基于鄉村振興戰略的農村經濟發展路徑

■ 張愛玲（東省壽光市圣城街道財政經管統計站）

當前時期，國內逐步完善社會主義制度，我國經濟發展處在穩定增長態勢，我國正在建設現代化之路上不斷前進。社會經濟的發展使人們的物質生活條件大大改善，當然也存在一些社會矛盾。例如，我國農村發展較為滯后，因此農村的現代化建設跟農村經濟發展水平較低之間存在顯著的矛盾，這都屬于制約我國現代化建設的關鍵方面。隨著鄉村振興戰略的提出，需要凸顯農村經濟的率先發展，積極推動農村建設的現代化，從而實現中華民族的復興夢。

一、執行鄉村振興戰略的意義

（一）執行鄉村振興戰略是解決社會主要矛盾的需要

改革開放之后，隨著工業化的持續進步和城市化步伐的加速，我國城鄉和農村的發展呈現分化的態勢，可以說，城鄉發展與農村發展的失衡是當前時期最大的不平衡，最大的不充分即不充分發展的三農問題，也就是農戶群綜合素質水平的不充分、新農村建設的不充分、農業現代化發展的不充分。執行鄉村振興戰略有助于建設社會主義現代化強國、全面建設小康社會，因此能夠很好地解決社會主要矛盾。

（二）執行鄉村振興戰略是解決市場經濟運行深層矛盾的關鍵

在市場經濟進一步發展的形勢下，需要有效兼顧市場運行中涵蓋的經濟危機、生產過剩矛盾等，應實現稀缺資源配置范圍的深入擴大。執行國內外兩手抓，不但應建構對外經濟開放的新局面，也就是立足于一帶一路建設，提高創新水平，確保開放合作的實現與對外貿易的擴展，培養新業態，執行投資自由化、高水平貿易等便利政策，而且應以此為基礎，注重內部執行鄉村振興戰略，這樣一是能夠使不同的側重點形成，確保互補優勢，確保經濟的可持續發展，二是在日益多元化的國際形勢之下，鄉村振興戰略的執行具備有效性、穩定性、安全性。

（三）執行鄉村振興戰略是建設新農村和發展現代化農業的重要方面

近年來，農村經濟發展良好，現代化農業建設取得了一定的成就，糧食與農產品間的供需關系出現了非常大的變化，大量地轉移剩余勞力，農民收入持續增加，脫貧攻堅實現了突破性發展，農村也實現了深化改革，基礎設施建設全方位促進，從而在很大程度上為鄉村振興戰略的順利實施奠定了堅實的基礎。就未來發展而言，在經濟發展推動下，城鄉居民收入逐漸增長，人們對于新農村建設與發展依舊充滿期許。將鄉村振興戰略作為黨與國家戰略，統一思想認識，明確具體目標，健全相關制度，做好基礎建設，不僅滿足了新時期城鄉居民的發展期待，還進一步推動了農業現代化發展與新農村建設。

二、當前農村經濟發展面臨的問題

（一）缺少合理的農業產業結構

近年來，國內不斷提高對農業經濟發展的關注性，發展農村經濟獲得了一系列有關政策的扶持，然而，經濟發展中依舊面臨供需錯位的情況，國外的農產品不斷涌現，國內農產品面臨滯銷的現象，這非常不利于國內農村經濟的迅速發展，特別是在世界經濟一體化的形勢下，傳統的農業產業結構業已不符合市場發展的實際需求，單一的產業結構難以取得市場競爭中的優勢地位。并且，國內農產品市場需求缺少穩定性，農產品存在較大的價格波動，這從一定程度上制約了種植業的結構，從而不利于農業經濟發展速度與水平的提升。

（二）不完善的農業基礎設施建設

在迅速發展新型農業的影響下，建設的農業基礎需要緊緊圍繞新型農業的建設，以使新農村建設速度加快。然而，近年來，盡管隨著國內不斷提高對農業的關注程度，農業基礎設施建設取得了相應的進步，可是在農業機械化水平、農田水利、鄉村建設和發展上依舊不夠完善。在一些經濟發展滯后的區域，農業設施存在嚴重的老化失修現象，較低的機械化水平作業不利于農業生產效益的增加。并且，往往是政府部門投資有關的基礎設施建設，社會資金的投入機制運行比較慢，缺少激發社會參與建設農業基礎設施的激勵政策，這造成農業基礎設施缺少資金支持以及投入效益不高等情況，從而不利于農業基礎設施的改進與完善。除此之外，以農業基礎設施建設的結構作為視角而言，造成阻礙一些區域農業發展的關鍵影響因素是投資建設的設施結構跟社會經濟的發展缺少協調性。

（三）農業科技創新與推廣面臨缺陷

農業經濟發展效果受到農業科技創新與推廣的直接影響作用。執行鄉村振興戰略的中心組成部分即科技創新促進農業發展。當今國內科技創新與推廣的特點是農業科技水平含量低、科技成果的轉化和普及率低等。在建設難以科技創新與推廣體系上，盡管投入的農業科技創新資本較多，可是轉化與推廣成果存在較大難度。信息合作溝通與交流在科技創新驅動以及技術服務中面臨不順暢的情況，農業科技創新服務技術與成果難以適應實際農業生產過程的要求，這不利于順利推廣難以科技成果，從而限制了農業經濟發展水平的提升。與此同時，在科技創新研發上，因為科技創新方面的人才尤為重視創新研發的高精尖，很少重視基層服務，以及缺少有效的保障政策與激勵機制，所以技術創新服務與科技研發跟需求主體的一系列要素間不具備彼此合作機制，進而對農業區域經濟發展程度形成影響。

三、基于鄉村振興戰略的農村經濟發展路徑

（一）健全土地保障機制，發展特色農業

要想轉變農村農業發展方式，務必基于鄉村振興戰略的啟發之下，樹立新的思想意識，將農業經濟水平的提升與農村經濟效益的增加擺在重要地位上。一是制定健全的土地保障機制。當今國內農村土地存在較為嚴重的土地損毀或浪費現象，這就需要政府部門以鄉村振興戰略為立足點，注重宣傳土地保障機制，且定期教育培訓農戶保護土地資源，實現規章制度的完善，避免出現損壞土地的情況，且緊緊圍繞生態環境保護，主動造田，有效地配置土地資源，以使農村經濟水平提升，促進農業經濟發展的協調化。二是增強品牌觀念，積極發展特色產業。以經濟學作為視角而言，品牌具備隱匿性的綜合效益特點。因此，打造農產品的特色品牌，可以直接增加經濟效益。農產品質量以及特色化是市場競爭的根本所在。為此，為了實現農業產業結構的優化，需要立足于鄉村振興戰略，走特色化發展之路和品牌戰略，逐步形成具備農村地方特色的產品品牌。

（二）提升農產品質量，推動農產品出口

基于世界經濟一體化的影響下，出口農產品存在非常大的困難，其中產品質量問題是關鍵的制約要素。為此，務必實現農村發展方式的轉變，進一步提升農產品的質量水平。一是盡可能確保品種選擇的優質化。保障農產品質量的關鍵在于優質的品種，因此需要優選品種。二是積極發展精準農業。精準農業不但能夠確保準確地應用化肥與農藥等有機成分，而且能夠顯著地節省投入的原料量，以使生產成本大大減小，在實現理想經濟效益的前提條件下維護生態平衡。三是實現農產品附加值的提升。為了使農村經濟發展的協調化實現，需要重視農產品附加值的提升。傳統農業的主導是初級產品，而基于人們逐步提升物質生活條件，糧食占據的比例逐步減小，初級農產品較難適應農業發展的需要，因此需要向產品的深層加工方向轉變。

（三）建立健全生產要素流動體系，實現農村經濟活動的強化

農業市場經濟活躍程度跟流動的生產要素存在緊密的聯系，因此是制約地方農村經濟發展的一個重要因素。為此，為了確保順利流通農村生產要素，需要實施有效策略，實現生產水平與效率的提升，建立和健全農業生產要素流通體系，注重資金、技術、人才等有關要素的優化。政府部門應立足于鄉村振興戰略，深入完善農業生產和管理制度，注重建設土地管理制度，實現農業生產投入與科技成果轉化體系的完善。并且，注重人才的積極培育，從政策上予以大力扶持，由政策上確保更好地流通農業現代化生產要素。總之，建立和健全生產要素流動體系，能夠實現農村經濟活動的強化和鄉村振興發展的目標。

（四）完善資金政策支持以及人才保障機制，奠定農村經濟發展的基礎

只有建立完善的資金政策支持以及人才保障機制，才可以為農村吸收大量的社會資本與人力資本，從而奠定農村經濟發展的良好基礎。一是有效地體現政府部門的主導性，注重投入資金，以奠定協調化發展農業經濟的良好基礎。政府部門需要制定有效的扶持政策，吸收資金和人才，且注重往不發達區域的偏移，以使不發達區域的農業生產質量與效率得以提升。二是教育培訓農戶，實現農民生產水平的提升，體現鄉村振興中農民的中堅力量和主導作用。三是實現農業人才培養機制的健全，尤其是實施基于大學生的創業引導以及扶持政策，激勵大學生回鄉發展或創業，將更多的創新活力融入到農業經濟的發展中。四是農村還需要結合自身的實際現狀，有效地體現自然資源、原料、能源等的價值，打造更多新的經濟增點，從而在堅持可持續發展原則和保護生態環境的基礎上，吸收社會企業資金和應用新農業技術，促進農業經濟的穩定與健康發展。

四、結語

總而言之，黨提出的鄉村振興戰略指明了農村現代化建設和發展之路，明確了國家建設中農村發展的意義。在新形勢下，應發展特色農業、提升農產品質量、健全生產要素流動體系、實施資金政策支持以及人才保障機制，這樣才能夠有效地推動農村的現代化建設。