論高職院校成本核算信息化必要性及構(gòu)建措施

林永芳 黃丹心

摘 要：從高等職業(yè)院校進行成本核算的必要性和成本核算信息化的必要性及存在問題出發(fā)，提出構(gòu)建和完善高職院校成本核算信息化的措施，為高職院校如何控制生均成本提供依據(jù)，提高辦學(xué)效益，以期促進高職院校更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校;成本核算;信息化

文章編號：1004-7026（2019）18-0151-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：R197.3 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著我國《新政府會計準則制度》的實施，高職院校的成本核算工作也在不斷向前推進，且越來越重視成本核算的信息化手段。但從總體來看，高職院校成本核算信息化程度普遍不高，成本核算信息化工作相對滯后。

1 ?高職院校進行成本核算的必要性

（1）高職院校事業(yè)發(fā)展的客觀需要。截至2017年，全國共有高職（專科）院校1 388所，是普通高等院校總數(shù)的52.76%。準確地進行成本核算是高職院校加強管理、謀求自身發(fā)展的客觀需要。如何在新政府會計準則下積極推進高職院校的成本核算，是近年來教育界共同關(guān)注的問題。目前高等職業(yè)院校的經(jīng)費構(gòu)成大體是以國家財政撥款為基礎(chǔ)，學(xué)雜費及其他收入并行。由于國家財政撥款的增長是循序漸進的，每年增加幅度有限，而充足的教育經(jīng)費供給是學(xué)校發(fā)展的必要保障，開源和節(jié)流則是各校經(jīng)費保障的必要手段[1]。學(xué)校通過擴大招生規(guī)模增加學(xué)費總收入、進行校企合作辦學(xué)及提供社會服務(wù)增加其他事業(yè)收入、爭取國家及地方更多的項目增加資金收入等方式開源，增加收入總量。通過提高綜合治理水平，正確地進行成本核算及成本管理，減少不必要的開支，多種途徑并舉，控制和降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。

（2）合理確定財政經(jīng)費撥款的需要。高職院校的培養(yǎng)成本是財政對高職院校申請撥款的重要依據(jù)。根據(jù)國家要求，教育經(jīng)費財政撥款是按每個學(xué)生不低于12 000元的標準進行撥付的，很多地方對高職院校財政撥款實行“綜合定額加專項補助”的撥付方式。但是，如何科學(xué)合理地確定不同地域、不同層次、不同類型甚至不同專業(yè)的學(xué)生經(jīng)費撥款定額，目前還沒有明確的成本依據(jù)作為支撐，大部分靠往年的數(shù)據(jù)。如果能夠科學(xué)核算高職院校生均成本，就可以為政府給高職院校撥款提供合理的依據(jù)[2]。

（3）確定高職院校收費標準的需要。教育支出已經(jīng)成為很多家庭的一項主要成本，高職院校收費問題也一直受到社會的密切關(guān)注。根據(jù)《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》的有關(guān)要求，高等教育收費標準的制定必須以教育成本為依據(jù)[3]。只有準確核算培養(yǎng)成本，才能為學(xué)校確定收費標準、建立合理的成本補償機制提供依據(jù)。

2 ?高職院校成本核算信息化的必要性及存在的問題

2.1 ?辦學(xué)規(guī)模不斷擴大為成本核算帶來了挑戰(zhàn)

隨著全國各高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，跨校區(qū)管理問題也不斷出現(xiàn)。①師生人數(shù)的增加使得學(xué)校各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)量驟增，業(yè)務(wù)處理時間過長。例如財務(wù)報銷手續(xù)煩瑣，經(jīng)常會出現(xiàn)因為報賬資料不全或有誤而多次往返財務(wù)部門的情況，且經(jīng)辦人難以掌握業(yè)務(wù)情況，不能控制辦學(xué)成本。②各校區(qū)、各部門之間的數(shù)據(jù)不能及時共享，容易造成信息重復(fù)和混亂，影響了工作進度[4]。

2.2 ?成本核算的推進需要信息化的支持

高校經(jīng)營活動的中心是教學(xué)和科研，除了為教學(xué)活動和科研活動提供經(jīng)濟支持外，同時也產(chǎn)生了許多經(jīng)濟活動，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、招生就業(yè)、物資采購等，在這些逐年增加的經(jīng)濟支出業(yè)務(wù)中，高職院校如何在保證業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)的前提下，最大限度發(fā)揮資金的使用效益，從而達到控制成本的目的。為了保障高職院校成本核算的效果，信息化手段將成為必然選擇。

2.3 ?新制度的實施及成本核算期間與學(xué)期不一致

《新政府會計準則制度》的實施，說明政府越來越重視對高職院校投入資金的效用問題以及高職學(xué)生培養(yǎng)成本的高低。新政府會計準則提出收入與成本配比、計提折舊和攤銷，加入成本、績效等項目，健全了成本核算相關(guān)規(guī)章制度，要求設(shè)置相應(yīng)的會計科目，對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進行清理，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算當(dāng)期的成本費用。此外，高職院校會計核算期間與學(xué)期不一致，這無疑會加大成本核算工作量，如果不實行信息化，在具體制度的實施過程中會存在很大難度。

2.4 ?高職院校成本核算信息化有待完善

很多高職院校已經(jīng)認識到成本核算信息化的重要性，并充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，初步構(gòu)建了成本核算信息化管理平臺，但僅限于對《新政府會計準則制度》的實施，改良核算軟件，可以分部門、分項目核算成本，并未針對所有問題制定解決措施。

3 ?構(gòu)建與完善高職院校成本核算信息化的措施

（1）提升和擴展財務(wù)軟件功能，從單一的記賬核算，擴展到薪酬管理，網(wǎng)上報賬，預(yù)算指標報送、下達、查詢與管控等，并將各個模塊與賬務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，達到記賬、報表可以相互自動取數(shù)，既節(jié)約了人力，又在技術(shù)手段上為成本核算提供了強有力的支持。

（2）利用信息化手段構(gòu)建以財務(wù)部門為中心，縱橫交錯的成本核算體系，從而實現(xiàn)分部門、分專業(yè)、分學(xué)年進行成本明細核算。

（3）加強收費系統(tǒng)的信息化管控。除了能夠分年級、分專業(yè)統(tǒng)計學(xué)費收入，還需要將食堂、物業(yè)等部門的營運收入或費用共享，以達到成本管控的目的。

（4）教職工的各項成本管控。由于高職院校教職工人數(shù)眾多，特別是專任教師一般采用非坐班制，他們的工作時間不確定，因此可以通過加強信息化建設(shè)，給教師配置統(tǒng)計工作時間的專用設(shè)備，或者在手機中開發(fā)App軟件，教師開展各類工作時都能在App中打卡，以提高成本核算數(shù)據(jù)的準確性。

（5）加強對高職院校會計人員的培訓(xùn)。為了適應(yīng)信息化管理，會計人員需要通過不同層次、有針對性的培訓(xùn)，從傳統(tǒng)核算記賬過渡到準確熟練地操作相關(guān)軟件，從而提高信息化管理水平，豐富高職院校財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，提升他們的工作能力。

（6）配備專業(yè)的計算機信息化人員。隨著財務(wù)部門信息化的不斷加強，需配備專業(yè)的計算機信息化人員，對全校財務(wù)信息化系統(tǒng)進行規(guī)劃設(shè)計，購置和維護軟件及硬件。在與全校信息化平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時，保障財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

參考文獻：

[1]柏美芝.新政府會計準則制度下高職院校學(xué)生培養(yǎng)成本研究初探[J].科技與創(chuàng)新，2019（1）：66-67.

[2]趙愛萍.新政府會計制度下作業(yè)成本法在高職院校生均成本核算中的應(yīng)用[J].山西財政稅務(wù)專科學(xué)校學(xué)報，2018（12）：20-26.

[3]李宏軒.淺論高職院校學(xué)生教育成本的核算方法[J].財會研究，2013（9）：41-43.

[4]吳永立.新政府會計準則制度的高校教育成本核算體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018（21）：133-134.