政府會計制度對基層醫院財務管理的影響及對策探究

唐小蘭

摘要：隨著政府會計制度改革的不斷深入，為基層醫院的財務管理帶來了完善改進的契機，同時也對其提出了更高的要求，基層醫院的財務管理工作必須加快創新步伐，做好新舊制度的銜接工作。但是，在實際開展財務管理工作時，由于基層醫院并沒有做好充足的準備工作，面對各種挑戰難免出現一些問題，只有解決這些難題基層醫院財務管理的水平才能有所提高。本文主要基于政府會計制度對基層醫院財務管理工作的影響，分析現階段基層醫院財務管理中存在的缺陷，并提出了相關的優化策略，希望為政府會計制度下基層醫院的財務管理工作帶來一定的幫助。

關鍵詞：基層醫院;政府會計制度;財務管理;影響;對策

一、政府會計制度為基層醫院財務管理帶來的影響

（一）基層醫院會計科目得到了整合

新的政府會計準則下基層醫院的會計要素涵蓋的內容更加完整，將預算會計的預算收入、支出和結余與財務會計的凈資產、資產、負債、費用和收入進行了整合，共同構成了會計要素。同時，在遵循政府會計準則的基礎上，結合基層醫院的實際運營情況，對其財務會計科目做好整合、取消和新增等一系列的改進完善，確保財務會計核算更加高效，基層醫院會計核算水平也隨之提高，對醫院的生存發展具有積極的促進作用。

（二）基層醫院的會計核算更加完善

新的政府會計制度采用新的平行記賬核算模式，在保證基層醫院財務會計和預算會計相互獨立的基礎上，使二者聯系更加緊密，有效的將其融合在統一的會計信息系統中，改變了傳統模式下信息不暢通的現象，使財務信息更加全面精確，便于醫院的財務信息及時與預算執行情況進行對比，提升了會計核算的效率，核算過程也更加完善。能夠將醫院的所有會計要素進行高效的整合分析，使其財務信息保持對稱，從而促使基層醫院的財務管理質量得到了顯著提升。

（三）基層醫院的財務報表體系更加健全

新政府會計制度增添了“其他”這一項目，將傳統制度中無法量化的非結構財務信息在基層醫院的財務報告中進行了體現，使財務報告更加完整全面。并且相較于傳統的財務報表而言新增了合并財務報表和決算報表，在決算報告中不僅要決算報表，還要涵蓋決算報告中反映的其他內容，在財務報表中包括會計報表及附注，其中會計報表包括收入費用表、資產負債表和現金流量表[1]。合并財務報表的編制使基層醫院的財務分析和評估更加方便，促使基層醫院財務管理工作進一步發展完善。

二、現階段基層醫院財務管理中存在的缺陷

（一）財務人員素質有待提高

新的政府會計制度對傳統的會計制度進行了改善和創新，雖然在一定程度上提高了其可操作性，但是也對基層醫院的財務管理人員提出了更高的要求。部分基層醫院現有的財務工作人員無法適應新制度下的財務工作，加上醫院管理階層沒有及時開展相關知識的培訓宣講，有關人員積極性不高，不能主動參與到新制度學習中。這些都導致財務人員不能全面透徹的掌握新政府會計制度的內容，對整合改進后的操作流程也比較陌生。部分財務人員依舊沿用傳統的工作模式和理念，使新政府會計制度的落實受阻，限制了基層醫院財務管理的完善發展，也無法發揮出其對基層醫院發展的促進作用，阻礙其持續發展的步伐。

（二）基層醫院財務管理模式粗放

基層醫院的財務管理工作必須緊跟社會發展步伐，從而才能保證其高質量的進行。但是，在實際工作中，基層醫院對財務管理工作重視程度不高，不能充分認識到財務管理工作的重要性，對市場的變化不夠敏感，不能及時改進財務管理模式，使其財務管理水平相對低下。在長期粗放式的財務管理模式下，基層醫院面對新政府會計制度提出的更高要求難以應付，拖延了基層醫院構建先進財務管理模式的步伐，從而影響基層醫院的健康發展。

（三）基層醫院信息化建設不完善

完善的信息化系統是基層醫院高效開展財務管理工作的可靠支持，特別是新政府會計制度將傳統的會計科目進行了整合、取消和新增一系列調整后，核算內容以及具體流程要求都有所改變，對基層醫院的信息化要求有進一步的提升。但是，目前基層醫院的財務信息系統和財務軟件相對落后，已經無法滿足新的運行需求。同時，由于傳統財務管理信息的傳遞渠道不暢通，財務數據信息大量缺失，難以滿足新政府跨級制度實施的要求，導致相關制度推行困難。

三、基層醫院財務管理工作優化策略

（一）基層醫院應該注重培養高素質的專業財務人員

隨著新的政府會計準則的深入，對基層醫院的財務工作人員的職業素養提出了更高的要求。有關工作人員只有不斷學習、不斷提高自身的工作能力，才能保證快速適應新的制度，確保相關工作的順利開展。所以，基層醫院應該加強對財務人員素質的培養[2]。首先，醫院可以定期開展新制度有關知識的教育培訓，讓財務人員清晰的掌握新舊制度間的異同之處，也可以聘請專業人員對醫院財務工作者進行相應的財務工具和系統的操作流程及方法的培訓。在拓寬財務人員知識面的同時，提升其工作能力，使其滿足新環境下基層醫院的財務工作要求，從而保證新政府會計制度的順利推行。在人才招聘方面，醫院應該充分考慮其專業知識、相關經驗、工作能力等各方面的素質水平，也可以開展相關的入職培訓，確保所吸納的人員能夠有效參與到醫院的財務管理工作中，從而保證醫院財務管理的水平。

其次，基層醫院的管理階層還可以將新政府會計準則的執行效果與有關人員的績效考核、人員調動等掛鉤，建立相應的獎懲機制，對積極學習、主動參與工作的人員給予適當的獎勵，對消極對待、敷衍了事的員工采取一定程度的懲罰，激勵有關人員積極主動學習相關知識，參與有關工作。同時，基層醫院在財務人員的招聘上要嚴格要求，提高選拔標準，要充分考慮應聘人員的經驗、專業知識、學習能力等各方面的因素，保證其能高效的開展財務工作，加速建立一支高素質的專業人才隊伍，使基層醫院財務管理工作的開展更加順利有序。

（二）基層醫院應該加強財務管理體系的建設

先進完善的財務管理體系是基層醫院開展財務工作的重要保障之一，所以基層醫院應該重視相關工作的開展，應該在遵循新政府會計制度的前提下結合醫院發展實際情況及時整理財務管理流程，明確新舊制度銜接規范，加速推進新的財務管理體系的建設。基層醫院在具體工作中應該將財務收支、會計核算、價格管理、預算決算、資產管理以及成本管理全部納入醫院的財務部門管理范圍。同時，還應該積極推進財務管理與業務信息的有效融合，將管理會計的理念融入到財務工作中，同時提高財務信息分析評估質量，推動核算型會計向管理型會計的發展。

（三）完善財務信息系統建設

基層醫院開展財務管理工作需要信息系統提供可靠的數據支持，基層醫院必須加速完善其信息系統的建設。首先，基層醫院可以聘請專業的技術人員將醫院的財務軟件進行升級，保證醫院財務工作的順利開展。再有，基層醫院可以充分利用先進的計算機技術充實財務數據庫，使其更加全面準確，比如云計算、大數據等技術的引入。基層醫院只有不斷進行技術創新，優化財務信息系統的建設，才能保證醫院財務管理工作高質量的開展。

四、結束語

總之，政府會計準則的深入推行對基層醫院的財務管理工作來說在帶來發展契機的同時也面臨著部分問題，相關的基層醫院必須結合自身實際發展情況制定科學的應對策略。在實際工作中，基層醫院應該注重培養高素質的專業財務人員，加強財務管理體系的建設，并且完善財務信息系統建設。做好以上工作才能保證其財務管理工作的高質量開展，從而推動基層醫院的發展。

參考文獻：

[1]唐艷秋.新財務會計制度對醫院財務管理的影響[J].經濟師，2017 （3）：123-123.

[2]王茉莉.論新財務會計制度對醫院財務管理的影響[J].時代金融，2017 （26）：202-202.