行政事業單位加強固定資產管理芻議

杜志閣

摘 要：行政事業單位中的固定資產是單位內部的重要資產，對于行政事業單位內部的財務管理工作具有重要的意義。同時，行政事業單位由于其特殊的性質，固定資產也是重要的國有資產，需要有效管理?；诖耍疚膶τ谛姓聵I單位固定資產管理中存在的問題進行分析，主要從固定資產管理的理念、制度、應用方式入手，并結合相關的問題提出優化的策略，旨在推進行政事業單位固定資產的管理與應用。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產管理;核算制度

行政事業單位由于其特殊的社會性質，內部的資產管理也屬于重要的社會公共事務之一，因此行政事業單位固定資產的應用與管理，不僅與單位本身的運行相關，也需要從社會整體的角度對此進行考慮，深化工作中社會責任擔當。此外，在行政事業單位中，固定資產的類型由于相應處理事務的差異而存在差異，因此在管理的過程中需要根據本單位內部的工作相關細則，以及固定資產的不同種類采取多樣化的管理措施。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

（1）對于固定資產的管理缺乏明確的理念認知。我國的社會發展中，現代管理理念以及管理規則的應用與整體的社會經濟之間具有密切的關系。因此，在目前狀況下，各種集體資產管理理念經過不斷的研究以及升級，使其能夠適應我國實際的發展需求。在相關理念的應用過程中，需要根據不同單位中具體的事務，對于理念進行細化以及選擇。這一過程較為復雜，由于受到歷史發展因素的影響，我國的行政事業單位在內部的管理運行模式上較為因循守舊。對于現代化的相關管理的理念，人員在思維認知上存在明顯的不足。不僅相關的事業單位在整體的管理過程中缺乏對于相關理念的了解，同時在單位內部，對于固定資產進行專職管理的人員，也在理念的認知上較為落后。

（2）固定資產的管理方式存在問題。在行政事業單位中，固定資產的類型較為多樣化，需要對此進行分類，并應用科學的方式對于固定資產的數量、應用、資金消耗等進行核算。由于固定資產的來源有所不同，在管理的過程中存在較為復雜的管理核算問題。隨著市場經濟的不斷發展，這種原有管理的方式與應用需求之間已經不能夠相互適應，因此在固定資產管理的相關核算方法中存在明顯的問題。

（3）固定資產管理的相關制度存在問題。在行政事業單位中，固定資產需要應用適應于行政事業單位的相關管理制度進行規范。由于在目前的管理中，不同單位進行管理的內容有所區別，應用統一的規范措施難以對所有不同地區的行政事業單位的管理工作進行規范。因此，不同單位中應用具有自我特點的管理規范，對相關的事務進行管理。在這過程中，就存在著固定資產管理的制度制定不合理的現象。這種問題的存在，不僅對于行政事業單位固定資產的安全性，以及應用便利程度等有消極的影響，也對行政事業單位綜合工作效率造成阻礙。另外，制度對于人員的規范也存在不足。管理人員是落實管理制度的最終環節，管理人員職業素養的缺失必然會造成管理體制的失效。目前，行政事業單位固定資產管理人員的專業素質有待提高，人員的整體素質影響了工作的進行。

二、行政事業單位固定資產管理的優化措施

（1）強化人員對固定資產相關理念的認知，重視管理工作。需要對這一問題進行分析，行政事業單位管理體制之間具有直接的聯系。因此，在單位的工作、運營以及發展的過程中，與市場之間存在的溝通交流機制建立不足。單位的內部人員缺乏對于目前社會整體管理相關理念發展的認知，因此對于固定資產管理等理念的重視程度欠缺。在固定資產的管理中，需要對于相關管理工作進行目的明確，使得行政事業單位的內部人員以及各個層級的領導人員，能夠對固定資產的管理給予重視。此外，通過宣傳以及教育等必要的手段，引導單位內部的人員，在整體的認知上能夠對于固定管理工作的重要性達成認識，并且在日常的工作行為中，應用相關的理念對自我的行為進行約束。例如，在應用行政事業單位的固定資產時，需要考慮相關的規定，嚴格根據規定應用，避免在應用的中使得固定資產出現損失。最為重要的是，需要關注專職管理人員理念認識能力的提升。單位內部需要組織相關的專職管理人員，去優秀的兄弟單位學習，觀察實際的管理形式，達成對于管理理念內部細節認知的理解。

還需要關注相關理念的持續發展，以及管理應用技術的更新等。例如，在電子信息科技不斷發展的今天，單位的固定資產管理可以應用電子信息技術進行管理，需要對這種管理的手段進行及時的關注以及及時的引進。理念的革新是行政事業單位優化固定資產管理的前提。在市場經濟不斷發展的背景下，行政事業單位應該從提高內部管理效果，改善公共服務水平的角度實現對固定資產的有效管理。從管理理念上來看，首先要認識到固定資產在行政事業單位運轉中的重要作用，積極落實責任管理理念，從各環節做好對固定資產的清查、記錄與核算，以確保固定資產的安全完整;要提高管理意識，打破只采購、不管理的偏見，從市場經濟的角度對固定資產進行管理與控制。在工作單位的整體環境中，不同工作崗位以及不同層級的人員，加強對于固定資產管理的認識，能夠使得固定資產的管理在工作的活動中得到多方面的力量支撐。因此，固定資產管理的相關理念學習宣傳工作具有重要的意義。

（2）應用科學化的管理方式，在管理的工作中進行核算?？茖W管理程度不足的問題，使得固定資產的管理在應用的過程中，受到不同因素的影響，難以核算出實際的相關統計數值。這對于行政事業單位內部固定資產的繼續使用，以及日常工作等來說，都會造成困擾。此外，在資產的管理中，存在著一些新的資產購置，以及固定資產折舊等，由于對于市場狀況的不了解，以及相關核算方式中存在的問題，容易產生在資產的購進以及折舊中，核算不準確的現象。

需要對于兩個方面的工作進行特別關注，其一，在管理的過程中應用的核算準則需要符合科學的標準，對于財務管理以及會計工作進行改革。其二，在管理的過程中，需要關注市場的問題，及時關注市場中與行政事業單位內部固定資產相關變化。在新的固定資產物資購置上，以及對于原有的固定資產進行折舊核算的過程中，能夠通過對于市場的了解，以及科學的財務管理核算手段，得出科學的數據。此外，由于行政事業單位固定資產所具有的國家財產這一性質，需要對管理中財務人員的相關責任進行明確，做到每一管理的資產內容，都能夠找到具體的負責人。這樣的方式，能夠促進行政事業單位固定資產管理的優化發展，使得單位的內部管理人員，應用更為積極科學的管理方式，進行資產的控制與管理。

（3）制定合理的固定資產管理的制度。在管理制度的制定過程中，需要明確制度應用的對象，以及制度應用的目的。行政事業單位中固定資產的類型、應用的目的、應用的人員各有不同。需要根據固定資產內容的差異，對其進行不同程度的管理與限制。例如，對于應用損耗率較高的設備，就需要就其能夠減少磨損消耗的方式進行關注，對其磨損與消耗進行合理的控制。管理制度所規范的人員，需要包括普通工作中應用相關資產的人員，以及固定資產的專職管理人員。需要在其與固定資產接觸中產生的不同行為，對人員的責任進行明確的界定。例如，在庫存型的固定資產使用中，相關的管理人員具有保管以及維護的職責，使用人員在使用中如果存在不當的行為導致設備等受到損失，管理人員不負有責任，使用不當的人員應該負責賠償以及維修等等。由于固定資產的類型較為多樣化，因此，在管理相關制度的制定中，需要根據具體的管理內容進行細化制度的制定。此外，管理制度的細節化制定需要由不同的行政事業單位根據自我的情況進行，需要應用一個完整的規則框架，對于管理的規則進行界定。為此，相關的上級部門需要研究管理規則的應用，同時對于不同的行政事業單位中，管理規則的制定進行審核，確定其能夠符合大的標準，對于其中存在問題的部分，則需要修改。固定資產的管理工作，在制度的建立上，需要對監督的機制進行特別的關注，應用監督的方式，使得管理的規范化程度得到提升。例如，管理制度的應用狀況，就需要由全體的員工以及上級的部門、領導等進行監督。

打造一支專業的管理隊伍是行政事業單位提高固定資產管理效率的關鍵。從現代管理的角度看，行政事業單位培養專業的固定資產管理人才的過程中，首先應該重視對會計人員的技能培訓，從財會的角度提高管理的科學性，以保證固定資產的管理能夠符合市場發展以及公共服務需求;其次，重視對管理人員的職業道德培養，不僅要提高其管理的責任感，還應該培養其遵紀守法、廉潔奉公的職業素養。

三、結束語

行政事業單位的固定資產管理具有重要的意義，除了對資產進行保護之外，也需要合理地對行政單位的固定資產進行應用，使其發揮最大的效益。因此，在管理工作的進行過程中，需要根據管理工作中存在的問題，進行分析，對于工作中存在的實際問題進行解決，優化整體的管理環境。建立規范的制度、專業的團隊進行工作的具體開展，從行為上以及意識上形成有效的管理機制。

參考文獻

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3.劉敏.加強行政事業單位資產管理與預算管理相結合的探討.中國市場，2019（15）.

（責任編輯：蘭卡）