮多方優勢共同提升活動組織水平。

（三）引入專業方式提供優質服務

如何突破當前高校志愿服務質量的瓶頸問題，職業社工的專業方法可以進行適當的借鑒。在志愿服務實踐過程前后，以職業社工思維整合學校、政府和社區等領域的資源，引入職業社工個案工作、小組工作、社區工作專業方法，加強高校大學生志愿服務精細化、專業化，對實現“志愿精神”的提升、志愿服務方法的科學化、評估的規范化以及保障的常態化，創造助人自助的新形式具有促進作用。

（四）爭取優質資源強化供需對接

資源、資金不足制約著民辦高職院校的志愿服務發展。深化改革形勢下，國家出臺系列利好政策，高校志愿服務要爭取學校領導的重視支持，要積極走出去，落實創新、協調、綠色、開放、共享等發展理念，充分了解相關文件精神及政策，積極爭取與所在區域政府、各類慈善機構、周邊學校、社區及事業單位機構組織對接聯系，承接公共服務項目，得到優質項目常態化的參與機會，獲取相應的外購服務經費、慈善資金、活動贊助、社會捐贈等，充分保證志愿服務隊伍能夠正常運轉。

（五）結合實際打造特色品牌項目

高校開展志愿服務有些僅僅停留在簡單的義務活動類別上，未結合自身優勢形成品牌，導致活動過于單調，吸引力不足。建議結合“社會工作者+志愿者”模式，認真結合高校自身實際情況和資源獲取情況，在志愿服務涉及的助學、扶貧、助殘、大型社會活動等眾多領域里面有針對性開展可行性項目，逐漸形成自身的特色品牌項目，形成品牌效應。

（六）推進機制，尋求社會系統支持

學校在推動志愿者協會登記過程中遇到一些困難。大學生志愿者在初期招募熱情高、來源廣、肯奉獻，但目前民辦高校志愿服務認證評價機制不夠健全，所以如何吸引和留住優秀志愿者也是民辦高校的一大難題。要依托整個社會系統的支持，借鑒職業社工認證，在志愿服務記錄、信用評價體系、就業應試、社會認可等方面給予有力的支持，相信可以極大地推動更多群體參與志愿服務行列。

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，高校動員和組織青年大學生參與志愿服務是培育和踐行社會主義核心價值觀、匯聚社會資源、傳遞社會關愛、弘揚社會正氣的重要載體，是新形勢下高校對大學生開展思想政治教育的新途徑，對開展大學生思想政治教育具有強大的助推作用。新形勢下，我們將進一步從深化改革的層面，以職業社工思維整合社會資源，完善高校志愿服務注冊、培訓和激勵機制，樹立精品項目品牌效應，探索“社會工作者+志愿者”的協作機制，創造助人自助的新形式，形成志愿服務工作合力，突破民辦高校志愿服務的發展瓶頸，擴大志愿服務的社會覆蓋。

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編輯 趙瑞峰