粵港合作企業(yè)黨建工作的研究與思考

林慶升

摘要：合資企業(yè)與國有企業(yè)在管理體制、經(jīng)營理念、思想意識(shí)、文化背景以及人際關(guān)系等方面存在明顯的差異，這使得合資企業(yè)開展黨建工作具有其獨(dú)特性。因此，如何根據(jù)《黨章》和《公司法》規(guī)定，把企業(yè)中心工作與黨建工作相融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，積極推動(dòng)合資企業(yè)的良性發(fā)展，已成為合資企業(yè)黨組織及黨務(wù)工作者需要深入思考的課題。近年來，廣深公司黨委在上級(jí)的指導(dǎo)下，從打造“引領(lǐng)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”黨組織入手開展一系列的黨建活動(dòng)，取得了良好的成效，進(jìn)一步提升了合作企業(yè)黨建工作活力。

關(guān)鍵詞：合作企業(yè);黨建;研究;思考

一、背景成因

廣深珠高速公路有限公司（下稱廣深公司）黨委是廣東省交通集團(tuán)全資所有的廣東省公路建設(shè)有限公司屬下的粵港合作公司的基層黨組織。廣深公司黨組織突破了當(dāng)時(shí)合作企業(yè)“認(rèn)為黨組織可有可無的”困局。通過二十多年的耕耘和求索，廣深公司黨組織在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，從無到有，從小到大，從初具規(guī)模至初步完善，摸著石頭過河，逐步走出了一條合作企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新之路。筆者所在單位管轄全長122.8公里的廣深高速，有基層黨支部6個(gè)，194名黨員、950多團(tuán)員和2000多名員工，是廣東交通系統(tǒng)中，人數(shù)較多的高速公路營運(yùn)單位。

作為國內(nèi)第一條由粵港投資合作建設(shè)的高速公路項(xiàng)目和較早建立黨組織的合作企業(yè)，廣深公司黨建工作當(dāng)時(shí)在同行業(yè)中幾乎沒有黨建經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在廣深公司黨組織成立之初，港方股東對(duì)合作企業(yè)成立黨組織還沒有太多的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要不影響主業(yè)和營運(yùn)中心工作，則持“不贊成也不反對(duì)”的態(tài)度。因此，“建立黨組織后如何發(fā)揮黨的組織作用;如何使粵港雙方文化共融;如何獲得出資方（港方股東）對(duì)黨組織認(rèn)可和支持”等一系列的黨建問題擺在了廣深公司黨組織面前。

面對(duì)問題，迎難而上。開通運(yùn)營20多年來，廣深公司在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理方式等各方面都發(fā)生了深刻變化的情況下，始終堅(jiān)守黨的宗旨、信仰不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，積極探索和創(chuàng)新合作企業(yè)黨建工作，使黨的組織建設(shè)及工作機(jī)構(gòu)逐步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員逐步配備、黨的工作得到有效的開展廣深公司黨組織緊緊“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，有序開展黨建工作，取得了較好的成效。2016年榮獲“國資委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)”，2017年榮獲“省交通集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)”等榮譽(yù)，成為粵港合作企業(yè)中黨建工作較具代表性的企業(yè)之一。

二、主要做法

（一）圍繞企業(yè)中心工作，打造“引領(lǐng)型”黨組織

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。廣深公司黨委積極把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞企業(yè)中心工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（1）樹立黨員典型，發(fā)揮模范引領(lǐng)。廣深公司一直以來，通過開展“黨員示范崗”、“青年突擊隊(duì)”、“黨員先鋒隊(duì)”等活動(dòng)，為廣深高速的路面暢通和安全工作保駕護(hù)航。在今年抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”期間，在公司黨委的帶領(lǐng)下，黨團(tuán)員骨干組成的1500多人的“黨團(tuán)突擊隊(duì)”迅速行動(dòng)，冒著大風(fēng)大雨連夜作戰(zhàn)，清理15000多棵影響通行的樹木，以最快的速度解封交通管制，保障珠三角“大動(dòng)脈”的安全暢通。在國慶節(jié)保安全保暢通期間，公司黨委積極響應(yīng)上級(jí)黨委的號(hào)召，成立了“黨員先鋒隊(duì)”，配置了“全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵服務(wù)車”等，與虎門大橋聯(lián)合保暢通，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，也成為黨建工作與經(jīng)營管理相通相融最好的體現(xiàn)。廣深公司組織廣大員工在“五一”和“臺(tái)風(fēng)登陸”等期間，奮力保暢通的行動(dòng)和事跡，得到新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)和南方日?qǐng)?bào)等知名媒體報(bào)道和稱贊。

（2）強(qiáng)化文化融合，促進(jìn)文化引領(lǐng)。黨建文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要思想保證。廣深公司是有著20多年黨建工作經(jīng)驗(yàn)的粵港合作企業(yè)，更需要做好黨建文化與企業(yè)文化的深度融合，引領(lǐng)企業(yè)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。近年來，通過公司企業(yè)文化展廳的建設(shè)，全面梳理和提煉20年文化建設(shè)成果，展示廣深高速公路對(duì)穗莞深等地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的突出貢獻(xiàn)，深化廣深公司文化品牌建設(shè)，吸引了高速公路同行的關(guān)注和認(rèn)可，成為開展員工教育、黨工團(tuán)教育和企業(yè)文化培育的重要場(chǎng)所，激發(fā)了員工熱愛企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情。在企業(yè)文化展廳的基礎(chǔ)上，廣深公司提出了“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”的工作口號(hào)，成為廣深員工們朗朗上口的行動(dòng)方向;針對(duì)員工們對(duì)工作生活的美好向往，提出了“快樂工作，健康生活”的工作生活理念，成為員工們普遍認(rèn)同的價(jià)值理念。同時(shí)，公司黨委還在員工生活區(qū)增加了黨建元素、建設(shè)了黨建活動(dòng)場(chǎng)所，打造特色黨建文化和黨建品牌，使黨的工作成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（3）“開路先鋒”工程，推動(dòng)行動(dòng)引領(lǐng)。2018年，廣深公司黨委嚴(yán)格落實(shí)《省交通集團(tuán)基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效，以“一強(qiáng)、二提、三促進(jìn)，發(fā)揮粵港合作企業(yè)黨建工作引領(lǐng)作用”為主題，開展“開路先鋒”工程活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)了粵港合作企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，取得了較好成效。2018年，通過“開路先鋒”工程的開展，推進(jìn)了公司黨委的成立，成為系統(tǒng)路段中第一個(gè)成立黨委的合作企業(yè)，奠定了公司黨建工作新的里程碑;使公司本部第二黨支部“軟弱渙散”黨組織和新掛靠的“中片區(qū)營運(yùn)中心黨支部”黨建工作水平得到有效提升，全面促進(jìn)了企業(yè)中心工作、企業(yè)文化建設(shè)和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，提升粵港合作企業(yè)黨建工作水平和黨建特色。

（二）提升軟硬件設(shè)施，打造“學(xué)習(xí)型”黨組織

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的時(shí)代要求。為解決公司黨員分布在不同部門（單位）且大部分黨員在一線和后勤崗位，日常集中學(xué)習(xí)難和組織活動(dòng)不方便等問題，廣深公司積極從“軟硬件”設(shè)施入手，全面打造“學(xué)習(xí)型”黨組織。

（五）提升員工幸福感，打造“和諧型”黨組織

廣深公司黨委全面融合企業(yè)中心工作，著力指導(dǎo)基層黨支部和工會(huì)以建設(shè)“和諧穩(wěn)定之家、優(yōu)美環(huán)境之家、安全舒適之家、健康快樂之家”等為出發(fā)點(diǎn)，以滿足員工對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，全力將廣深公司打造成和諧健康快樂的大家庭。

（1）工作生活環(huán)境日益改善，品質(zhì)明顯提升。廣深公司多措并舉，大力營造優(yōu)美工作環(huán)境，拴住員工的心，使員工安心工作，以企為家。2018年，廣深公司先后在管理中心職工宿舍樓安裝了18臺(tái)凈化水過濾器，成為員工最受歡迎的一項(xiàng)民生工程。在道窖生活區(qū)100多間宿舍安裝了隔音玻璃，保障了員工有良好的休息環(huán)境。用積分排名的方式將30多間套房安排給雙職工居住，解決部分雙職工兩地分居的問題，減輕員工在外租房的負(fù)擔(dān)。在管理中心實(shí)施了“熱水洗碗，班余音樂廣播，統(tǒng)一安裝宿舍防蚊門，實(shí)現(xiàn)員工宿舍、辦公樓WIFI全覆蓋”等一系列便民利民的暖心工程，員工們紛紛交口稱贊。在員工飯?zhí)迷鲈O(shè)了紫外線消毒燈，安裝了門口風(fēng)簾機(jī)，使用了電子屏菜譜，擴(kuò)寬了洗碗池雨篷、提供了特色小菜等，為員工們營造了溫馨、衛(wèi)生、整潔的就餐環(huán)境，讓大家吃得科學(xué)、吃得健康、吃得安全，提升了員工就餐的舒適度和滿意度，實(shí)實(shí)在在提升了員工們的幸福感。

（2）不斷為員工們注入“快樂因子”。針對(duì)高速企業(yè)黨員和員工多數(shù)為一線員工的特點(diǎn)，公司黨委從黨員思想和工作實(shí)際出發(fā)，搭平臺(tái)、創(chuàng)載體，通過形式多樣的活動(dòng)，不斷為員工們注入“快樂因子”，使員工們可以安心工作，成長成才。例如，組織500多名在春節(jié)留值工作崗位的員工，舉辦別開生面的篝火晚會(huì);組織400多名員工在國家濕地公園華陽湖舉行“湖承快樂，跑贏健康”微馬比賽;在“三八節(jié)”舉辦了“春風(fēng)十里，不如妳” 女職工主題詩文品鑒會(huì);組織開展“點(diǎn)燃讀書激情，共建書香廣深”系列讀書活動(dòng)、“泳往直前”職工游泳比賽、網(wǎng)球培訓(xùn)班等豐富多彩的活動(dòng)，豐富員工文化生活，營造了“快樂工作，健康生活”良好氛圍，讓廣大黨員和員工感受到在廣深工作和生活的樂趣。

三、工作思考

（一）由于文化存在一定的差異，粵港合作企業(yè)在推進(jìn)落實(shí)相關(guān)制度存在一定的難度

將黨建工作寫入了公司章程，將黨建工作納入公司法人治理結(jié)構(gòu)，合作企業(yè)可能會(huì)比國企實(shí)施的過程曲折一些。例如在落實(shí)“三重一大”決策制度方面，需要取得雙方股東的認(rèn)可。如果股東一方對(duì)制度的理解不一致，就會(huì)存在執(zhí)行難的問題。2018年，廣深公司剛成立黨委，因此在具體制度的實(shí)施流程和執(zhí)行方面，仍需要進(jìn)一步完善，需要繼續(xù)加強(qiáng)與股東的溝通，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)揮好黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效促進(jìn)黨建工作與中心工作的相通相融。

（二）在整合群團(tuán)力量，提升合作企業(yè)黨建工作創(chuàng)新性方面還有挖掘的空間

基于廣深公司合作企業(yè)的特殊性，黨組織在整合企業(yè)群團(tuán)力量，以黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;進(jìn)一步使黨建工作與企業(yè)中心工作相結(jié)合，使粵港文化共融共贏方面還需進(jìn)一步探索;在黨建活動(dòng)的形式和內(nèi)容方面，還有待與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新突破。

（三）基層黨務(wù)人員兼職情況比較突出，業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)

作為交通集團(tuán)系統(tǒng)中人數(shù)最多的高速公路營運(yùn)企業(yè)。目前，除了公司設(shè)置了專職黨務(wù)人員外，6個(gè)黨支部的黨務(wù)人員都是兼職的，黨務(wù)工作效率不高，責(zé)任心有待加強(qiáng)。如何提高兼職的黨務(wù)工作人員工作水平、政治理論水平和責(zé)任心是基層黨組織迫切需要解決的問題。

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。廣深公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，堅(jiān)持把黨建工作納入整體工作中通盤考慮，統(tǒng)籌安排，融會(huì)貫通，不斷增強(qiáng)黨建工作的動(dòng)力和活力，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營中的員工管理、企業(yè)維穩(wěn)和保暢通、保安全等工作任務(wù)，全面發(fā)揮合作企業(yè)黨建工作引領(lǐng)作用。

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