玉溪市體育產業發展的影響因素及對策分析

夏晨陽　王庚

摘要：體育產業作為一種新興的國民經濟產業，是21世紀最具發展潛力的產業之一，能夠帶來相當可觀的社會效益和經濟效益。玉溪市位于云南省中部，屬云南省地級市，作為少數民族地區，玉溪市體育產業的發展，既會受到諸多不利因素的影響，同時，也有其自身的發展優勢，如何使玉溪市的體育產業經濟能夠得到不斷提升和優化，是值得研究和思考的現實問題。文章通過文獻資料法、邏輯分析法，分析了玉溪市體育產業的現狀、存在的問題，并針對影響玉溪市體育產業發展的一系列因素，提出一系列的發展對策。

關鍵詞：體育產業;玉溪市;發展現狀;影響因素;發展對策

一、玉溪市體育產業發展的現狀

目前，玉溪市通過政府部門主辦，社會企業參與運作，積極發展市場化開發的體育產業新模式（PPP模式），取得了許多成就。各縣區結合自身資源和特點，建設了一系列的體育設施，舉辦了一系列的賽事，積極推動本地體育產業的發展。作為玉溪市中心城區的紅塔區，重點發展全民健身服務業，建成了紅塔文體中心、東近面山森林公園健身步道，成功舉辦了多次全民健身賽事，如“七彩云南全民健身運動會”系列比賽;澄江縣建成了撫仙湖高原帆船基地和汽摩運動基地;華寧縣通過招商引資引入撫仙湖東岸生態運動休閑基地、生態運動休閑精品體育旅游線路兩項規劃;峨山縣建成“十里長廊”運動健身步道;元江縣舉辦了首屆滑翔傘邀請賽;新平縣磨盤山國家森林公園規劃建設越野車賽道、森林野釣基地、徒步穿越探險線路等山地戶外運動項目;通海縣以PPP模式引入2億社會資本將老城區體育場升級改造成城市體育服務綜合體。在“十二五”期間，體育彩票累計銷售13.89億元，位于全省前列。

二、影響玉溪市體育產業發展的因素

（一）有利因素

1. 優越的區域位置和區域環境

玉溪市位于云南省中部，是距離省會昆明最近的地級市。境內擁有許多適合發展體育產業的自然環境和人文環境。玉溪市地處云貴高原西部邊緣，亞熱帶季風氣候，擁有撫仙湖、星云湖、磨盤山等適合發展體育旅游的自然條件。另外，玉溪的交通發達，2條國道、9條省道、5條高速公路和一條鐵路連接八縣一區和周邊接壤的四個地州。優越的地域環境為玉溪市體育產業的發展創造了良好的投資環境。

2. “滇中城市經濟圈”一體化帶來的機遇

“滇中城市經濟圈”是指以昆明為核心的云南中部，包含云南省會昆明市和玉溪市、曲靖市、楚雄州三個地州，半徑約150公里～200公里。以昆明為中心的滇中地區，是云南省基礎條件最好、發展最快的區域。在基礎設施建設方面，滇中地區交通、通訊等日益完善。南昆、內昆、成昆、貴昆和昆河等鐵路和昆玉、昆曼、昆楚等高速路通往國內外，為玉溪市充分利用省內外、國內外兩個市場和資源，加快玉溪城市建設與發展提供了巨大機遇，同時也為玉溪市體育產業的發展帶來巨大機遇，吸引與體育產業相關的企業落戶玉溪，為玉溪市帶來省內外最具有消費實力的群體，促進玉溪體育產業的快速發展。

3. “體育產業聯系點城市”帶來的機遇

2015年8月，國家發展改革委員會和國家體育總局確定玉溪為云南省唯一的體育產業聯系點城市，為玉溪市體育產業的發展迎來新的機遇。應緊緊抓住體育產業聯系點城市的重要契機，結合實際，創新思維，完善體育產業發展政策，優化體育產業結構大力發展玉溪市特色體育產業，政府在政策、資金、技術等方面更多的傾斜支持，充分發揮市場的作用，積極發展體育服務業，促進體育產業規模和體育消費水平不斷提升。

4. 政策環境有利帶來發展機遇

政策環境是區域經濟發展重要的引導因素，良好的政策環境有利于促進經濟活動的發展。近幾年來，國家相繼出臺了一系列體育產業發展的規劃和政策，玉溪市政府也邀請了成都體育學院相關專家做了2016～2025年玉溪市體育產業發展規劃，為玉溪市體育產業的發展創造了良好的政策環境。

（二）不利因素

1. 體育設施基礎薄弱

以紅塔區為例，擁有的大型體育基礎設施僅有玉溪市體育館，紅塔文體中心，而較小型的有玉溪市老年活動中心，玉溪師范學院訓練館等。而擁有的體育場館大多已經老舊，這遠遠不能滿足大眾的體育鍛煉需求，擁有建設滿足大眾體育消費的體育設施尚未建設完整，已有的體育設施遠遠達不到發展體育服務業的要求。

2.體育運動的群眾基礎薄弱

近十幾年玉溪經濟得到了快速的發展。體育產業在發展的過程中，需要從傳統的群眾體育和競賽體育著手，但人們在體育鍛煉的觀念上相對經濟發達地區來說還比較落后，各級各類體育競賽的影響力僅局限于小部分人，競賽氛圍不夠濃厚這就導致了玉溪市在發展體育產業的過程中，沒有足夠的體育消費人群，沒有龐大的市場來支撐其自身的發展。

3. 體育產業發展的社會氛圍不濃厚

體育產業作為新興的產業，玉溪市體育產業還處于起步階段，一系列的經濟和社會效益還沒有顯現出來，產業的投資環境尚未形成，還沒有形成穩定的產業供需市場，建立體育消費市場是一個漫長的過程且充滿了巨大的挑戰。

4. 省內其他州市的競爭帶來的挑戰

體育產業是朝陽產業，全國各地區都在努力發展，云南省其他州市也不例外，當前，云南省其他州市也在充分利用自身的區位優勢和資源稟賦條件大力發展本地區的體育產業，這給玉溪市體育產業的發展帶來巨大的沖擊和挑戰。

三、玉溪市體育產業發展的對策措施

（一）制定和完善體育產業發展的相關政策

近幾年來，我國相繼出臺了一系列有利于體育產業發展的政策，玉溪市政府應根據自身實際情況，制定出有利于玉溪市體育產業發展的相關政策，在財政、稅收、土地資源等方面給與優惠扶持，以降低社會團體、個人興建體育設施和投資體育產業的門檻，鼓勵民間私營企業投資體育產業。優化體育產業發展體系，重點發展體育服務業，體育旅游業等。

（二）興建體育設施，打造體育產業園區

玉溪市現有體育設施相對體育產業發達地區較為落后，應投入更多的人力、物力、財力來修建體育設施以滿足大眾的體育消費需求。依據撫仙湖、哀牢山、磨盤山等優越的自然條件，全力打造體育產業園區。

（三）積極開展體育產業招商引資工作

依據玉溪市區位和資源稟賦條件，抓住“體育產業聯系點”這一重要機遇，積極開展招商引資工作。玉溪地處滇中地區，處于交通要道上，交通方便，擁有適合發展體育產業的自然和人文條件，應積極引進和體育產業相關企業，大力發展體育產業。

（四）積極開展各類體育競賽

玉溪市目前群眾競技體育氛圍有待提高，政府部門應該做出正確的引導，積極發動群眾加入到體育鍛煉以及體育競賽中來，讓大眾們接受進行體育鍛煉，促進身體健康的觀念，讓進行體育鍛煉的好處深入人心，使大眾從心里面接受并自覺的開始進行體育鍛煉，從而推動玉溪體育產業向前發展;體育部門應積極組織各類比賽，讓群眾參與到其中，從而帶動相關體育服務業的發展，如健身、體育培訓等。

（五）積極培養體育產業經營人才

目前，玉溪市在體育產業發展的過程中，嚴重缺乏高素質綜合性人才，一是要引進一批高水平的經營管理人才，二是要對現有體育產業經營人員進行培養，完善相關人才培養機制，制定相關人才培養方案，依托玉溪市本土教育資源，體育運動學校和玉溪師范學院進行相關人才的培養。

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*基金項目：云南省2017年哲學社會科學規劃項目（編號：QN2017050）。

（作者單位：夏晨陽，玉溪師范學院體育學院; 王庚，昭通市鎮雄縣大灣中學）