寓引導于服務　以服務促融合

李艷梅　艾紅紅

【摘要】本文通過梳理新聞媒體服務意識與功能的發展過程，探討新時代新媒體環境下，主流媒體寓引導于服務，以服務促融合，體現主流媒體在重要事件和重大輿情中的主體性地位，進而彰顯中國共產黨立黨為公的宗旨和執政為民的初心。

【關鍵詞】主流媒體? 服務? 引導? 融合

【中圖分類號】G210? ? ?【文獻標識碼】A

1945年9月20日晚，《大公報》總編輯王蕓生在重慶李子壩的“季鸞堂”宴請中共領導人毛澤東，并請毛澤東為《大公報》題詞，毛澤東揮毫書寫了“為人民服務”五個大字。這一題詞既是毛澤東對中國共產黨的建黨宗旨的定位，也包含著他對報刊和報人社會責任的期許。幾十年來，尤其是新中國成立以來，國內新聞媒體積極貫徹為人民服務的宗旨，宣傳黨的主張，反映群眾呼聲，在各個歷史時期都發揮了重要的鼓與呼的作用。

隨著互聯網和移動新媒體的發展，習近平總書記針對媒體融合等新問題、新態勢發表了一系列講話，不僅豐富、創新和發展了馬克思主義新聞觀，也具有極端重要的認識論和方法論意義。尤其是他強調的“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家”“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”“要把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來”等新思想，更應成為當下新聞工作的價值遵循。

一、新聞媒體“為人民服務”宗旨的提出與踐行

毛澤東同志“為人民服務”思想的生成，最早是他在給張聞天同志的信中提出的，毛澤東談到儒家舊道德之勇時認為那種“勇”只是“勇于壓迫人民，勇于守衛封建制度，而不勇于為人民服務”①。1942年5月，毛澤東在延安文藝座談會上發表重要講話，明確提出了“為人民服務”的主張。1944年9月8日，中共中央警備團為因公犧牲的張思德同志舉行追悼會，毛澤東親臨現場并發表講話，強調“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底（地）為人民（的）利益工作的”。我們應該從群眾中來，到群眾中去，共產黨人的一切言論行為，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。②這是毛澤東同志對“為人民服務”精神實質的最好概括。1945年4月，毛澤東在中共七大政治報告《論聯合政府》中再次闡明了“全心全意為人民服務”的宗旨，強調“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”，中共七大還正式把“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神”寫入了黨章。而上文提到的《大公報》題詞，顯然是毛澤東上述思想與報刊理論相結合的產物。

全心全意為人民服務既是中國共產黨的根本宗旨，也理應成為黨報黨刊的內在要求和基本功能，這也無疑是檢驗黨報黨刊成功與否的重要標準。

革命戰爭年代，黨的新聞媒體服從于黨的大政方針，服務于革命斗爭的需要，引導人民，凝心聚力，迎接中國人民革命的勝利。如抗戰時期的中共中央機關報《解放日報》創刊后，于1942年4月1日在中共中央領導下實行改版，其改版社論《致讀者》中首先提出了“什么是黨報”這一核心命題，接著回答了黨報應加強的四大基本職能：第一，必須“貫徹著堅強的黨性”;第二，“密切地與群眾聯系，反映群眾的情緒、生活需求和要求，記載他們可歌可泣的英勇奮斗的事跡，反映他們身受的苦難和慘痛，宣達他們的意見和呼聲”;第三，洋溢著戰斗性及貫穿著組織性;第四，響應黨的號召，或者根據黨的方針倡導各種群眾運動，經常注視和指導運動的展開，具體地幫助各種群眾運動和工農大眾的斗爭。③基于此，“要使《解放日報》能夠成為真正戰斗的黨的機關報”，就“要使我們整個篇幅貫徹黨的路線，反映群眾情況”。④經過改版，《解放日報》不僅黨性增強了，其服務群眾的意識也明顯提高，不僅把邊區報道由從前的三版位置調整為頭版，還陸續推出了一批深入人心的新聞作品與典型報道，如邊區大生產運動中的勞動英雄吳滿有、為人民服務的張思德等。中共晉冀魯豫中央局機關報《人民日報》創刊后，其發刊詞強調：“真正人民的報紙不僅是人民的喉舌，還應是人民的司機和人民事業的組織者。”《人民日報》走群眾路線，在土地改革中主動設置農民關注的議題和議程，強化土地改革宣傳，營造了良好的輿論氛圍，凝聚了人心，激發了廣大農民參與土地改革的熱情，體現了以人民為本、為人民服務的價值取向和人文關懷。⑤1945年10月25日《人民日報》刊載的《大家辦廣播》一文中明確指出，“人民大眾的號角要人民大眾來鼓吹”。文中對人民主體性地位的強調，無疑是上述群眾路線和服務精神的體現。

新中國成立后，私營媒體經過社會主義改造變為國有國營。為服務全局，鼓勵人民進行社會主義建設，報業、廣播業和1958年開創的電視事業做出了很大貢獻。但由于探索社會主義道路上遭遇挫折，新聞媒體在“大躍進”及“文革”時期曾受到極“左”路線的干擾，刊載了違背新聞真實性原則甚至僅服務于政治斗爭需要的內容，背離了為人民服務的初衷和原則。

改革開放以來，新聞媒體撥亂反正，重新贏得民眾信任，很大程度上就是因為在認識與實踐上回歸常識，再次以服務于人民大眾為宗旨。如針對改革開放初期對農村改革政策出現的誤解，《人民日報》在頭版頭條轉載了時任《遼寧日報》記者范敬宜撰寫的述評《莫把開頭當過頭》，并將其標題修改為《分清主流與支流，莫把“開頭”當“過頭”》，引發了讀者的強烈反響。究其原因，是作者真誠地把服務人民群眾作為最高宗旨。記者范敬宜深入田間地頭，跟社員、生產隊干部和公社領導談話，聆聽百姓心聲，從而看到廣大群眾對農村改革是滿意的，尊重生產隊的自主權不僅沒有“過頭”，而且還是個好的“開頭”。同年，中央電視臺為加強與觀眾聯系，推出了生活服務類欄目《為您服務》，由于該欄目的內容貼近百姓生活，主持人親切大方，因此在很短時間內就成為當時全國最受歡迎的電視節目之一。

2008年初，我國南方大部分地區遭受低溫雨雪冰凍災害后，中央人民廣播電臺從1月21日起，打破既定節目的編排，推出了全天候直播節目《愛心守望 風雪同行》，使得廣播在突發事件中的應急與服務功能凸顯。同年5月12日四川汶川大地震發生后，報紙、廣播和電視記者與災區群眾一起抗擊災難，及時準確、公開透明地傳播相關資訊，安定了人心，穩定了局面。廣播、電視、報紙、雜志等媒體一起行動，開放、客觀的報道在傳遞真相的同時，展現著一個文明社會的公信與責任。⑥

得民心者得天下，政黨如此，媒體亦如此。新聞工作者只有進行扎實調查、認真研究，才能真正體會民心之所在，了解民意之所歸;只有真正貫徹全心全意為人民服務的宗旨，才能寫出符合人民和時代需求的新聞作品。

二、新時代主流媒體更需強化服務意識與服務功能

隨著互聯網和移動新媒體的飛速發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體等新概念、新形態，建構起了無處不在、無所不及的信息傳播生態，輿論生態、媒體格局、傳播方式發生了深刻變化。一個基本的事實是，互聯網出現前，當我們指稱“新聞媒體”的時候，無非就是指報刊、廣播和電視三類數量與隸屬關系明晰的類型。而現在談到“新聞媒體”，還會列舉出諸如門戶新聞網站、微博、微信公眾號、手機客戶端、“抖音”平臺等多種類型。而在一些突發性事件中，身處現場的路人即可成為“現場記者”，利用微博、微信朋友圈等自媒體平臺發布新聞，或進行連續報道。個人自媒體與新聞機構主辦的新媒體競相“發聲”，互為背景和信源，構成了當下復雜而多元的媒體格局。因此，當我們談論媒體責任和媒體的服務性時，除了應當厘清哪些媒體必須承擔這些責任外，還應進一步深入探討服務意識與服務功能的不同體現。

很顯然，對于大量的自媒體而言，要求與強調服務意識與服務功能是不切實際的，也是很難貫徹的。但對主流媒體來說，則必須在做好本職新聞報道工作的同時，進一步強化其服務功能，這樣才能在無所不包的網絡世界彰顯其社會責任，擔當起引導社會輿論的大任，站穩主流位置。

何謂主流媒體？根據新華社的調查研究，判定主流媒體的標準有六條：即具有黨、政府和人民的喉舌功能，具有一般新聞媒體難以相比的權威地位和特殊影響，被國際社會、國內社會各界視為黨、政府和廣大人民群眾意志、聲音、主張的權威代表;體現并傳播社會主流意識形態與主流價值觀（在我國即是社會主義意識形態和與之相適應的價值觀），堅持并引導社會發展主流和前進方向，具有較強影響力;具有較強公信力，報道和評論被社會大多數人群廣泛關注并引以為思想和行動的依據，較多地被國內外媒體轉載、引用、分析和評判;著力于報道國內外經濟、政治、社會、文化等領域的重要動向，是歷史發展主要脈絡的記錄者;基本受眾是社會各階層的代表人群;具有較大發行量或較高收聽、收視率，影響較廣泛受眾群。這樣看來，在我國，黨和政府領導下的中央級新聞媒體、區域性媒體、城市媒體和國家重點扶持的大型新聞網站等，都是新時代的主流媒體。⑦

主流媒體應加強服務功能，這是由主流媒體的性質所決定的，也是主流媒體適應多媒體和全媒體時代發展要求的必然路徑。中國特色社會主義國家的主流媒體是黨、政府和人民的喉舌，代表著最廣大人民的根本利益。歷史已經證明，主流媒體堅持黨的領導，站在人民的利益和立場上，就會贏得人民的信任和支持，自身也能健康發展;主流媒體如果背離了這一屬性和原則，就會給人民帶來傷害，給國家和自身帶來危害。

新時代主流媒體應以服務為主旨，做到寓引導于服務之中，以強化服務，促進媒體融合。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習時，中共中央總書記習近平強調：“推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題……我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”⑧

主流媒體必須以服務為牽引、為要旨，一點點推進媒體融合。在當下，主流媒體要落實這種服務意識，需在服從與服務于大局的同時，注意服務于民眾的需求和時代的發展要求。

一是服從與服務大局，擁有全局意識，寓引導于服務。新時代主流媒體不僅要堅持黨的領導和堅持以人民為中心的工作導向，從群眾關心的角度和黨的政策高度來考量和權衡報道的內容，還要適應國內外的形勢發展要求。主流媒體與自媒體最大的區別在于，主流媒體需始終堅持黨性與人民性相統一的原則，弘揚主旋律，傳播正能量，用至真、至善、至美的好人好事，抓住受眾的眼球，引起人民群眾的情感共鳴。

主流媒體只有充分認識到網絡傳播的特征，并在信息傳播中分析輿論引導的挑戰因素，有針對性地進行輿論引導，才能實現社會輿論的正向傳播，凈化新聞傳播環境，推動社會的和諧穩定發展。

二是服務于民眾需求，講好老百姓的故事。新時代主流媒體仍需堅持以“全黨辦報、群眾辦報”為基本方針，以“為社會主義服務、為人民服務”為根本宗旨。需要注意的是，主流媒體要樹立正確的群眾觀，要處理好“為人民服務”與“唯民是舉”二者之間的關系，做好黨、政府和人民的喉舌，向人民群眾宣傳黨的主張，擴大群眾的監督;不脫離群眾并不意味著要盲目迎合群眾，陷入“唯民是舉”的民粹主義傾向。

三是服務于時代發展，以服務促融合。主流媒體除了堅守媒體人的社會責任和職業操守，更要具備互聯網思維的戰略眼光，服務于時代發展，真正實現隨時、隨地和全程報道。《人民日報》的中央廚房建設、中央廣播電視總臺的“5G+4K / 8K+AI”新媒體發展戰略等，都在媒體融合方面走在了前列。如中央廣播電視總臺新媒體嘗試的“智能大屏+移動小屏”“長視頻+短視頻”等方式，讓相關民生報道在短時間內累計了上億次的觀看量。主流媒體的多樣化傳播，讓“擼起袖子加油干”“努力奮斗才能夢想成真”“幸福都是奮斗出來的”等平實有力的話語直抵人心，時代強音讓億萬民眾共同的精神家園洋溢著滿滿的正能量。⑨可以看到，主流媒體服務于時代發展，利用大數據等調研手段，及時摸準民眾的需求之所在，做好輿情發現、輿情預判，迅速反應和及時報道，不僅有利于在眾聲喧嘩的互聯網輿論中重塑主流聲音，還能通過反映真正的民意來聚合民智、集合民力。

總之，主流媒體堅守黨性和人民性相統一，用互聯網思維和眼光來進行新聞報道，強化服務意識和服務功能，有助于講好老百姓的故事，提高新聞媒體的輿論引導力和公信力，有利于主流媒體充分踐行全心全意為人民服務的宗旨，在媒體融合發展中構建全媒體傳播格局。

注釋

①《毛澤東書信選集》，中央文獻出版社，2003年版，第130～134頁。

②周培清：《重讀<為人民服務>》，江西人民出版社，2013年版，第13頁。

③《致讀者》，《解放日報》，1942年4月1日。

④《中國共產黨新聞工作文件匯編》（下卷），新華出版社，1980年版，第52頁。

⑤陳文勝：《話語中的土改：解放戰爭時期〈人民日報〉中的土改宣傳與社會動員》，《黨史研究與教學》，2018年第2期。

⑥任仲平：《災難中挺立偉大的中國》，《領導科學》，2008年第12期。

⑦《主流媒體如何增強輿論引導有效性和影響力之一：主流媒體判斷標準和基本評價》，《中國記者》，2004年第1期。

⑧《習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調 推動媒體融合向縱深發展 鞏固全黨全國各族人民共同思想基礎》，《人民日報》，2019年1月26日。

⑨黃小希、史競男、王琦：《守正創新 有“融”乃強——黨的十八大以來媒體融合發展成就綜述》，《人民日報》，2019年1月27日。

（本文編輯：肖婧為）