民辦高校資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題與優(yōu)化路徑之我見

王園

摘 要：此文簡(jiǎn)單分析了民辦高校資產(chǎn)管理的特征，詳細(xì)分析了民辦高校資產(chǎn)管理具有的問題，并提出了相應(yīng)的處理措施。

關(guān)鍵詞：民辦高校;資產(chǎn)管理;現(xiàn)存問題;優(yōu)化路徑;研究分析

民辦高校的資產(chǎn)管理對(duì)于民辦高校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要意義，當(dāng)前形勢(shì)下，民辦高校一直在不斷發(fā)展，結(jié)合實(shí)際的民辦高校的資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，本文展開了研究分析，首先分析了民辦高校資產(chǎn)管理存在的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和資產(chǎn)管理制度不健全和資產(chǎn)投資隨意性大等問題，并積極的提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理有所啟發(fā)。

1 民辦高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1）資產(chǎn)來源渠道單一。多數(shù)民辦高校的資金并不受到公共財(cái)政支持，其資金來源多數(shù)是由學(xué)校創(chuàng)辦者的資金投入，再加上一些學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等方面的資金，共同構(gòu)成了民辦高校的資產(chǎn)來源渠道。

2）資產(chǎn)管理權(quán)利集中。由于是民辦高校，所以在進(jìn)行資產(chǎn)管理和資金處理應(yīng)用方面往往是由學(xué)校的創(chuàng)辦者來進(jìn)行決策，而且多數(shù)是支配自己的親屬進(jìn)行置辦資產(chǎn)，在實(shí)際的資產(chǎn)購(gòu)買和資金使用過程中，往往缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的可行性分析和使用價(jià)值分析，導(dǎo)致資金使用和資產(chǎn)處理可能存在一定的盲目性，最終會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)資金使用浪費(fèi)或者是資產(chǎn)購(gòu)置低效等情況，影響資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果。

3）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確。在實(shí)際的民辦高校的創(chuàng)辦過程中，其學(xué)校的房屋產(chǎn)權(quán)和辦學(xué)土地并未納入到民辦高校名下，多數(shù)是掛靠在投資者的名下，這種情況，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的資產(chǎn)管理和使用過程中，資產(chǎn)最終還是屬于投資者所有，對(duì)民辦高校的自身資產(chǎn)管理帶來一定的限制，也影響到最終的資產(chǎn)管理效果。

2 民辦高校資產(chǎn)管理存在的問題

1）資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善。結(jié)合實(shí)際的民辦高校的資產(chǎn)管理，能夠發(fā)現(xiàn)多數(shù)民辦高校在資產(chǎn)管理上重視程度不足，并未結(jié)合實(shí)際的資產(chǎn)管理建立完善的資產(chǎn)管理機(jī)制，導(dǎo)致其資產(chǎn)管理沒有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和決策，其管理力度較為松散，管理質(zhì)量受到缺乏，管理機(jī)制的影響也難以提高。民辦高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理方面并未意識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要意義，并未設(shè)置專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在資產(chǎn)管理人員設(shè)置上也未加以培訓(xùn)和教育，對(duì)后續(xù)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)展造成了嚴(yán)重影響。很多民辦高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理方面僅僅是將資產(chǎn)管理交付給財(cái)務(wù)部門和后勤部門，并未設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，導(dǎo)致其管理效果不佳?，F(xiàn)階段，很多民辦高校進(jìn)行資產(chǎn)管理多數(shù)是采取多方面的管理，一個(gè)部門負(fù)責(zé)一個(gè)部門的管理事項(xiàng)，這種管理模式往往由于部門間的溝通不暢，導(dǎo)致其資產(chǎn)管理質(zhì)量難以有效提高。

2）資產(chǎn)管理制度不健全。民辦高校的固定資產(chǎn)是民辦資產(chǎn)的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)對(duì)于民辦高校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要作用，所以在實(shí)際的資產(chǎn)管理中應(yīng)該要做好積極高效的管理，應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的管理人員，同時(shí)要為其構(gòu)建專業(yè)的管理制度，以此來提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果，但是從實(shí)際的民辦高校資產(chǎn)管理工作來說，多數(shù)民辦高校并未建立起高效合理的管理制度，導(dǎo)致資產(chǎn)管理在進(jìn)行工作中并沒有個(gè)合理的管理依據(jù)，有些民辦高校甚至沒有資產(chǎn)管理的制度，這些因素對(duì)于開展相應(yīng)的資產(chǎn)管理具有重要影響，部分高校在制度上制定出一定的管理制度，但是并未加以落實(shí)和執(zhí)行，同時(shí)對(duì)其執(zhí)行情況也未做好監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致實(shí)際的資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果難以有效提高，這些都影響到實(shí)際的民辦高校的資產(chǎn)管理工作開展。

3）資產(chǎn)投資隨意性大。民辦高校的多項(xiàng)管理機(jī)制較為靈活，也導(dǎo)致民辦高校在進(jìn)行資產(chǎn)處理上存在較大的自主和隨意性，由于民辦高校的資產(chǎn)處理權(quán)集中在少數(shù)人手中，很容易出現(xiàn)隨意購(gòu)置資產(chǎn)或者出售資產(chǎn)的情況，這些因素都會(huì)對(duì)民辦高校的資產(chǎn)管理產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。我國(guó)的整體教育形勢(shì)不斷深化改革，對(duì)于促進(jìn)民辦高校發(fā)展有重要意義。結(jié)合實(shí)際的教育發(fā)展形勢(shì)，越來越多的民辦高校開始購(gòu)置資產(chǎn)，擴(kuò)充實(shí)力，一方面滿足了教育需要和科研教育需要，但是如果的在資產(chǎn)購(gòu)置方面未進(jìn)行科學(xué)合理的市場(chǎng)和學(xué)生需要分析，很容易出現(xiàn)購(gòu)置過多資產(chǎn)和重復(fù)購(gòu)置的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致民辦高校的資金處于閑置狀態(tài)，對(duì)整個(gè)資產(chǎn)的使用造成嚴(yán)重影響。部分民辦高校進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置過程中，由于缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理計(jì)劃，并未發(fā)揮出資產(chǎn)的利用效益，很多民辦高校在使用過一次機(jī)械設(shè)備之后，就會(huì)閑置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

3 加強(qiáng)民辦高校資產(chǎn)管理的對(duì)策

1）完善資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。為了有效提高民辦高校的資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率，在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)民辦高校資產(chǎn)的管理重視程度，結(jié)合實(shí)際的資產(chǎn)管理，意識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性，應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)綜合全面的監(jiān)督管理。設(shè)置專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合民辦高校的組織領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該將資產(chǎn)管理部門的管理權(quán)轉(zhuǎn)移到學(xué)校負(fù)責(zé)人手中，讓高校管理者統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)管理。高校管理者負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)和驗(yàn)收以及使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)要做好對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析，并制定出資產(chǎn)的使用和保值計(jì)劃。在大宗資產(chǎn)購(gòu)置中，應(yīng)該做好相應(yīng)的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目可行性分析，闊時(shí)和執(zhí)行相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。

2）建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際的民辦高校的資產(chǎn)管理情況，應(yīng)該制定出更加科學(xué)合理的規(guī)章制度，并予以執(zhí)行和落實(shí)，在進(jìn)行資產(chǎn)管理中，應(yīng)該調(diào)動(dòng)起各個(gè)管理組織部門間的管理權(quán)利，發(fā)揮出更加綜合性的管理職責(zé)，在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)該建立相應(yīng)的資產(chǎn)驗(yàn)收制度，首先要對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置可行性進(jìn)行論證，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置方式和驗(yàn)收流程進(jìn)行推敲和確定，當(dāng)然，還要結(jié)合相關(guān)教學(xué)需要，購(gòu)置更加高端的教學(xué)設(shè)備，同時(shí)還要對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置情況做好記錄，防止出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的情況。在進(jìn)行資產(chǎn)管理中，應(yīng)該要制定出相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，由于要明確各個(gè)管理責(zé)任主體，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置過程中出現(xiàn)的相應(yīng)問題追究責(zé)任，并作出妥善處理，也為后續(xù)的資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)需要制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以此來調(diào)動(dòng)起管理人員的工作積極性，建立責(zé)任制度，將資產(chǎn)管理與管理者的績(jī)效和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有效提高資產(chǎn)管理效率。

3）加強(qiáng)資產(chǎn)投資管理。民辦高校的資產(chǎn)管理往往存在資產(chǎn)利用率較低的情況，為了提高資產(chǎn)使用質(zhì)量和效率，應(yīng)該注重對(duì)資產(chǎn)投資的管理，要做好強(qiáng)化管理和防止出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)的情況，首先要建立健全資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)資產(chǎn)的投資方案進(jìn)行可行性論證，結(jié)合大宗資產(chǎn)購(gòu)置情況，要做好綜合全面的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)其數(shù)據(jù)和信息做好積極細(xì)致的分析，當(dāng)然，在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)投資的控制，對(duì)各項(xiàng)投資方案進(jìn)行分析，最終確定出最優(yōu)計(jì)劃方案，達(dá)到提高資產(chǎn)使用效率的效果。

4 結(jié)束語

總體來說，民辦高校的資產(chǎn)管理對(duì)于民辦高校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要意義，為了提高民辦高校的資產(chǎn)管理質(zhì)量，應(yīng)把握民辦高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，針對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理存在的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和資產(chǎn)管理制度不健全和資產(chǎn)投資隨意性大等問題，積極完善資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)投資管理，不斷提高民辦高校資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳冰玉.民辦高校學(xué)費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)證券化運(yùn)作模式研究[J].納稅，2018，12（36）：135-139.

[2]林少芳.民辦高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)分析[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2018（11）：104-105.

[3]王亞菲，李素英，信紅.民辦學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（18）：98.

[4]郭征旭.資產(chǎn)管理在民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用淺析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（30）：166-167.

[5]熊倬，鄧偉.我國(guó)民辦高校產(chǎn)權(quán)治理的現(xiàn)實(shí)困境與制度創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2018（17）：100-105.