創新創業教育融入應用型本科人才培養的現狀、問題與思考

高啟明

(西安航空學院 經濟管理學院，西安 710077)

邁入新時代，新技術革命和產業變革加速孕育并蓬勃興起。隨著現代高等教育體系改革與完善，我國高等教育施行分類管理、分類發展、分類評價，建設特色鮮明的一流應用型本科院校，堅持服務區域經濟和行業發展需求，成為國內應用型本科高校面臨的重大抉擇和難得機遇。

黨的十九大報告將創新和教育作為全面建成社會主義現代化國家的重要驅動和關鍵組成。李克強總理在政府工作報告中提出“萬眾創新，大眾創業，人人創客”， 強調將創新創業教育與高等教育相互融合，為創新驅動發展戰略提供有力人才支撐。這些論述表明，把創新創業教育融入本科人才培養，推進教育教學改革，實現內涵發展、特色發展和創新發展，是我國普通高校尤其是應用型本科院校滿足地方和行業人才需求，把握立德樹人根本任務，全面提高人才培養質量的重要抓手。因此，客觀認識目前我國應用型本科院校開展創新創業教育現狀，正確把握并找準存在的主要共性問題，對優化教育教學體系，促進校企融合、產教融合、科教融合，加快推進高水平、有特色應用型大學建設具有重要意義。

一、創新創業教育融入應用型本科人才培養現狀

從我國高等教育結構的現實狀況來看，截至2017年底，我國高等學校共計2914所，其中普通本科學校978所，獨立學院265所，高職高專學校1388所，成人高等學校283所。在978所普通本科學校中，866所為地方本科學校，占比高達88.5%，新建本科學校占據我國高等教育半壁江山，在實現高等教育大眾化，滿足人民群眾接受高等教育需求過程中擔負著主體責任，承擔著為區域經濟發展提供人才和技術支撐的重任。

新時代經濟和社會發展對應用型本科人才培養提出了新要求。培養具有專業技能、問題思維和創新意識的高素質人才是應用型本科教育的基本要義，對技術的綜合集成創新是應用型本科人才區別于其他類型人才的核心要件[1]。基于上述培養目標要求，創新創業教育不能游離于專業教學體系之外，要將其融入應用型人才培養全過程，不斷促進教學方式和人才培養模式改革，培養能夠適應區域和產業發展需要，具有創新意識和創業精神的應用型人才，是應用型本科院校的重要使命。

近年來，我國應用型本科院校在創新創業教育方面作了一些探索與實踐，取得了一定成績，但由于受傳統教育理念影響，對許多問題的認知存在誤區，創新創業教育與應用型人才培養有機融入任重道遠。一是在對創新創業教育的內涵界定上，70%以上學校僅把創新創業教育作為就業技能培訓內容，與心理健康教育、職業生涯規劃等一同劃歸通識課程，很大程度上弱化了創新創業教育的應有價值[2]。二是在體制機制建立上，抽樣調查數據顯示，85%左右應用型本科院校成立了創新創業學院，其余15%左右學校將創新創業教育職能劃歸教務處或其他職能部門。但不論采取何種體制，都是履行舉辦大學生創新創業競賽和各類學科技能競賽的管理職責，尚未把創新創業教育融入現行教育教學體系當中。三是在創新創業教育實踐上，受課程體系、師資力量、經費平臺及激勵措施等因素影響，理論教學碎片化、教師來源校內化、實踐教學形式化現象還比較普遍。對創新實踐基地、創業孵化器等平臺的服務和支持不足，多方參與的協同機制沒有建立。學生參與創新創業教育的激勵措施不完善，個性化發展訴求無法滿足，創新創業教育美譽度不高。

二、創新創業教育融入應用型本科人才培養面臨的共性問題

目前，許多應用型本科院校對創新創業教育人才培養導向和功能研究不夠，定位不準，簡單模仿和盲目跟風現象比較普遍；創新創業教育尚未實質納入人才培養方案，仍然游離于傳統教學之外，應景式表象化問題突出；缺乏制度設計與文化氛圍營造，績效評價和質量保證體系不健全不完善。隨著我國高等教育教學改革不斷深入，要把創新創業教育融入應用型本科人才培養，仍然面臨以下三個共性問題。

(一)理論與實踐相脫節，“學以致用”的創新創業教育體系尚未建立

“學以致用，以用為本”是有效學習的指導原則，也是社會對大學生創新創業能力的基本要求。要把創新創業教育融入應用型本科人才培養過程，就要走理論與實踐相結合之路。由于對創新創業教育目標和內涵認識不足，對應用型人才應該具有的創新創業能力構成研究不夠，我國許多應用型本科院校尚未建立創新創業教育體系，在課程設置與教學內容上存在很大差異，存在著理論與實踐相互脫節，創新創業教育與本科教學無法深度融合等普遍問題，直接造成創新創業成功率較低，不僅挫傷了學生創新創業熱情，惡化了應用型本科院校創新創業環境，而且不利于校園創新創業文化氛圍營造。由于“學以致用”的教育原則沒有落實，導致畢業生創新意識、創業精神和批判性思維不強，解決復雜實際問題的能力和技能不夠，溝通交流技巧缺乏，無法對接應用型人才培養要求，無法滿足社會對創新創業人才的需求。這些問題具體表現在以下方面。

一是在課程體系設計上，僅開設面上的創新創業通識課程，沒有打破學科專業課程與創新創業之間的壁壘。二是在實踐課程設計上，沒有把創新訓練內容整合進實踐教學過程，無法實現以能力為導向，滿足社會對應用型本科人才創新創業素質的要求。三是在教學方法運用上，老師以講授理論為主，按任務和項目驅動的案例教學沒有施行；學生以顯性知識獲取為主，以訓練能力為目的的參與式、探析式學習少，無法構建隱性知識，真正做到知行合一。四是在創新創業指導上，創新創業指導的針對性不強，精準度不高，很多學生由于缺乏必要的幫助，創業項目難以落實。

(二)項目與平臺相脫節，產學研融通的創新創業實踐平臺尚不健全

創新創業教育的終極目的是培養學生創新意識、開拓精神和創業能力，支撐建設創新型國家的價值追求。作為應用型本科院校，創新創業教育應該是以專業創新能力提高和個體創業素質訓練為主線，以實踐活動為主要載體，通過“項目+平臺”方式訓練學生的創新能力和創業技能[3]。因此，以創新性、綜合性和真實性為標志，健全大學生“創業項目+創新創業實踐平臺”尤為重要。

目前，國內絕大部分應用型本科院校尚沒有構建起一體化的創新創業實踐訓練平臺，許多 “大學生創業園”等綜合實踐平臺，基于“項目+平臺”的產學研耦合、孵化推進不力，有的仍停留在文件和概念上無法落實。分布在二級單位的實驗室和科研資源沒有納入學生創新創業實踐體系，創新實踐沒有根植于專業課程學習，創業實踐沒有引導學生開展基于技術創新的成果轉化，因而也就無法實現創新創業教育與專業教育互相銜接。少數基于優選的專業性創新創業項目(項目群)，技術創新的商品化“包裝”和應用性轉化比例較低，實現產品化和市場化運作還處于探索階段。學校與當地產業園區共建孵化基地的體制機制不全，對學生創新創業的政策性扶持不夠，為學生創新創業提供咨詢服務、技巧指導的能力缺乏，為創新創業實踐提供場地、資金、設施等硬件條件有限，難以助力學生創新創業計劃成長壯大。

(三)實施與評價相脫節，創新創業教育質量監控體系尚不完善

一個健全的創新創業教育質量評價體系，其核心內容應該包括兩個方面：一是對所培養的學生是否符合創新創業型人才合格標準的考核評價；二是對創新創業教育實踐效果的考核評價[4]。同時，在評價的向度上，既要構建學校內部質量監管評價標準和考評體系；也要設計和建立來自社會第三方機構、合作企業、用人單位的開放式評價系統。通過對創新創業人才培養質量和實踐效果的監控與反饋，完善創新創業質量體系，持續提升教學內涵，形成質量保證“閉環”，構建起以素質和能力為觀測點，多元化和個性化相結合的科學評價機制[5]。

目前，我國應用型本科院校創新創業教育質量評價體系不完善，項目實施與評價相互脫節，存在的具體問題是：在創新創業課程考評方式上，很多學校采取撰寫創新創業計劃書、案例分析、沙盤模擬等仿真形式；在質量考評主體選擇上，大多采取任課教師自評、組織校內專家綜合評、學生自評和互評等評價方式；在人才質量考評上，多數學校側重理論知識、個體能力和性格因素等考評內容，理論與實踐融合滲透缺乏，沒有建立起評價考核體系。另外，教育行政主管部門對應用型本科院校開展創新創業教育工作評價也存在很多問題，如關注硬件環境評價和師資配備多，對創新創業教育質量尤其是實踐效果評價少；短期評價多，長期跟蹤評價少；定性評價方法多，定量分析方法運用少，導致得出的結論科學性、全面性難以保證。

三、創新創業教育融入應用型本科人才培養的幾點思考

應用型本科院校要構建獨具特色的創新創業教育模式，就必須把創新創業教育融入人才培養全過程，注重激發學生興趣和教師熱情，構建跨部門、多學科交叉和校企協同的實踐教學體系，并建立與之相匹配的組織管理、經費投入、平臺資源、隊伍建設、評價標準等制度設計。

(一)重構方案，把創新創業教育融入本科培養全過程

(1)重構人才培養方案。以“問題→創意→創新→創業”為主線，全面構建應用型本科人才培養方案。即大一年級：建立本科生導師制，強化社會、工程和專業實踐認知，開展社會、生產、生活等需求調查，提出問題和創新選題，實施以問題驅動創新。大二年級：強化教學內容及方法改革，結合慕課等開展在線開放式學習和互聯網前瞻性學習，啟發和引導學生提出解決問題的創意，并結合課程學習和實踐教學提出創意解決方案。大三年級：跨專業、跨年級組隊，爭取大學生創新訓練實踐項目和競賽項目立項研究，完成制作創新實物作品。大四年級：以創新競賽為載體，不斷改進及完善創新作品，提升社會、工程及生活價值；以創業競賽為載體，獲得創業的社會、市場和產業化需求及資金投入，鼓勵學生自主創業，或與社會創新創業孵化器對接。

(2)重構課程體系設置。在課程設置改革上，以企業和市場需要為導向構建課程體系，改變傳統知識本位，體現能力本位課程觀，對原有學科課程體系進行優化組合，以適用為度，精簡理論知識講授，培養學生知識技術集成和解決實際問題的能力[6]，建立以創新驅動的應用型本科課程體系和學習機制，即以問題和創新為導向，嘗試課程翻轉性設置，增加工程技術應用類課程和人文社科類公共課程，整合自然科學類基礎課程設置。優化創新創業類課程設置，加大國內及國際在線開放課程平臺和優質慕課課程資源選用，建設有利于學生以興趣、問題、項目為驅動的探索型、創新型學習平臺。通過課程整合和優化，強化本科核心課程模塊，專業大類課程群模塊、基礎和專業綜合實驗教學和貫通式課程設計實踐類課程。適度減少必修課數量，增加學生自主選修課比例和范圍，實現學科交叉、理工融合，以及與人文社科知識的相互滲透學習，強化工程性、技術性、創新性以及數字化、智能化方法的融合教學。

(3)重構實踐教學體系。實施本科生導師制，以興趣、問題及項目為創新驅動，把創新創業融入教學設計，通過工程認知、工程實踐、虛擬仿真、創新制作等實驗實操環節，鼓勵學生創新探索，跨學院、跨學科、跨專業和跨年級組隊探究，加快應用型本科創新創業實踐教學體系構建。創新創業教育是一個系統的培養和教育過程，最有效的途徑就是產學研合作，通過創設校企合作創新創業實驗園區，有效實現成果轉化，或把企業真實項目融入實踐教學中，讓學生“真題真做”，從而了解企業需求、市場規律、產品標準、運作流程，培養學生成本意識、市場意識、團隊意識，只有這樣，創新創業型人才才能“孵化”出來。

(二)搭建平臺，在項目對接中培養學生創新自信心和創業主動力

(1)搭建第二課堂活動平臺。第二課堂是第一課程的有益補充，是培養學生“我要學”“我能創”意識，提高學生創新創業能力的重要平臺。一要搭建學科競賽平臺。依托學生社團，由“雙師雙能型”教師組建指導團隊，構建系統的第二課堂活動體系。通過這一平臺，以賽促練，以賽促創，培養學生創新意識和創業能力。二要搭建崗位實訓平臺。在實踐教學活動中以崗代訓，讓學生在實際崗位上真刀實槍練習，提高學生的技術應用能力。三要搭建學生參與教師科研課題平臺。制定政策，鼓勵有科研項目的教師，有科研經費的項目組、教研室和實驗室接收本科生參與科研工作，鼓勵學生自主研發制作創新產品。

(2)搭建項目培育和對接平臺。一是搭建大學生創新創業教育項目培育平臺。以教育部全國“互聯網+”大學生創新創業大賽等各類“互聯網+”大賽項目為抓手，搭建“院級→校級→省級→國家級”四級項目培育平臺，形成以國家級項目為旗幟、省級項目為中堅、校級項目為基礎、院級項目為入門的四級創新創業教育項目訓練與實踐體系。二是搭建大學生創新創業教育項目對接平臺。通過搭建大學生創新創業項目與社會投資對接平臺，以及政府、社會、企業及高校各類創新創業孵化器平臺，使創新作品獲得市場價值認可和資金投入。在項目選擇上，應以校企合作中的工程實踐項目和基于專業的制作、發明為主，實施項目品牌化建設。

(3)搭建師資隊伍和條件支撐平臺。通過選拔教師參加相關學科競賽培訓、SYB創業教育培訓，選送教師下企業掛職體驗創業，外聘創業成功人士來校對大學生創新創業活動給予指導等方式，培養創新創業教育指導教師隊伍，搭建多元化指導教師隊伍平臺。加大經費投入，建設學生工程創新認知中心、工程實踐訓練基地、創新制作實驗室等大學生創新創業基地。建立和完善相應的績效考核及激勵機制，鼓勵校內科研平臺向大學生開放，積極爭取校外資源支持大學生創新創業活動開展，為創新創業訓練與實踐活動提供優質硬件平臺。

(三)營造氛圍，為創新創業教育融入應用型人才培養創造良好環境

(1)營造創新創業教育教學改革氛圍。創新創業教育是一個系統工程，需要在平時的教育教學中加以養成和滲透。在教學內容改革上，突出創新興趣、思維和能力培養，引導學生前瞻性學習。在教學模式改革上，基于慕課實現線上線下教學深度融合，構建課程教學新模式。在教學方法改革上，開展項目驅動式學習、團隊式學習、PBL教學、CDIO教學、翻轉課堂教學等改革。在考試方式改革上，結合學校實際，制定過程考核制度，變期末考試為過程考核，改變用一張課程考卷測評學生學習效果的傳統考試方式。

(2)營造創新創業文化氛圍。良好的校園文化氛圍熏陶對培養大學生創新創業意識有重要影響，要促進學生創新精神培養和創業技能提高，就要將創新創業文化融入校園文化建設當中。因此，應用型本科院校要高度重視創新創業文化建設，將其納入校園文化建設范疇，努力營造濃厚的校園文化氛圍，激發學生創新創業熱情。如利用廣播、校報校刊及新媒體等新聞媒介，宣傳報道國家關于支持大學生創新創業的政策，大力宣傳社會、校友中成功創業人士的勵志故事，開展“企業家進校園”“優秀校友大講堂”“創業沙龍”等系列活動，讓學生和創業者零距離互動，感受創業成功的喜悅，激發學生創新創業的內在動力。

(3)明確創新創業教育價值取向。通過重構創新創業價值追求、端正創新創業校園風氣、營造創新創業輿論氛圍，激發學生的創新意識和創業精神，鼓勵學生開展創新創業活動，促進創新創業教育的環境生態形成。比如在校內建設“大學生創新創業成果展示館”，吸引學生觀摩學習；出臺“創新創業實踐學分認定辦法”，將大學生參與創新創業教育實踐學分進行分類分級認定，并建立學分累積與轉換制度，推動創新創業實踐項目課程化；完善“本科生申請學士學位辦法”，明晰創新創業價值取向，把參與創新創業教育作為學位授予的備選條件；每年舉辦大學生創新創業成果展、創新創業競賽宣傳月、大學生創新創業科技文化節等系列活動，展示學生創新創業教育人物風采和優秀成果。