國企全面預(yù)算管理存在的問題及措施探析

摘 ?要：隨著新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展前景也受到了一定的影響，這時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)重視起國企全面預(yù)算管理制度的建設(shè)，只有將這一措施落實(shí)到位，才能夠保證國企資金的安全性。本文將針對(duì)國企全面預(yù)算管理的重要性進(jìn)行簡單敘述，并對(duì)其中存在的問題以及解決措施進(jìn)行描述，希望能為促進(jìn)國企發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：國企;全面預(yù)算管理;存在問題;措施探析

在國家相關(guān)政策的鼓勵(lì)和支持下，我國的經(jīng)濟(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)政策也隨之加快了腳步，到如今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)已有了質(zhì)的飛躍。這時(shí)，為了保證國企能夠在正常運(yùn)營這一前提下，在激烈的市場競爭之中占據(jù)一席之地。相關(guān)人員便應(yīng)重視起國企全面預(yù)算管理系統(tǒng)。

一、全面預(yù)算管理的重要性

為保證國家預(yù)算資金能夠按照相關(guān)政策運(yùn)行，所實(shí)施的組織、調(diào)解、控制等多種活動(dòng)的總稱，便是預(yù)算管理。為了能更加科學(xué)的對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行控制，并能夠及時(shí)的對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，國企便應(yīng)實(shí)施預(yù)算管理機(jī)制。若是國企能夠真正的落實(shí)預(yù)算管理，便能夠有效的提升經(jīng)營的質(zhì)量，增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，從而保證國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略得到有效的落實(shí)。

二、國有企業(yè)全面預(yù)算管理常見問題分析

（1）全員參與度不高

國企在實(shí)際運(yùn)營中，最容易出現(xiàn)的問題便是全員參與度過低，編報(bào)工作僅僅由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，各部門之間的聯(lián)系過于疏遠(yuǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)“閉門造車”現(xiàn)象。這一問題出現(xiàn)的原因通常是相關(guān)人員沒有樹立起正確的觀念，且工作人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性所導(dǎo)致的。在通常情況下，國企的全面預(yù)算管理系統(tǒng)僅僅應(yīng)用于財(cái)務(wù)部門之中，而其他部門卻沒有相應(yīng)的意識(shí)，這邊導(dǎo)致了其他部門人員不會(huì)參與到管理之中，進(jìn)而為全面預(yù)算管理工作帶來較為嚴(yán)重的影響。

（2）公司領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

若是國企領(lǐng)導(dǎo)層人員并沒有重視起全面預(yù)算管理制度，便會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度僅僅流于表面。在實(shí)施的過程之中，相關(guān)人員也無法建立合理的支付內(nèi)容，并無法將戰(zhàn)略內(nèi)容于全面預(yù)算管理制度向融合，這種現(xiàn)象為國企開展全面預(yù)算工作帶來了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外，若是工作人員沒有掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，在落實(shí)全面預(yù)算管理制度時(shí)便會(huì)產(chǎn)生各種各樣的阻礙，無法建立起較為長遠(yuǎn)的發(fā)展形式。此外，在進(jìn)行國企全面預(yù)算管理制度的過程之中，大部分國有企業(yè)的管理人員并沒有意識(shí)到培養(yǎng)工作人員職業(yè)道德的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)前大部分國企都缺少科學(xué)合理的管理制度。

（3）缺乏動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理

若是國企全面預(yù)算管理制度在實(shí)施的過程之中，沒有建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，便會(huì)導(dǎo)致國企全面預(yù)算管理措施無法得到有效的實(shí)施。另外，監(jiān)督管理措施若是流于表面，便無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決，最終導(dǎo)致國企全面預(yù)算管理制度無法真正的落實(shí)到位。

三、改進(jìn)國企全面預(yù)算管理問題的措施

（1）提高認(rèn)識(shí)并完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

隨著國企全面預(yù)算管理制度的不斷完善，相關(guān)人員應(yīng)提高對(duì)這一方面的重視，只有這樣，才能夠在企業(yè)內(nèi)部營造出一個(gè)較為良好的工作氛圍，并讓國企內(nèi)部的所有員工全部認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理制度的重要性。全面預(yù)算管理制度與國企的發(fā)展有著較為密切的聯(lián)系，此外，這一內(nèi)容也與企業(yè)的各個(gè)部門有著關(guān)聯(lián)。通過落實(shí)國企全面預(yù)算管理制度，便能夠更好的平衡企業(yè)內(nèi)部的各方面利益，有助于管理者明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，方便企業(yè)調(diào)動(dòng)所有人員一同參與到全面預(yù)算管理制度之中，進(jìn)而提高預(yù)算的可信度。此外，完善的全面預(yù)算管理制度能夠幫助國企完善內(nèi)部組織，幫助所有員工明確自身職責(zé)，若是在企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)任何問題，也能夠找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。

（2）提高管理能力并制定完善的預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃

全面預(yù)算管理制度的完善方向與國企的發(fā)展方向是相同的，因此，在完善全面預(yù)算管理制度時(shí)，應(yīng)以當(dāng)前的市場需求作為向?qū)А?duì)于不同發(fā)展方向、不同組織形式的國企，全面預(yù)算管理制度所重視的側(cè)重點(diǎn)也并不相同。因此，在完善全面預(yù)算管理制度時(shí)，首先便應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理制度的管理能力進(jìn)行提高，并根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)與相關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)國企而言，在完善全面預(yù)算管理制度時(shí)，應(yīng)注重長期的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，而不是專注于眼前的利益。

（3）制定嚴(yán)格的全面預(yù)算考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了能對(duì)全面預(yù)算管理制度開展相應(yīng)的結(jié)構(gòu)測評(píng)工作，便需要建立起相應(yīng)的考核制度。在建立考核制度時(shí)，應(yīng)保證其公開、公正、公平的態(tài)度，并將考核結(jié)構(gòu)納入員工的績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)之中，進(jìn)而徹底的發(fā)揮出考核制度的作用，對(duì)各部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，從而達(dá)到強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力，達(dá)成原定目標(biāo)這一目的。通過將預(yù)算考核制度與員工績效相結(jié)合，給予員工一定的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)，便能夠做到有據(jù)可依，此外，通過這一方式，還能提高員工對(duì)于工作的積極性與創(chuàng)造性，進(jìn)而為建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)制提供相應(yīng)的幫助。

四、總結(jié)

在進(jìn)行全面預(yù)算管理制度時(shí)，國企的管理層人員應(yīng)為員工樹立正確的觀念，開展科學(xué)的管理工作，完善其模式，進(jìn)而保證國企的各項(xiàng)環(huán)節(jié)均能滿足當(dāng)前防戰(zhàn)的需求，提高國企全面預(yù)算管理制度的水平。

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作者簡介：牛便麗，1988年，性別：女，民族：漢族，職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師（工商管理），學(xué)歷：本科，單位：重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司。