高職院校學生法律教育的現狀及改進途徑

郭 靜

河南工業職業技術學院，河南 南陽 473000

校園中經常發生這些問題，部分學生在空閑外出兼職時遇到工資克扣問題，卻不會運用法律手段解決。畢業生在求職時，對勞動合同內容常常不了解就直接簽約，后續可能出現很多法律問題卻求助無門。特別是近年來，大學生深陷電信詐騙、網絡貸款事件屢見不鮮，不少學生受騙都是因為缺乏相關法律知識，當權利受到侵害時亦不會用法律武器來保護自己。這也反映出在學生教育中，法律教育并沒有充分發揮其作用，亟需各高職院校重視起來。學生的綜合素質培養一直被各類高職院校放在重中之重的地位。在學生的綜合素質培養中，除專業技術知識的學習外，學生的政治覺悟、道德素質、法紀意識都是其中的重要一環。為達到此人才培養目標，各高校都做了很多教學改革與嘗試，但筆者經長久多方考察發現，在高職教育中，法律教育仍然相對滯后。

一、高職院校法律教育的現狀和存在的問題

(一)法律教育缺乏明確定位和獨立地位

當前，高職院校將法律基礎教育混同并從屬于思想道德修養教育，使得法律教育缺乏明確定位和獨立地位。在實際的教學課程設置上，大多數學校并沒有對在校高職生開設專門的法律通識課程，使得非法律專業的高職學生獲取法律知識的渠道受限。通常只有個別專業，例如市場營銷、會計等經管類專業開設有《經濟法》，建筑工程類專業開設有《建筑法規》這類專業法律課程。法律課程的缺失使得高職院校將學生的法律教育寄托于學校思想政治理論課教學部開設的《思想道德修養與法律基礎》這門公共必修課。該課程教材為2018年修訂版，前六章為思想道德修養的內容，最后一章為法律基礎內容。法律基礎部分內容重點在講中國特色社會主義法制體系以及社會主義法治的內涵。對同學們關心的如何行使自己的權利、履行自己的義務，當權利受到侵害時如何救濟權利的內容涉及較少。筆者自身也在高校思政部擔任《思想道德修養與法律基礎》課程的教學工作，對該課程的教學內容也較為了解，深感僅憑借這一門思政課教會學生運用法律解決身邊問題的收效甚微。

(二)學生對法律知識的學習積極性較高

筆者在擔任高校《思想道德修養與法律基礎》的教學工作中，常常與學生進行交流，發現很多同學對生活中的法律知識充滿興趣。對于學生們而言，當前的高等教育階段大不同于之前的中小學應試教育階段，在高等教育階段更注重學生的綜合素質的培養，解決問題的能力是學生綜合素質中最重要的一個方面。大學生活對大多數同學而言都是第一次離開家庭獨立去外地生活，不論是身處大學校園還是課余的外出實踐，各方面都需要法律的支撐與保障，因此他們對法律的需求也變得越來越多樣化。而目前由于高職院校法律課程匱乏，導致缺乏一支專業的法律教師隊伍來擔任法律教育工作。如前所述，大部分的高職院校針對學生開展的法律教育都是依托于思政課來完成的。思政課老師在講授思想政治方面的課程時，穿插講授一些法律教育內容。而大部分的思政課教師都是非法律專業出身，他們缺乏對法律專業知識的了解，法律實踐能力也不強，因此，也不可能很深入的為學生講授法律方面的問題，也難以講深講透。從而進一步打消了學生學習法律知識的積極性。[1]

(三)大學生法律意識淡薄，缺乏法律信仰

第一，中小學階段法律課程缺失，普法教育沒有落實到實處。現階段中小學教育仍以應試教育為主，只注重文化課的學習，忽視德育教育和法治思維的培養。以至于很多學生直到現在對很多基本的法律概念都模糊不清。甚至有些學校內部出現一些違法現象，例如教師違法收禮或有償補課、校園暴力懲處不到位等行為，對學生起著反面教材的作用。中學階段是學生接受知識速度最快的時期，如果此時沒有在學生頭腦中形成正確的法治觀，將為日后的法治教育增加難度。

第二，受當前互聯網環境的影響，繁雜的社會文化環境和全球化的信息傳播容易使大學生受到不良文化的影響，對大學生的法律素質培養帶來了挑戰。互聯網時代，大學生獲取信息的渠道更加便捷且多元化，特別是近些年自媒體的發展，不少自媒體作者博眼球、增流量，不惜跨過法律底線，發布“金錢萬能、享樂至上”的奢靡生活方式、“個人英雄主義”的暴力作品，以及黃色淫穢作品等。向大學生宣揚一種享樂主義、拜金主義、個人主義的錯誤價值觀。而大學生又是模仿能力極強，他們會模仿所謂的“網紅”行為。即便模仿的是違法行為，也渾然不知。

第三，道德滑坡沖擊著大學生的法律信仰。近些年社會頻頻曝光的假奶粉事件、貪污腐敗巨額款項事件、大學生裸貸等社會道德滑坡問題，不法分子唯錢是圖，唯利是圖，置道德于不顧。社會上橫行的唯金錢主義論致使大學生的人生價值觀產生偏軌和傾斜，驅使大學生趨樂避苦，追求享樂，甚至不惜無視法律通過不正當的手段來達到目的。道德的滑坡導致大學生法律意識淡薄，無法樹立起法律信仰。

二、提升高職院校法律教育的有效途徑

(一)加強校園法律文化建設，形成良好的知法守法遵法氛圍

盧梭曾經說過：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里，因此，一國法律能否被嚴格地執行和積極地遵守，根本上取決于人們的法律意識。針對目前高職院校大學生法律意識淡薄、缺乏法律信仰的問題，筆者主張在高職校園里加強法律文化建設，讓法律滲透進學生的生活點滴中去。通過宣傳、引導、熏陶和啟迪，使法治意識、法治精神、法治理念內化于心、外化于行、固化于制。加強校園法律文化建設，可以從以下方面著手：

第一，明確法律課程的重要性和獨立定位。確保法律課程成為一門獨立課程，而非是思想道德教育課程的附屬。有條件的高職院校可以面向全校大一學生開設法律課程，作為必修基礎課。條件欠缺的高職院校，可以充分利用網絡教學平臺，將法律課程作為學生必修的網絡課程。在法律課程內容的選取上，高職院校應充分結合學校學生的法律底子、專業特色以及學校法律教育的實際情況。課程內容無需太精專，不追求知識的廣覆蓋性。因為該法律課程是針對非法律專業的高職學生，因此可將課程的普法性、實用性作為教學目標。在法律教育的教學過程中，增加法律實踐科目，教師可多引入與大學生生活相關的真實案例，或是結合學生的實際專業來講解內容，提升學生學法、知法、用法和守法的能力。

第二，開展多種形式的法律教育活動。對于一些尚未開設法律課程的高職院校而言，法律講座可以成為思政課堂教學的有益補充，能彌補思政教師法律知識不足的缺點，可以使學生接觸到課本以外的知識領域。例如，可以堅持開設法治講堂，邀請當地高校著名法律專家學者來校交流，或者邀請當地知名律師開設講座，向大學生講述社會中發生的真實的因不懂法而違法的案例，或通過法律維權成功的案例，通過鮮活的案例既拓展學生法律視野，又增加了法律學習實效性。除此，高校還可以舉辦法律知識競賽。知識競賽的目的是為了檢驗學生法律學習成果，以此來營造學生學習法律知識的氛圍，激發學習興趣。社團在大學生的學習生活中占有重要的地位，因此學校可以建設法律社團，通過給予法律社團特殊的社團地位，來充分發揮法律社團能起到的“擴散”作用。可以要求各班設立法律宣傳委員，法律宣傳委員受法律社團的統一管理。通過法律社團努力發展起一批具有正確法律觀念的法律宣傳委員，再通過他們不斷擴散開去[2]。

(二)設立專業法律服務中心解決學生法律困惑及需求

高校為了學生的心理健康發展，而設有心理健康中心。那么高校是否可以效仿心理健康中心開設法律服務中心，專門向在校生提供專業的免費的法律服務。其工作主要分為三大塊，包括在校園負責組織開展普法宣傳、提供法律咨詢與服務、校內學生糾紛或校內學生與校外人員、機構之間糾紛的調解服務。該機構除基本的管理工作人員外，可聘任高校里法律專業的教師負責提供法律援助的。當學生需要法律咨詢時可先去校園里的法律服務中心登記，再由該機構里的工作人員及時地為學生預約法律教師為學生提供法律解答。筆者經考察認為，該機構設立要求簡便且服務具有專業性，能滿足廣大學生的法律需求。

(三)加大教師培訓力度，提高教師的法律專業性

加強法律教育的教師隊伍建設，應當以強化法律教育的師資力量為師資隊伍建設的中心工作。高素質的法律教育師資隊伍是大學生法律素質水平的基本保障。目前我國高職院校中，以技術類工科為主的院校占大多數，大學生法律教育的師資力量比較薄弱。筆者認為可以從以下三個方面改變當前法律教育師資力量薄弱的現狀。第一：對現有的擔任大學生法律教育的教師進行培訓，以提升教師的法律專業素質能力和法律教育的授課能力。學校要高度重視《思想道德修養與法律基礎》課教師的教學和科研工作，不斷提高他們的知識水平和法律修養，給他們創造更多的法律實踐機會和實踐平臺，使其課堂達到更好的教學效果。部分有條件的教師可以從事法律兼職工作，比如做兼職律師，通過接觸和處理大量法律案件，提高法律教學能力，真正讓學生“尊其師則信其道”。第二，聘用高素質的法學人才，以充實法律教育師資隊伍，優化師資隊伍的結構，提高教師教育水平。積極引進一批具有豐富法律實踐經驗的法律工作者，如律師、法官、檢察官走進校園為學生授課。

三、總結

以上是我個人針對當前高職院校法律教育存在的問題提出的一些建設性意見。大學生的法律意識是大學生綜合素質的重要組成內容，正確認識大學生法律意識的重要性，對于依法治國、促進高校人才培養和保護大學生的自身權益都具有十分重大的意義。[3]為此，我們應該拓展思路，通過法治理念教育、合理規劃和配置大學生的法律課程、在發揮課堂教育優勢的基礎上大力推進大學生的法律實踐活動，以此來提高大學生的法律意識。