新時代基層黨建創(chuàng)新路徑與載體研究

周石松

摘 要：黨的十九大報告明確提出，要加強基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。新部署、新定位、新目標(biāo)、新方向，基層黨建工作如何在新時代發(fā)揮更大功能，服務(wù)各項事業(yè)快速、穩(wěn)健、高效發(fā)展，不斷加強其創(chuàng)新的力度，在創(chuàng)新路徑拓展和載體建設(shè)上，對人們提出了更高的新要求。

關(guān)鍵詞：新時代;基層黨建;創(chuàng)新路徑;創(chuàng)新載體

習(xí)近平總書記在十九大報告中就明確提出：“我們必須在理論上跟上時代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新。”站在新時代，面對“基層組織建設(shè)”重任，各基層黨組織如何進(jìn)一步通過積極、有效的“創(chuàng)新”，在黨建路徑開拓和載體建設(shè)上有新思路、新方法、新舉措，最終取得新成就，是新時代各基層黨組織所面臨的一個重大課題。廣東省高速公路有限公司開陽擴建管理處（以下簡稱“開陽管理處”）的一些創(chuàng)新做法，值得我們研究和借鑒。

一、要有一個“創(chuàng)新”的靈魂

近年來，開陽管理處以十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》方案為方向，圍繞基層黨組織政治功能突出和組織力提升為重點，積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，以一個執(zhí)著“創(chuàng)新”的靈魂，開創(chuàng)了開陽管理處基層黨建工作新局面，取得了黨建工作蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)高效推進(jìn)的雙贏成果。

在開陽管理處，“創(chuàng)新”無處不在。無論是十九大精神的深入宣講，還是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的不斷創(chuàng)新;無論是“黨員急先鋒”隊伍的強力打造，還是“職工小家”的傾心建設(shè)，都洋溢著開陽管理處“無處不創(chuàng)新”的創(chuàng)新精神。開陽管理處基層黨建工作的蓬勃發(fā)展，無不證明：新時代基層黨建路徑和載體的建設(shè)和建立，無不需要“創(chuàng)新”這個靈魂做激發(fā)。

要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，首先需要一個敢于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。基層黨組織一把手作為基層黨建工作的首要責(zé)任人必須具有濃郁的創(chuàng)新精神。要敢于大膽破除舊思想、舊觀念、舊方法、舊思路，敢于把嘗試和實踐引入具體的工作實踐中，從各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各項工作上都高舉創(chuàng)新旗幟，做積極的探索。沒有這樣的“領(lǐng)頭羊”，就不可能在基層組織中營造出濃郁的創(chuàng)新氛圍，更不可能激發(fā)、驅(qū)動組織內(nèi)其他成員和黨員跟進(jìn)創(chuàng)新。

其次要有一個鼓勵創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新的良好氛圍。這是塑造“創(chuàng)新”靈魂的重要基礎(chǔ)和根本動力。沒有一個良好的創(chuàng)新氛圍，既無法激發(fā)其他成員的創(chuàng)新熱情和激情，也無法催生組織所有黨員的創(chuàng)新愿望和意念。“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”新時代下的基層黨建創(chuàng)新路徑和載體創(chuàng)新，尤其需要堅定的創(chuàng)新精神和持續(xù)的創(chuàng)新舉措。

二、基層黨建創(chuàng)新路徑設(shè)計的“三原則”

“蛇有蛇路，鼠有鼠路。”任何一項工作的有效開展，都必然有它的特有路徑。如何開啟基層黨建路徑創(chuàng)新新時代，并找到一條最有效、最高效的建設(shè)路徑，是當(dāng)前開創(chuàng)黨建新篇章的重要任務(wù)。

2019年7月，開陽管理處提出在整個合同段開展“職工小家”創(chuàng)建活動，意在推進(jìn)黨建與項目建設(shè)的深度融合，并團(tuán)結(jié)各參建單位工會，進(jìn)一步提升廣大職工的獲得感、幸福感和安全感，推動項目工會工作的高質(zhì)量發(fā)展。這一創(chuàng)建活動，為尋找最佳黨建新途徑提供了一個很好的思路，并啟發(fā)人們在創(chuàng)新路徑的探索和實踐上要始終遵循好“三原則”。

首先，路徑的選擇和確定必須始終圍繞“群眾”這個核心。這是路徑設(shè)計的主軸，也是路徑正確的保證。一切黨建工作，根本目的是為了把廣大職工、群眾的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力最大限度的激發(fā)出來，進(jìn)而有效推進(jìn)各項工作的扎實、穩(wěn)步開展。因此，所有的黨建工作創(chuàng)新都必須始終圍繞“群眾”這個核心，并想方設(shè)法增強和提高群眾對黨組織的信任度、歸屬感。

其次，路徑的設(shè)計和踐行必須始終圍繞“親民”這個重點。尤其基層黨建工作，切忌“高大上”，而宜“矮小下”，貼近群眾思想水平，貼近群眾思維習(xí)慣，貼近群眾客觀要求，貼近具體工作實際。要既有理論高度，又有淺顯易懂;要既有政治要求，又有“平易近人”;要既有“高深”教育，又有“循循善誘”。群眾喜歡什么內(nèi)容我們就提供什么內(nèi)容，群眾喜歡什么方式我們就采取什么方式，以群眾的實際和習(xí)慣為出發(fā)點，尋找更好、更妥、更加的路徑，是所有途徑設(shè)計的一個基點。開陽管理處的“職工小家”開在了整個合同段的工地上，既具有強大的“親民”性，也必然會得到所有職工的認(rèn)同。

再次，路徑的創(chuàng)新必須始終堅持“有效”和“高效”。路徑本質(zhì)上是思路的具體體現(xiàn)，是謀得實效的客觀需求。基層黨組織黨建路徑的創(chuàng)新還是要始終圍繞“有效”和“高效”要求，多做實實在在的事，少做“虛無縹緲”的事。開陽管理處在合同段廣建“職工書屋”，把“陽春白雪”直接投影到火熱的工地，不僅從實際角度有效滿足了職工的學(xué)習(xí)、娛樂需求，而且也為管理處的工程形象無形中加了很多的分，可謂一舉兩得，確實“有效”。

綜上所述，當(dāng)前，我們需要一條這樣的路徑，即在始終堅持“群眾第一、職工第一”的前提下，始終朝著“有效”和“高效”的努力目標(biāo)，設(shè)計一條普通黨員、普通群眾、廣大職工樂意接受、樂意參與的路徑，使所有同志、所有職工和群眾都開開心心、高高興興、主動自覺地參與到黨建工作中來，并把良好的素養(yǎng)和政治修養(yǎng)化作工作的指導(dǎo)和動力，投入到創(chuàng)造更高、更好、更優(yōu)的工作質(zhì)量中去，最終實現(xiàn)“黨建促進(jìn)建設(shè)”的目的。

三、基層黨建創(chuàng)新載體要“新老兼顧”

路徑的最終體現(xiàn)還需要依托良好的載體來實現(xiàn)。在新時代，如何創(chuàng)建更多、更好、更符合各基層組織黨建工作需求，更符合各基層群眾希望和愿望的黨建載體，是最終實現(xiàn)基層組織黨建工作創(chuàng)新的歸宿。

一要積極建好自媒體平臺。在手機時代，自媒體的空前發(fā)達(dá)給黨建工作提供了更好的載體。開陽管理處“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的不斷探索和實踐，為我們最大限度地用活、用好網(wǎng)絡(luò)、自媒體提供了很好的思路。在開陽管理處，不僅有“公眾號+黨務(wù)系統(tǒng)”，也有“開陽管理處微平臺”微信公眾號;不僅有8小時內(nèi)的學(xué)習(xí)，更有8小時外的延伸;不僅有政治色彩濃郁的“黨務(wù)系統(tǒng)”，也有極具參與性的“原創(chuàng)專欄”。自媒體平臺的科學(xué)合理開發(fā)和應(yīng)用，既可解決政治理論學(xué)習(xí)平臺稀缺的問題，也能有效解決普通職工表達(dá)心聲、展示形象的渠道狹窄問題。因此，必須充分重視“手機時代”和“自媒體時代”的到來，在這方面做更多的探索和實踐，打造更多的系統(tǒng)、平臺。

二要用好、用活“老載體”。創(chuàng)新不意味著“老的”的堅決放棄。諸如宣傳欄、板報欄、報刊、座談會、交流會等，雖“老”，但依然有它的積極價值和作用，我們?nèi)砸煤糜没睿皇寝饤壊挥谩Ｒ煤糜没睿瑯与x不開創(chuàng)新。“老載體”的創(chuàng)新，載體可以不變、不動，但在形式上、內(nèi)容上、表達(dá)方式上還有很大的“創(chuàng)新”空間。如宣傳欄，在板式設(shè)計上，可以更新穎點、更活潑點、更生動點、更優(yōu)美點;在內(nèi)容設(shè)計上，可以更豐富點、更形象點、更實在點;在表達(dá)方式上，可以更接地氣點、更人性化點、更柔軟溫和點、更喜聞樂見點。如座談會，以往從頭到尾都是領(lǐng)導(dǎo)在講大道理，現(xiàn)在不妨讓大家都開口說話，暢所欲言，“打開窗子說話”，讓每個人都有發(fā)言和表達(dá)自己意見、建議的機會。這樣的“創(chuàng)新”，是“推陳出新”，更是思想的解放，必須持之以恒堅持和加強。

三要切實推進(jìn)黨建品牌建設(shè)。這同時也是一個“品牌”的時代。黨建品牌絕不僅僅是對外的一面旗幟、一面鏡子和一個展示的載體，更是對內(nèi)、對組織內(nèi)的黨員、群眾的一個有效吸引。開陽管理處“原創(chuàng)專欄”之所以能得到眾多黨員、群眾和職工的喜歡，有它獨特的、親民性的因素，更有它已逐步建立的品牌效應(yīng)影響。因此，載體創(chuàng)新首先要樹立堅定的品牌意識，并在品牌創(chuàng)建上下狠功夫。要始終抱定“一個載體一個品牌”的黨建思路，力爭打造一個載體就要建成一個品牌，以品牌的吸引力凝聚黨員和群眾的關(guān)注目光，以品牌的號召力來激發(fā)黨員、群眾參與黨建工作的熱情和激情。這是載體創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容和要求，因此必須在品牌創(chuàng)建上做更多的新嘗試。開陽管理處“黨建共建”品牌的打造，就是個很好的正面素材，值得研究和學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記2015年2月14日在陜西考察時指出“實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無止境”，基層黨建創(chuàng)新也是如此。如何在路徑和載體建設(shè)上實現(xiàn)新的突破，首先是思想的“創(chuàng)新”。思想變了，創(chuàng)新才會有可能;創(chuàng)新“動了”，目標(biāo)才能落地。在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，切實抓好基層黨建創(chuàng)新路徑和載體的探索和實踐，是我們的一項重要任務(wù)，更是我們的一個重要方向。堅持好“三原則”和“新老兼顧”，有利于我們一切創(chuàng)新活動的開展，有利于我們基層黨建工作取得真實效、創(chuàng)造好成績、產(chǎn)生好效應(yīng)。

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