做好農機安全生產的具體措施

玉蘇普·艾合麥提

摘 要 近年來，我國不斷加強農業產業結構調整，要求農業向著現代化方向邁進。農業機械化是實現農業現代化的前提保障，在農業機械化操作過程中保障農機生產安全，不僅會嚴重影響到農業作業質量和農村經濟的發展，更關乎到廣大人民群眾的生命財產安全。提高農機安全生產是確保農業現代化作業水平提升的基礎和前提。本文主要結合實際工作經驗首先，分析了農機安全生產存在的問題，然后論述了相應的工作對策，希望通過本次研究對廣大同行有一定幫助。

關鍵詞 農機安全生產；存在問題；工作對策

黨的十九大勝利召開以來，農業機械化發展進入了一輪新的高速發展階段，農民群眾購買農機設備的積極性不斷增強。而很多農民群眾在農機操作農機使用過程中，由于對機械設備的使用性能掌握不足，操作過程中安全意識不足，經常會出現這樣或那樣的安全問題，影響到農機操作人員和農民群眾的生命財產安全。為了有效防范農村安全事故的發生，就需要我們認真分析現階段農機安全生產面臨的多重問題，然后構建完善的解決方案，保障農業生產的可持續。

1 農機安全生產面臨的問題

1.1 政府重視程度不高，機構不健全

各地政府部門往往比較重視先進農機設備的推廣應用，對農機安全生產的重視程度不高，在日常和每個季度的安全生產布置會議中當中很少將農機安全生產作為工作的重點和難點。再加上現有的農機安全生產管理機構設置不健全。從縣級的農機安全管理實際情況來看，沒有構建一個完善獨立的農機站，農機工作歸屬于縣級的農林局管理，只有一名縣級干部負責整個地區的農機安全工作。從鄉鎮的編制情況來看，基層地區的農機安全生產管理人員編制不足，大多數工作人員都是從其他部門抽調過來，屬于兼職行為。由于這部分工作人員專業素質較差，工作能力不足，不能夠主動開展農機生產管理工作。現階段農機部門始終屬于一個弱勢單位，受到政府部門的重視程度不高。農機站各個工作人員除了做好本職工作之外，還經常會受到其他部門工作的影響，導致農機安全管理工作精力不足，影響到農村安全管理質量。

1.2 安全隱患較多

在農機駕駛操作過程中，由于很多農民群眾文化水平較低，在操作之前沒有進行針對性的專業培訓，普遍存在著安全意識不足，操作隨意性大的問題，從而造成了諸多安全隱患。現階段安全隱患較多的原因主要表現在以下幾個方面：首先，大多數農機駕駛人員的文化程度不高，在操作過程中存在很大的隨意性，缺乏安全意識，法制意識，不按照道路規范行駛的現象；其次，有不少農機戶在農機購買過程中，不能夠通過正規渠道購買高質量的農機設備，而是通過違法渠道或不正當渠道購買農機車輛，造成了監管的盲區，使得農機安全隱患不能夠被及時發現；最后，不少農機駕駛人員普遍存在著逃避執法的現象。為了保證自身的經濟效益，經常會存在凌晨運輸，夜晚操作的現象，給監督執法工作造成了困難。

1.3 鄉鎮道路行駛條件較差

近些年，隨著村村通工程的實施，鄉鎮地區基本已經實現了公路的全面覆蓋，道路的全面硬化。但是隨著大型農機設備的不斷推廣應用，現有道路的不適應性逐漸體現出來。大型農機設備在鄉鎮道路行駛過程中對道路造成的嚴重碾壓，道路破壞十分明顯，造成了很多農機設備出行不便，在行駛過程中，經常會因為道路問題而出現一系列的機械運行故障、安全交通事故，威脅到農機駕駛員和道路行駛人員的生命財產安全。

2 做好農機安全生產的工作對策

2.1 完善農機安全監理體制

在農機安全生產管理過程中，應該構建完善的農機安全機制，保障市區以下的農機管理部門全面參與其中，構建統一化的既安全監理管理體制。在現有的管理體制之下，應該逐步向著鄉鎮基層地區蔓延。將現有的鄉鎮一級的農機一監理機構納入到國家行政管理機關體系當中，在業務上應該與上級部門實行垂直化管理。在人員配置過程中，應該通過專業考核等多種方式，不斷招納和吸引高素質的專業人才，有效解決崗位無人，工作能力較差，無法正常執法的尷尬局面。同時還應該將基層地區的農機安全生產管理工作納入到政府安全生產目標考核體系，提高政府部門對該項工作的重視程度，并將整個工作日常運行過程中所需要的經費納入到地方政府的財政預算當中，劃撥出專項資金，保證資金配置充足。

2.2 加強農機安全源頭管理

要充分認識到現階段農村安全事故高發主要和農民群眾專業素質較差，安全意識不足有密切聯系。應該通過多種渠道多種形式組織農機監理人員和農機駕駛人員學習農機安全操作知識，法律法規。并在培訓教育過程中向廣大農民群眾宣傳不安全操作所造成的各種典型的安全事故，從而在農機駕駛人員群體當中起到警示教育的作用。另外還應該注重提升執法能力，要加強和公安機關、安檢部門、交通等部門開展聯合執法。在農忙時間通過在道路的關鍵地點設立檢查站，檢查假牌、套牌、報廢行駛、無證行駛的違法行為。對于存在嚴重違法和存在嚴重刑事責任的農機駕駛人員，應該交由公安機關進行嚴肅處理。作為農機駕駛人員，也應該加強自重自查。在農機使用之前應該嚴格按照農機局廠使用說明書的相關規定加強對農機設備的養護和保管，保證農業機械設備的各個部件都能夠正常運行，處于最佳的運行狀態。另外還應該定期將自己的農機設備進行全面檢驗檢修，及時發現運行過程中可能存在的安全隱患，并及時排除。

2.3 強化宣傳教育

要結合現階段農業機械發展情況，組織村級農機安全管理人員，對本轄區的農機保有量進行全面的摸底調查，并進行登記造冊，保證不遺漏不重復，要實行動態化管理文化對本地區農機駕駛人員的基本信息管理。構建信息化平臺，始終保持與農機手的有效溝通聯系，掌握農機的具體使用動態，及時發現安全隱患，及時排查，杜絕安全事故發生。每年利用安全宣傳月和農機年檢換牌等各個有利時機，深入開展和宣傳農機安全法規，道路行駛法規等法律法規的宣傳教育，向廣大農民群眾和農機駕駛人員宣傳安全駕駛的重要性。

參考文獻：

[1]穆易，黑龍江恢復全省農機安全年檢[J]，中國農機監理，2016（05）.