淺論網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)制

熊 波

浙江工商大學(xué)法學(xué)院，浙江 杭州 310018

一、前言

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互交融。我國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放格局使國(guó)內(nèi)外商品交流與日俱增，也在一定程度上擴(kuò)大了了國(guó)民的消費(fèi)視野，從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外。海外商品的質(zhì)量受到消費(fèi)者的推崇，但海外購(gòu)物在距離和時(shí)間上對(duì)于消費(fèi)者造成了較為深刻的局限性。為了滿足消費(fèi)者的需要，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，也隨之成為廣大消費(fèi)者的購(gòu)物選擇之一。

二、海外代購(gòu)犯罪解析

海外代購(gòu)是指代購(gòu)商根據(jù)消費(fèi)者的委托利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品，通過(guò)郵遞等方式將商品寄到國(guó)內(nèi)，或者利用人為出入境的機(jī)會(huì)，隨身攜帶商品入境并收取代購(gòu)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，此類行為涉嫌違反國(guó)家禁止進(jìn)出境有關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)繳稅款，構(gòu)成走私犯罪的，一般會(huì)以走私普通貨物、物品罪定罪量刑。

在客體上，走私犯罪以國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度為客體。海外代購(gòu)的行為對(duì)象往往是一些關(guān)稅較高的產(chǎn)品，偷逃應(yīng)繳稅額。走私行為不僅會(huì)損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，一定程度上影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，破壞了進(jìn)出口貿(mào)易管理制度。

在客觀方面上，走私犯罪的客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)走私普通貨物、物品，數(shù)量較大的行為。我國(guó)海關(guān)對(duì)于旅客攜帶進(jìn)境物品的要求以自用且以合理數(shù)量為限。海外代購(gòu)商鉆取其中的漏洞，攜帶貨物入境，逃避稅款，攫取高額利潤(rùn)。數(shù)額滿足“偷逃應(yīng)繳稅額較大”的條件后即構(gòu)成刑事犯罪。

在主體上，通常為一般主體。海外代購(gòu)?fù)ǔＲ栽陔娚唐脚_(tái)(B2C)進(jìn)行代購(gòu)為主。還有些國(guó)民選擇通過(guò)職業(yè)代購(gòu)人(C2C)來(lái)進(jìn)行海外商品的代購(gòu)，包括海外留學(xué)生、空姐、境外導(dǎo)游以及長(zhǎng)期因公出差者等。

在主觀方面上，表現(xiàn)為故意。走私行為具有較強(qiáng)的隱蔽性。海外代購(gòu)具有時(shí)間性，境內(nèi)外場(chǎng)所不同，使該行為具有高度的隱蔽性和外表合法性。從而完成該行為的主體，必然是具有故意特征。

三、海外代購(gòu)的原因與風(fēng)險(xiǎn)

(一)海外代購(gòu)的原因分析

首先考慮到價(jià)格因素，受國(guó)家關(guān)稅制度的影響，海外商品的價(jià)格與國(guó)內(nèi)同類商品相比在價(jià)格上占有較大的優(yōu)勢(shì)。

其次考慮到質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外的商品由于國(guó)家間商品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異，導(dǎo)致海外商品質(zhì)量尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的商品質(zhì)量總體較優(yōu)。海外代購(gòu)更容易購(gòu)入物美價(jià)廉的商品。

最后考慮到便捷問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的普及發(fā)展，人們可以通過(guò)手機(jī)直接在網(wǎng)站和微信上與職業(yè)代購(gòu)人取得聯(lián)系完成選購(gòu)，突破了時(shí)空的限制，可以買到種類繁多的海外商品，也包括由于地域政策限制未在國(guó)內(nèi)上市的商品。

(二)海外代購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析

代購(gòu)海外商品途徑不合法，職業(yè)海外代購(gòu)人為謀取高額利潤(rùn)，逃避我國(guó)關(guān)稅，但逃避關(guān)稅的行為本身就具有違法性。

代購(gòu)周期較長(zhǎng)，通過(guò)電商品臺(tái)海外都?jí)虻纳唐沸枰ㄟ^(guò)國(guó)際快遞運(yùn)至國(guó)內(nèi)，到貨周期較長(zhǎng)，職業(yè)代購(gòu)人群體為減少代購(gòu)成本往往選擇本人親自帶回，使得代購(gòu)周期進(jìn)一步延長(zhǎng)。

代購(gòu)人經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，由于交易方式簡(jiǎn)便，成本低廉，同時(shí)缺乏規(guī)范的經(jīng)營(yíng)流程會(huì)出現(xiàn)提供虛假信息，倒賣虛假商品的情況，許多的交易環(huán)境法律難以監(jiān)管，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難度的提高。

四、海外代購(gòu)的刑法規(guī)制

完善我國(guó)的關(guān)稅制度。海外代購(gòu)主要以盈利為目的，但目前無(wú)論B2C還是C2C模式下，仍然以小額對(duì)外貿(mào)易為主，刑法對(duì)于小額對(duì)外貿(mào)易的規(guī)制仍存空白。嚴(yán)格征稅會(huì)影響小額對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也可能使得代購(gòu)人不惜鋌而走險(xiǎn)通過(guò)非法途徑運(yùn)輸商品。完善我國(guó)的關(guān)稅制度，設(shè)置與海外太夠相匹配的稅種或者在現(xiàn)有稅種中設(shè)置細(xì)化的征稅方式，違規(guī)行為用行政處罰規(guī)制，超限行為進(jìn)入刑事處罰程序。

加強(qiáng)刑法的規(guī)范作用。由于海外代購(gòu)的隱蔽性特點(diǎn)，確定具體數(shù)額具有較大的困難。對(duì)于海外代購(gòu)行為應(yīng)出臺(tái)相匹配的刑法條文，在原有的司法解釋對(duì)于量刑幅度的規(guī)定的基礎(chǔ)上，加入對(duì)于嚴(yán)重情節(jié)以及特別嚴(yán)重情節(jié)的明確，對(duì)于隱匿、累犯等行為加以打擊，考慮走私行為人的主觀惡性，引入行政處罰等將懲處與教育相互結(jié)合起來(lái)，更好的把握量刑標(biāo)準(zhǔn)，也進(jìn)一步加強(qiáng)刑法對(duì)于走私行為的規(guī)范作用。

完善證據(jù)收集制度。走私行為具有隱蔽性，行為人所實(shí)施的行為很可能由于披著合法的外衣比如自用的理由逃避關(guān)稅，給有關(guān)部門(mén)偵查和收集犯罪證據(jù)增加難度。必須完善證據(jù)收集制度，在發(fā)現(xiàn)走私線索時(shí)促使相關(guān)部門(mén)通力合作，使得證據(jù)的收集快速高效。積極探索走私犯罪證據(jù)的收集制度，拓展多元化的證據(jù)收集途徑。有利于治理并預(yù)防走私犯罪。