京津冀地區城鎮化對農民收入的影響

許夢瑤　尹健齊　馮宇軒　謝瑤　李建華

[提要] 京津冀一體化發展中，伴隨著城鎮化進程，農民收入也發生改變。經濟增長是城鎮化的主要驅動力，影響京津冀地區農民收入的眾多因素中，城鎮化對農民收入的影響非常顯著。城市化進程中，城市和農村在互相博弈中進化為新的城市和農村模式，而新的農村模式提高了農村居民可支配收入，同時也在逐漸改變農村居民生活方式和思維方式。

關鍵詞：京津冀;城鎮化;農民收入

本文受到北京市社科基金項目（項目編號：14JGC101）和北京石油化工學院大學生研究訓練計劃項目（項目編號：19010482001/008）資助;通訊作者：李建華

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月19日

一、文獻綜述

經濟增長、農民收入的相關研究一直以來都得到學者的關注，但研究視角各有不同。劉曉倩、韓青認為：互聯網使用對農村居民收入的影響。互聯網使用擴大了居民間的收入差距，其貢獻率為12.6%;互聯網使用對不同來源的收入均有提高，尤其對農業收入的影響明顯。互聯網使用通過提高農產品市場價值增加農業收入，提高居民就業水平增加工資性收入，提高創業機會增加經營性收入。鄒勇則認為：中國食品產業不斷發展，直接影響農村居民收入水平。一方面食品產業作為中國經濟發展的重要內容，不僅能提高生產力，同時也是農村經濟發展的重要依托;另一方面隨著人們物質的極大滿足，對食品產業的需求層次不斷升級，這不僅有利于食品產業革新，也為農村居民收入水平的提高提供了契機。

也有相關學者將研究的視角放在：農業保險影響我國農村居民收入。李琴、英崔怡、陳力朋認為：農業保險對農村居民家庭收入的增長具有積極的促進作用。此外，農業保險密度和農業保險深度對農村居民家庭人均經營純收入和家庭人均轉移性收入也均具有顯著的正向影響，這表明農業保險主要通過促進農村居民家庭經營純收入和家庭轉移性收入的增長來帶動農村居民家庭總收入水平的提高。張紅梅、何永梅也認為：農業作為我國重要的基礎產業，其發展對于我國全面實現小康社會具有重要的意義。由于農業產業具有弱質性，以及其生產過程較為特殊，容易受到市場及自然條件的影響，因此農業保險提高農民的收入就尤為重要。陳俊聰、程金鵝指出：農業保險影響農戶內部收入差距主要通過直接路徑與間接路徑兩種方式產生影響，其中，直接路徑包括農業保險的災后補償效應與融資緩解效應;間接路徑包括農業保險的生產促進效應與就業創造效應。農業保險與農村居民內部收入差距之間并非簡單的線性關系，兩者之間呈現顯著的倒“U”形關系。

對于城市發展與收入的問題，不少學者通過研究中國城鎮化對于農民收入差距的影響。有研究指出：城鎮化、農民收入、經濟增長三者之間存在長期穩定的均衡關系;譚鳳連、彭宇文指出，城鎮化與農民收入、農民收入與經濟增長、城鎮化與經濟增長均只存在單向因果關系，但任意兩者的組合對第三者都有顯著影響;高經濟增長對農民收入有明顯的正向促進作用，但農民收入對城鎮化的促進作用在一段時期內不明顯。何麗麗、胡俊麗指出：新型城鎮化的發展對農民收入增長起著至關重要的作用，同時農民收入持續增長亦是推動新型城鎮化建設的關鍵。

還有的學者認為，農村金融的發展對農村居民收入有影響。董連紅認為：“三農問題”是我國經濟發展的核心問題，我國經濟發展的同時對農村更加重視，尤其是對“三農”問題，逐漸加強對農村的投入力度，促進了農村的發展和建設，同時促進了農村經濟體制的改革，農民收入有了明顯提升。李朋、王曉光認為：農業作為我國的第一產業，支撐著整個國民經濟發展的命脈。所以，農村金融的發展對農村居民收入的影響關系著國家整體經濟的運行。十八屆三中全會將金融改革提上重要議程，這將為農村金融的發展提供契機，同時也將為農村居民收入帶來有益的影響。原和平指出：農村市場的供給側改革，盤活農村勞動力、土地、資本和創新四要素，使要素實現最優配置，調整農村居民收入結構，會實現農村居民收入增長。

多數學者的觀點是城市和農村是對立的兩個概念，城市化的擴張代表著農村的消失，農民身份在城市化的進程中轉變為市民。農民收入的提高受于城市的工業和服務業等影響。本文認為，城市化進程中，城市和農村在互相博弈中，進化為新的城市和農村模式。而進化出的新農村模式提高了農村居民可支配收入，也在逐漸改變農村居民的生活方式和思維方式。

二、京津冀城鎮率與農民收入

（一）京津冀地區城鎮化率的變化。在這里我們總結了2006～2016年近十年的京津冀地區城鎮化率。（表1、圖1）

我們抽取從2006年到2016年這十年的數據研究可以知道，北京市城鎮化率由84.43%上升到86.47%，隨著國家的不斷發展，北京作為最一線的城市，總人口在不斷地增加，其中包括有戶籍人口和常住人口，就算是在這樣的條件下，城鎮化人口還是在增加;且增加趨于平緩上升模式，天津市城鎮化率由75.72%上升到82.91%，2006～2011年增長速度相對較快，但是2011年之后，增速逐漸放緩。河北省城鎮化率由38.76%上升到53.32%，上升幅度為三個城市中最高、增速最快。

著眼京津冀地區進行橫向比較，北京和天津的城鎮化率在2014年已分別達到86.38%、82.27%，已達到中等發達國家水平。但河北省城鎮化率為49.32%，且低于我國整體城鎮化率。

（二）京津冀地區農民可分配收入發展趨勢。京津冀一體化對其經濟產生重大影響，其中對于居民可支配收入也會產生影響。經過一系列調查，得出如圖2所反映出來的數據。（圖2）

由圖2可知，整體京津冀地區的農民可分配收入的發展趨勢是從2006年至2016年逐漸增多的，呈現的是上升趨勢;其中分開來看：天津近十年的農民可分配收入2006～2012年比北京少，從2012年后比北京和河北數據大幅度多，折線略陡，從7，942元增長到34，074.46元;其次是北京位居第二，沒有大幅度的增加，數據從8，620元增長到22，310元;然后是河北位居第三，數據從3，801.82元增長到11，019.35元，增幅較小。從這些數據可看出，隨著京津冀一體化進程的展開，對于農業的影響很大，從而也影響了農民的收入。

首先從天津來看，農民的收入處于三者第一位，經過調查發現天津是依托其獨特的區位優勢和資源優勢，積極轉變傳統的城郊型農業為現代型農業，農村城鎮化和農業化水平不斷地在提高，采取了發展都市農業的政策，積極響應了以都市圈為核心的京津冀都市農業的新布局。并且天津自身具有非常豐富的農業基礎，天津土地總面積為1.19萬平方公里，其中耕地面積48.56萬公頃，占全市工地面積的40.7%。近年來，天津利用現代高新技術大幅度提升農業生產力水平，為本市提供了大量豐富名特優，無公害綠色，營養價值高的新鮮蔬菜、水果與鮮活畜禽、水產品等農產品;農業生產結構逐步在調整，農業發展快、發展好，自然帶動了天津市農民的可支配收入越來越多，并領先與北京和河北。

其次看北京，主要是采取了農村產業融合的政策，數據表明這一政策能夠明顯地促進農民增收，其中農產品加工業年主營收入、鄉村旅游收入、農林牧漁服務業產值、設施農業收入對農民收入的影響最大。另外，還采取了健全和完善農業產業鏈條和挖掘農業價值創造潛力這兩個對策;這兩個政策一個提高了農產品的附加值和拓展市場空間;一個發揮了農業的多功能性和提升了農業價值的創造力，增加了農民的財產性收入和生產經營收入。

最后看河北，河北省作為農業大省，其近幾年為響應惠農政策，積極進行農村經濟的改革，近幾年農村中小金融機構不斷在發展，尤其是新型農村金融機構的不斷推進和發展，機構的數量和信貸額度增加，通過實踐這一政策得到了證明，推動農業的不斷發展和農民的收入增加，證實了農村金融發展對農民收入增長產生了很大的推動作用;但是，在這過程中會一直存在著固有的或新的瓶頸，從而發展起來比天津和北京進程慢，比如：在農村金融體制改革的初期，河北省的規模、結構、效率、密度沒有得到很好的改善和提升，仍存在發展問題，需要繼續分析解決。

三、京津冀城鎮化對農民收入的影響

我們建立如下計量經濟學模型分析京津冀地區城鎮化水平對農民可支配收入的影響：

我們分別以京津冀地區總體，北京市、天津市、河北省四組數據分別對計量經濟學模型進行實證分析。

（一）數據選擇。我們的數據來源于北京市統計局、天津市統計局和河北省統計局的數據庫。經過數據整理和調整，我們選取農村居民可支配收入（單位：100元），作為被解釋變臉，城鎮化水平（單位：1%）作為解釋變量。

（二）計量經濟學分析結果。我們將計量經濟學分析結果反映在表2中。從實證分析檢驗結果，T檢驗，R2檢驗和F檢驗結果良好，我們的計量經濟學模型較好地擬合了我們選取的數據。從參數估計的結果來看，京津冀地區整體城鎮化水平提高1%，京津冀地區農民可支配收入將提高2，085元。北京市城鎮化水平提高1%，北京市農民可支配收入將提高5，188元。天津市城鎮化水平提高1%，天津市農民可支配收入將提高3，246元。河北省城鎮化水平提高1%，河北省農民可支配收入將提高617元。

從單個城市的角度來看，北京市、天津市和河北省城鎮化都推動了農民可支配收入的增加，但是城鎮化水平對三個地區農民可支配收入的影響存在較大差異，城鎮化水平對于河北省農民收入的影響遠低于北京市和天津市。從京津冀地區的整體來看，城鎮化對農民收入的影響非常顯著。因此，京津冀一體化是推動北京、天津和河北農民收入的重要路徑。（表2）

根據調查結果表明，隨著城鎮化水平的進一步提高，農民的人均純收入也隨之增長，農民人均純收入與城市化水平之間存在著很明顯的高度正相關系，切實推進城鎮化是可以實現農民收入增長的。

依據圖表可以看出，在城鄉一體化發展過程中，北京、天津、河北，三個地區的城市化水平逐年提高，城市與農村的結合日益緊密，農民收入均有提高現象，其中天津市最為明顯，可分配收入發展趨勢最好，北京、河北的可分配收入也保持穩步提升的狀態中。

城鎮化擴大了農產品的需求，需求增加拉動了農產品價格的上漲，農民的收入水平又會因為農產品價格上漲而進一步的提高。城鎮化為農民致富打下了良好的基礎，為農民發展特色養殖、種植提供了巨大的市場。農民從單一的種植業向著品牌農業發展，不但提高了農民的經濟收入，也為農村經濟發展帶來了新的動力。

四、結論

發展農村特色經濟，以新農村模式提高農民收入，離不開龍頭企業的培育與發展，有實力的企業無論是資金、技術、資源還是管理、縱橫向交流等都具有集約化、標準化、規模化發展的前提條件，帶動能力強，農戶有心理安全感，風險低，利益有保障，產業化鏈條容易形成。特色經濟產業化發展需要不斷注入新的核心技術來支撐，同樣離不開大量的資金支持來作為發展保障。加強服務體系的配套建設。政府除了在資金和技術上為特色經濟產業化發展創造一定的支持和交流條件外，在產業化發展中更起到服務監督、服務規劃、服務引導、服務完善的作用，因此政府搭建服務平臺，為產業化發展提供信息服務、技術服務、資金服務等，能夠保障農村特色經濟迎難而上，果斷出擊，形成市場影響力。

城市化不是為了消滅農村、城市和農村應該協調發展。農村有區別于城市的、特有的經濟形勢，是保證正農村在城市化過程中不被同化的重要因素。在城市化的發展中，逐漸縮小城鄉二元結構件的差距，城市與農村能夠互利互惠，協調發展，是城市化的理想程度。農村剩余勞動力流向城市，補充勞動力不足，拉動城市經濟增長;反之，城市人口走向農村，會加強對于這些內容的宣傳，更多的人接觸農村生活方式，農村特有的文化內容，有利于農村經濟結構的轉型升級，有利于完善農村的基礎設施建設，影響了農民的思想，帶來了更加寬闊的視野，助力農民提高生活水平。城鄉交流是經經濟上的互利共贏，是文化的交流融合，更是推動國家進步的強大動力。

政府政策要為農村經濟發展留出足夠的資源、土地。在城市化發展的過程中，農村處在弱勢一方，農民經濟力量薄弱，知識水平較低，因此為了能夠更好地推進城市化進程，保證城市和農村能夠平衡發展，就需要在政策方面為農村提供強有力的保障。在資源方面要大力支持農村，能源結構調整、政策方面調整等等，都要為農村能夠接受城市化的影響做出準備。土地是農民發展的根基，深化土地政策改革，解決農村人口城市化的后顧之憂，有力的土地保障會給農民帶來安全感。農村土地較多，而土地的開發和利用是吸引城市居民的一大亮點，合理地運用土地資源能夠更加順利地推進城市化。

綜上所述，在城市化發展的進程中，農村特色文化得到發展，農村特色經濟得到推動。城市農村協調發展的同時，需要政府相關政策的支持與幫助。推動城市化發展，使中國經濟發展更加平衡穩健。

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